北京石家莊簽協(xié)議 動批等批發(fā)市場落戶石家莊

北京石家莊簽協(xié)議 動批等批發(fā)市場落戶石家莊
　　2015年3月27日，“協(xié)同發(fā)展、共贏未來——2015年非首都功能疏解京石對接會”在北京召開。
　　在此次會議上，就京石兩地商貿產業(yè)疏解深入對接，達成了高度統(tǒng)一。北京西城區(qū)和豐臺區(qū)政府認為石家莊承接北京商貿、物流產業(yè)具備天然優(yōu)勢，樂城國際貿易城規(guī)模龐大、規(guī)劃理念先進，北京西城區(qū)、豐臺區(qū)將積極引導所轄地區(qū)商戶入駐項目，促進商戶在石家莊生意做大做強。

　　北京北展地區(qū)建設指揮部與石家莊市長安區(qū)政府在會上簽署了《產業(yè)疏解戰(zhàn)略合作協(xié)議》，石家莊樂城·國際貿易城與北京西城區(qū)負責產業(yè)疏解的北展地區(qū)社會經濟發(fā)展協(xié)會簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，由政府牽頭的對接動作被業(yè)內人士解讀為巨大的政策利好，借此新一輪的市場變遷將全面展開。

　　政府督戰(zhàn) 非首都功能外遷加速

　　從陸續(xù)召開的省級兩會到全國兩會，“京津冀”始終都是最熱詞匯之一。全國兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，2015年要推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級轉移等方面率先取得實質性突破。

　　《中國經營報》記者獲悉，京津冀發(fā)展頂層設計方案——《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）已編制完成，有望于近期正式公布。河北省省長張慶偉在日前接受采訪時表示，去年河北參與制定了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，這個綱要很快就會頒布。

　　有消息人士解讀，按照《規(guī)劃》，北京市的重點工作是疏解非首都核心功能。那么在京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中，與非首都功能所對應的，北京需要保留哪些首都功能？去年2月，習近平在考察北京時對首都戰(zhàn)略定位做出過明確的指示，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心四大功能。隨后，北京市官員表示，北京今后會沿著這四個核心功能去發(fā)展，疏解更多非核心的功能。

　　一向被認為不主動的北京，如今對京津冀協(xié)同發(fā)展工作非常重視，更是將其放在今年工作的首位。

　　在此前的北京兩會政務咨詢會上，北京市發(fā)改委相關負責人介紹，“疏解”清單將按照“幾個一批”對核心區(qū)和中心城區(qū)進行疏解，包括“一批制造業(yè)”“一批城區(qū)批發(fā)市場”“一批教育功能”“一批醫(yī)療衛(wèi)生功能”“一批行政事業(yè)單位”。

　　據悉，北京市2014年制定實施新增產業(yè)的禁止和限制目錄，關停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)392家，搭建了30個產業(yè)疏解合作平臺，推進產業(yè)轉移疏解項目53個，拆除中心城商品交易市場36個。

　　今年的政府工作報告又再次指出，要進一步對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質性進展。并明確指出加快疏解動物園地區(qū)批發(fā)市場、大紅門地區(qū)批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場，對其他區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調整疏解計劃。

　　國家發(fā)改委下屬研究機構一名長期從事區(qū)域研究的人士稱，短時期內，批發(fā)市場這種對流動人群聚集度高、管理難度大的產業(yè)將是外遷的重點。

　　“解決北京的大城市病，僅僅靠北京自身的努力是有限的，必須在更大范圍內來謀劃、統(tǒng)籌、推進。”北京市市委常委、常務副市長李士祥日前接受采訪時表示，“疏解非首都核心功能，首先要回答往哪兒疏解、誰來承接的問題。”

　　從北京區(qū)位特征看，河北、天津是承接非首都功能的天然最佳選擇。而在這一年中，河北、天津兩地對外遷優(yōu)勢資源的爭奪就從未停止。

　　有消息人士透露，《規(guī)劃》將明確三地區(qū)域定位：其中，北京被定位為“研發(fā)中心”，天津將致力打造成為“全國先進制造業(yè)基地”，河北則朝著“全國物流基地”的方向發(fā)展。

　　基于河北的角色和功能定位，近日，石家莊在沖刺“商貿物流中心”的角逐戰(zhàn)中動作不斷，而此次非首都功能疏解京石對接會上，政府層面的積極表態(tài)被視為巨大的政策利好。

