義烏對(duì)“欠薪跑路者”說(shuō)不

義烏對(duì)“欠薪跑路者”說(shuō)不
　　今年1-7月(截至7月20日)，我市共處置勞動(dòng)糾紛2458起，為6750名勞動(dòng)者追回工資等3600多萬(wàn)元；涉嫌欠薪逃匿移送公安機(jī)關(guān)案件24起，涉及勞動(dòng)者210人，涉及拖欠工資數(shù)額176萬(wàn)元。值得一提的是，有5名企業(yè)主因欠薪逃匿觸犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪被判刑。這是記者8月1日從市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)獲悉的。

　　有態(tài)度有行動(dòng)，力促勞動(dòng)關(guān)系和諧

　　從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1-7月份，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)直接處理的勞動(dòng)糾紛比去年同期上升40%左右，其中，加工制造業(yè)案件占一半以上，其次是批發(fā)和零售業(yè)；共受理5人以上集體糾紛76起，涉及勞動(dòng)者1579人，案件數(shù)和人數(shù)均同期上升，集體勞資糾紛增幅較大、欠薪逃匿案件增多等特點(diǎn)明顯。

　　據(jù)了解，去年以來(lái)受宏觀(guān)環(huán)境等因素影響，許多中小企業(yè)尤其是一些勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)加工制造類(lèi)企業(yè)，或多或少出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)困頓、資金周轉(zhuǎn)困難等局面。我市中小企業(yè)及家庭作坊較多，農(nóng)民工數(shù)量龐大，勞資糾紛案件處于多發(fā)期，欠薪逃匿現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

　　為有效預(yù)防和打擊種種欠薪逃匿行為，市人力社保部門(mén)創(chuàng)新舉措、多管齊下，一方面加大對(duì)企業(yè)的預(yù)警、排查、調(diào)解，實(shí)現(xiàn)大部分勞資糾紛能在第一時(shí)間消化，并通過(guò)建立“黑名單制度”等途徑，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；一方面積極實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿的“老賴(lài)”。

　　今年以來(lái)，人力社保部門(mén)開(kāi)展了檢查農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。從3月份起，市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)抽調(diào)8名工作人員，參與市里對(duì)大陳、蘇溪服裝行業(yè)開(kāi)展的勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，相關(guān)工作人員對(duì)大陳、蘇溪467家服裝企業(yè)均走訪(fǎng)兩遍以上，面談員工2603人，發(fā)放詢(xún)問(wèn)通知書(shū)51份、限期整改指令書(shū)20份，建議兩鎮(zhèn)停業(yè)整頓18家企業(yè)。如今，以上兩個(gè)鎮(zhèn)已有180多家企業(yè)按月足額支付工資，代班現(xiàn)象基本消除，員工隊(duì)伍穩(wěn)定性增強(qiáng)。

　　有了“保障金”，不用擔(dān)心“老板去哪兒”

　　日前，市人力社保局印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保障制度實(shí)施覆蓋面的通知》，進(jìn)一步指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好工資支付保障方式的解除支付、遷移和撤銷(xiāo)工作。根據(jù)我市2014年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)安排，全市租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保障制度實(shí)施覆蓋面要求達(dá)到85%，目前該制度實(shí)施覆蓋面已達(dá)82.1%。

　　據(jù)了解，租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保障制度的實(shí)施對(duì)象，是本市轄區(qū)內(nèi)租用他人廠(chǎng)房(場(chǎng)所)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)企業(yè)和用工人數(shù)在5人以上的個(gè)體工商戶(hù)，在保障形式上分為工資支付保證金和工資支付擔(dān)保。其中，企業(yè)按注冊(cè)10%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存工資支付保證金，最高不超過(guò)10萬(wàn)元，最低不少于2萬(wàn)元。這筆保證金存在企業(yè)賬戶(hù)中，委托銀行凍結(jié)，一旦發(fā)生業(yè)主欠薪逃匿事件就用于支付工人工資。

　　我市自2011年建立租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保障制度以來(lái)，成效比較明顯。例如，去年下半年，來(lái)自四川的50多名農(nóng)民工因公司老板拖欠工資又不見(jiàn)蹤影而焦急萬(wàn)分。市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)介入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該公司為租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)，老板涉嫌欠薪逃匿。好在該企業(yè)之前曾預(yù)存過(guò)工資支付保證金，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)先用這筆錢(qián)支付了農(nóng)民工的工資后，隨后依法將案件移送公安機(jī)立案查處。

　　為更好地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，我市還探索推出了工資支付保障制度。該保障制度自成功在建筑、交通行業(yè)以及租賃企業(yè)等領(lǐng)域試行以來(lái)，可操作性較強(qiáng)。目前，人力社保局又將其推廣到水務(wù)領(lǐng)域，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定義烏轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)工程的施工企業(yè)均需以工資支付保函的形式實(shí)施工資支付保障制度，以加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)用工的監(jiān)管，及時(shí)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件。

　　有法可依，向“欠薪跑路者”說(shuō)不

　　從去年1月23日起，最高人民法院關(guān)于《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》開(kāi)始施行。根據(jù)《刑法》拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，惡意欠薪數(shù)額較大，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

　　去年，我市兩位外地來(lái)義辦廠(chǎng)經(jīng)商的業(yè)主就撞在“槍口”上，成為金華因“惡意欠薪”入刑的首例。

　　此外，市人力社保局去年還聯(lián)合公檢法等部門(mén)，建立了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作聯(lián)席會(huì)議制度，以便高效便捷地查處相關(guān)的欠薪事件。在過(guò)去的兩個(gè)月，5名涉及服裝加工的企業(yè)負(fù)責(zé)人因“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”入刑。據(jù)悉，這種打擊“欠薪”案件的力度在全國(guó)都不多見(jiàn)。

　　類(lèi)似業(yè)主欠薪跑路的事件辦多了，市人力社保局會(huì)同相關(guān)部門(mén)創(chuàng)設(shè)了一套“聯(lián)合追薪模式”：發(fā)生欠薪逃逸案件后，人力社保部門(mén)在調(diào)查核實(shí)企業(yè)主逃逸情況、欠薪職工基本情況以及拖欠工資情況的同時(shí)，聯(lián)合司法援助追薪，在全體職工同意并辦理委托手續(xù)的前提下，由法律援助中心以勞動(dòng)監(jiān)察事先取得的資料作為證據(jù)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或直接向法院起訴，通過(guò)仲裁、司法途徑追償工資。該模式被評(píng)為金華市委市政府十大黨政工作創(chuàng)新典范，受到了省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，還得到了中央電視臺(tái)的關(guān)注和報(bào)道。來(lái)源： 義烏商報(bào) 作者： 林曉燕

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