義烏國際貿(mào)易綜合改革試點沖破外貿(mào)陰云

　　國務院批準在義烏市開展國際貿(mào)易綜合改革試點已近3年,作為唯一的全國綜合改革試點縣,全國最大小商品城所在地義烏的改革正不斷激發(fā)市場活力,為中外企業(yè)創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境,沖破經(jīng)濟低迷外貿(mào)乏力的曙光已經(jīng)顯現(xiàn),改革紅利正在釋放。
　義烏擁有世界上最大的國際商貿(mào)城,占地470萬平方米,有7萬個經(jīng)營主體,20多萬經(jīng)商戶。從這里批發(fā)一個集裝箱貨柜,可以直接開超市了。記者看到市場內(nèi)交易活躍,全不見經(jīng)濟低迷景象。
　　在飛往義烏的航班上有不少外國人,他們大多是來義烏洽談貿(mào)易的。義烏市市長何美華說,義烏辦理外商簽證的業(yè)務量超過杭州、寧波兩地總和,去年義烏入境客商達43.9萬人次,數(shù)量浙江第一。
　　“這幾年在義烏做生意更方便了�！睔W吉恩外貿(mào)公司義烏代表處負責人、印度籍商人夏木說。義烏市專門成立了國際貿(mào)易服務中心,實現(xiàn)外商“一站式”全服務功能,目前義烏市涉外經(jīng)營主體比國際貿(mào)易改革試點初增長了近50%,達到5262家。
　　“義烏空氣里都飄著商機,這些商機來源于改革釋放的活力�！绷x烏市委書記李一飛說。在國際環(huán)境低迷,我國外貿(mào)增速放緩的情形下,去年義烏市外貿(mào)出口額達到182.1億美元,增長1倍,去年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值882.87億元,同比增長9.6%。

深化改革先行先試　放飛桌子底下的風箏

　　“在改革中,政府到位而不越位,讓市場起決定性作用來配置要素。”李一飛說,義烏抓住改革試點區(qū)的機遇,大幅度推進政府行政體制改革,讓市場貿(mào)易更便利,充分發(fā)揮市場機制的活力。

　　義烏小商品市場以日用品為主,數(shù)量龐大但小散雜,原來的貿(mào)易方式已逐漸不適應市場主體的發(fā)展�！傲x烏一度就像在桌子底下放風箏,亟待破除束縛�！绷x烏市委宣傳部長季金甫說。

　　2013年4月,經(jīng)商務部、國家發(fā)展改革委等八部門同意,義烏市率先試行市場采購貿(mào)易方式,這一系列政策的實施,扭轉(zhuǎn)了長期以來義烏小商品出口由外地外貿(mào)公司代理的局面,加強了源頭管理,對構筑新型貿(mào)易體制機制成效顯著。2013年義烏市場采購貿(mào)易方式出口額133.5億美元,占全部出口額73%。

　　為激發(fā)市場活力,義烏市政府大做“減法”,率先開展商事登記改革。以企業(yè)注冊登記為例,內(nèi)資企業(yè)僅需2天,外資企業(yè)3天即可辦結。為了明晰政府“權力紅線”,去年底義烏市在全國縣級市里率先在網(wǎng)上公開“權力清單”:該市42個機關部門的5139項行政職權,以及近期受理的行政審批事項、3.5萬件行政處罰案件全部在網(wǎng)上公開。

　　政府該放的充分放開,該管的也要管好。面對電子商務的挑戰(zhàn),義烏將其作為戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)重點培育,加快線上線下融合。2013年義烏電子商務交易額達856億元,同比增長54%,首次跑贏了實體交易。

傳承改革開放精神“雞毛換糖”再出發(fā)

　　“義烏改革為構建開放型經(jīng)濟體系建設、為市場轉(zhuǎn)型升級和國際化發(fā)展并促進外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)驗�！痹瓏鴦赵貉芯渴揖C合司司長陳文玲在對義烏國際貿(mào)易綜合改革成效評估時表示。

　　義烏市場30年變遷,是生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)方式變革相融相促的過程,是對義烏人當年“雞毛換糖”改革開放精神的傳承與弘揚,這條道路該如何繼續(xù)走下去?

　　2013年下半年,浙江省委書記夏寶龍在義烏調(diào)研座談時指出,義烏干部群眾要認清義烏發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn),破除“小富即安、小進即滿”的自滿思想,增強改革發(fā)展的危機意識和前列意識。此后,“‘雞毛換糖’再出發(fā)”解放思想大討論活動在義烏全市展開。

　　義烏市不少干部群眾接受采訪時認為,義烏站在新的改革起點上,需要重點培育改革后續(xù)動力、對簡化外貿(mào)流程改革進行破題,使義烏“雞毛換糖”再出發(fā),通過改革試點建立一套全新的、有利于進一步加快推進外貿(mào)發(fā)展的路徑和制度安排。
 

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