義烏展開最嚴(yán)厲采購(gòu)中介整治行動(dòng) 阻擊“幕后交易”

一邊給老外做翻譯，一邊卻向商戶索取回扣，這種不法外貿(mào)翻譯等市場(chǎng)采購(gòu)中介人員，讓義烏這個(gè)全球最大小商品市場(chǎng)苦不堪言。

邊給老外做翻譯，一邊卻向商戶索取回扣，這種不法外貿(mào)翻譯等市場(chǎng)采購(gòu)中介人員，讓義烏這個(gè)全球最大小商品市場(chǎng)苦不堪言。

22日，本報(bào)記者從義烏市工商局獲悉，義烏市已啟動(dòng)為期4個(gè)月的，針對(duì)外貿(mào)翻譯等市場(chǎng)采購(gòu)中介，索要回扣等違法行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)介紹，這也是迄今為止義烏最大規(guī)模、最為嚴(yán)厲的采購(gòu)中介整治行動(dòng)。

在18日舉行的動(dòng)員大會(huì)上，義烏市委常委、副市長(zhǎng)董鳳鳴表示，義烏對(duì)外貿(mào)翻譯等市場(chǎng)采購(gòu)中介行業(yè)進(jìn)行整治，是要探索建立一套長(zhǎng)效管理機(jī)制，目的不是取締，不是驅(qū)趕，而是規(guī)范。

商戶利潤(rùn)被擠壓

目前，義烏中國(guó)小商品城[-0.66% 資金 研報(bào)]有7萬(wàn)多戶商戶，銷售16個(gè)大類的170多萬(wàn)種單品。主體、商品的集聚，在推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范、有序發(fā)展同時(shí)，因其準(zhǔn)入門檻低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，“劃行規(guī)市”后在同一區(qū)域經(jīng)營(yíng)，所帶來(lái)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇也逐漸凸顯。

在義烏，幾家、幾十家甚至幾百家商戶，同時(shí)生產(chǎn)、銷售同一種商品的情況并不鮮見。在買方市場(chǎng)的大背景下，價(jià)格成為商戶們競(jìng)爭(zhēng)的一種有效手段。不少經(jīng)營(yíng)戶無(wú)奈地說(shuō)，你賣一塊錢的商品，人家九毛錢就肯賣，你要想獲得單子，就得出八毛，很快，七毛、六毛的都會(huì)有人愿意做。

同時(shí)，商品種類豐富和配套產(chǎn)業(yè)完善，在方便采購(gòu)商采購(gòu)?fù)瑫r(shí)，也使得義烏小商品價(jià)格更加透明。原材料、配件時(shí)價(jià)，人工、物流支出，加工損耗比例等，只要采購(gòu)商愿意，他們可以很方便、快速、清晰地計(jì)算出經(jīng)營(yíng)戶的真實(shí)成本。這進(jìn)而又加劇了商戶互相壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的低端競(jìng)爭(zhēng)方式。

相反，人工、用水、用電、用房、用攤、原材料價(jià)格等一系列成本卻在上升。于是，出現(xiàn)商戶利潤(rùn)空間不斷受擠壓的尷尬。

回扣削弱競(jìng)爭(zhēng)

目前，義烏活躍著一萬(wàn)多名常駐外商和數(shù)千家外貿(mào)公司，他們多為境外的企業(yè)在義烏采購(gòu)小商品。其中，部分外商、外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是境外企業(yè)老板，在義烏設(shè)立機(jī)構(gòu)只是完善自身的銷售鏈條；但更多的則是“專門”或“兼顧”為其他境外企業(yè)代為采購(gòu)，賺取傭金。

在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)白熱化同時(shí)，市場(chǎng)商戶比如給采購(gòu)中介“回扣”、允許采購(gòu)商賒銷等競(jìng)爭(zhēng)手段開始浮現(xiàn)，并很快演變成了行業(yè)的“潛規(guī)則”，并逐漸從以前經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)允許，發(fā)展到目前采購(gòu)商主動(dòng)要求賒銷，或是采購(gòu)中介人員會(huì)主動(dòng)索要，甚至通過(guò)敲詐等方式索要回扣，讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶承受極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，義烏市政協(xié)部分委員去年做的一份調(diào)研報(bào)告分析稱，目前義烏外貿(mào)翻譯人員（業(yè)務(wù)員）主要有外貿(mào)公司自行招聘的外語(yǔ)專業(yè)人員（一般為英語(yǔ)）和專業(yè)翻譯公司（一般為小語(yǔ)種）提供兩類，其中大部分為常駐義烏的本地企業(yè)翻譯人員，少量為陪同外商來(lái)義采購(gòu)的隨行翻譯人員�！�

該報(bào)告調(diào)研認(rèn)為，目前義烏市場(chǎng)上部分采購(gòu)中介人員通過(guò)進(jìn)店就提要求、結(jié)賬時(shí)索要、驗(yàn)貨時(shí)刁難、下單時(shí)要挾手段，引導(dǎo)、逼迫經(jīng)營(yíng)戶提供回扣，標(biāo)準(zhǔn)“最低占訂貨總額2%—3%，一般是5%，有些占10%�！彼饕�回扣的人群“多集中在常駐本地、小語(yǔ)種翻譯人員身上。”　

這份報(bào)告立即引起了義烏市委市政府高度重視，也促成了這次外貿(mào)翻譯等市場(chǎng)采購(gòu)中介行業(yè)專項(xiàng)整治的開展。

最為嚴(yán)厲整治

義烏市工商局副局長(zhǎng)宋響認(rèn)為，在此之前，義烏市政府及有關(guān)部門，就已經(jīng)對(duì)這一現(xiàn)象產(chǎn)生關(guān)注，并付諸行動(dòng)。但在更多的案件中，經(jīng)營(yíng)戶的顧慮、高度隱蔽的給予方式等原因，都給職能部門的調(diào)查和處理帶來(lái)了難度。

據(jù)宋響介紹，這次整治行動(dòng)成立“外貿(mào)翻譯等市場(chǎng)采購(gòu)中介專項(xiàng)整治和規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由義烏市分管外事的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，并在義烏市工商局設(shè)立辦公室。要求“舉報(bào)一起查處一起，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，有由工商行政管理部門按照商業(yè)賄賂行為依法沒(méi)收所得，并處罰款�！�

今后，義烏市將對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)中介從業(yè)人員登記備案并頒發(fā)證件、開展信用監(jiān)管并設(shè)立黑名單、完善外貿(mào)翻譯等采購(gòu)中介配套服務(wù)體系等措施。同時(shí)，還通過(guò)呼吁經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、提醒采購(gòu)商加強(qiáng)防范、要求采購(gòu)中介行業(yè)提升自律、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶和客商對(duì)采購(gòu)中介行業(yè)的監(jiān)督等手段，根除類似違法行為滋生的土壤。

上述調(diào)研報(bào)告還預(yù)警說(shuō)，前幾年在義烏從事放高利貸、炒房地產(chǎn)虧損而跑到境外的一些商人，有些在境外注冊(cè)貿(mào)易公司，通過(guò)派員或由外國(guó)商人第三方來(lái)義烏市場(chǎng)采購(gòu)。這些人對(duì)義烏市場(chǎng)多年來(lái)的賒貨經(jīng)銷、欠款經(jīng)營(yíng)非常熟悉，騙貨手段會(huì)更比一般人高明，須引起廣大商戶高度關(guān)注。

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