　　值得注意的是，近日石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)了《石家莊市落實省京津冀協(xié)同發(fā)展重點工作責任分解表》，市場一體化是本次《任務分解表》重點提及的工作方向，內容包括：共同推動物流協(xié)同發(fā)展、構建便捷高效的口岸經濟體系、推進教育協(xié)同發(fā)展、推進醫(yī)療協(xié)同發(fā)展、推進科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、推進旅游市場協(xié)同發(fā)展。具體到物流方面，石家莊將積極引導集研發(fā)、生產、倉儲、批發(fā)為一體的北京服裝、小商品、農產品、家具、建材等批發(fā)市場與相關產業(yè)園區(qū)對接；推動石家莊市現代物流基地建設，引導大宗商品生產資料批發(fā)和物流企業(yè)在石家莊市建立大宗商品區(qū)域物流樞紐及相應配套設施，建設以城市消費品物流、生產資料物流為特色的京冀物流園。

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　　搶占先機 石家莊高調承接動批、大紅門外遷

　　石家莊市副市長劉文鵬在對接會現場表示，石家莊會為承接北京非首都功能外遷提供全力支持。

　　對此，業(yè)內人士認為，石家莊正借非首都功能外遷之勢，搶占先機，并高調承接動批、大紅門的外遷。

　　動批這個曾經的“寶貝疙瘩”必須要搬遷升級了，而且這個過程會加速，北京市西城區(qū)副區(qū)長、北京北展地區(qū)建設指揮部總指揮長孫碩在現場告訴記者，動批商圈的疏解遵循的是政府搭臺、市場選擇的原則。商戶自主決定去向，以市場化的方式進行，政府會起引導作用，搭建更多的平臺，讓商戶有更好的選擇，并幫助商戶謀求更多優(yōu)惠條件。

　　孫碩表示，“市場”關鍵在“市”，石家莊作為河北的省會，擁有人口、交通、學校、醫(yī)療等多方面的良好資源，樂城國際貿易城規(guī)模龐大，又獲得河北省各級領導的支持，對于承接動批商圈具有極大的優(yōu)勢，有利于商戶在這里做大做強。在此次大會后，要引導商戶多去考察對接，希望石家莊和樂城國際貿易城能給北京商戶們更優(yōu)越的政策。

　　北京市豐臺區(qū)政府大紅門地區(qū)疏解辦公室副主任盧大文則詳細介紹了豐臺區(qū)的疏解政策，回顧了去年12月與石家莊達成對接機制協(xié)議后所開展的一系列工作，表達了對石家莊樂城國際貿易城的認同，認為石家莊具有承接商貿轉移的優(yōu)勢。

　　北京北展地區(qū)社會經濟發(fā)展協(xié)會會長段莉彩認為，石家莊在區(qū)位、交通、配套服務等多方面具有明顯優(yōu)勢，符合商戶需求。

　　石家莊市長安區(qū)區(qū)長馬文剛表示，長安區(qū)作為石家莊一個極具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵膮^(qū)，擁有區(qū)位、產業(yè)、交通等各方面優(yōu)勢。石家莊樂城國際貿易城是河北商貿龍頭，區(qū)委區(qū)政府高度重視項目發(fā)展。并就北京商戶落戶石家莊，提供了優(yōu)越的引商政策。

　　京石對接符合雙方的需求和利益，中國市場學會批發(fā)市場發(fā)展委員會理事會副秘書長許鵬飛認為，北京非首都功能外遷很迫切，而石家莊正在做經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，現代服務業(yè)會是石家莊未來發(fā)展的重頭產業(yè)，結合京津冀協(xié)同發(fā)展，將大有可為。站在從業(yè)者角度來看，批發(fā)行業(yè)從業(yè)者不希望“散”，而是希望整體的轉移，未來石家莊在承接北京批發(fā)業(yè)態(tài)轉移過程中需要做相應的部署。

　　“在北京去非首都功能的戰(zhàn)略布局中，對外疏解一部分產業(yè)既是給這個大都市的減負，又是給河北區(qū)域經濟的一個增量，這是各方多贏的一個政策。對于河北商貿行業(yè)來說，更是一個歷史機遇�！笔�家莊樂城國際貿易城董事長林樂平在會上表示，石家莊作為京津冀三極中的一極，是距離北京最近的省會城市，京九大動脈上最重要的交通節(jié)點城市，是河北的政治、經濟、文化、交通、金融中心，擁有得天獨厚的人口、物流、居住、教育、醫(yī)療優(yōu)勢，石家莊還擁有非常良好的商貿基礎，原有的南三條、新華集貿批發(fā)市場都曾占據中國十大市場第二位和第七位的位置。石家莊承接北京商貿批發(fā)行業(yè)的疏解，加上整合南三條、新華集貿的商貿資源，能最快地形成商貿大市，從而帶動冀中南地區(qū)城市發(fā)展，是符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、北京商貿疏解政策和廣大商戶希望外遷后能做大做強的多方利益。

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