研究所簡(jiǎn)介
浙江（義烏）商成市場(chǎng)研究所是義烏市商興成市場(chǎng)投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場(chǎng)，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的研究。擁有一批精通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請(qǐng)了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問(wèn)。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國(guó)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
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研究報(bào)告
關(guān)于加快我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的建議
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加快各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)加速田家庵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中心城區(qū)的輻射、聚集、帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有十分重要的作用。為深入了解我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展情況，區(qū)政協(xié)組成專題調(diào)研組，深入到部分專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握了市場(chǎng)建設(shè)的一些基本情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的基本情況
近年來(lái)，我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)取得了較快發(fā)展，一定程度上滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生產(chǎn)、生活需求，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也解決了一大批人的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。
據(jù)工商部門(mén)提供的信息，我區(qū)目前具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)有20余個(gè)，主要經(jīng)營(yíng)種類有服裝、建材、小商品、家具、農(nóng)副產(chǎn)品等。逐步形成了以東安家具大市場(chǎng)、永安建材市場(chǎng)為主的商業(yè)集群，以商貿(mào)文化廣場(chǎng)為主的商業(yè)集聚區(qū)，以人民路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)和安成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)為主體，眾多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，這些專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，知名度不斷提高，輻射范圍進(jìn)一步增加。其中，永安建材市場(chǎng)已經(jīng)成為皖北最大的建材市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)20余萬(wàn)平方米，入駐商戶500余戶，經(jīng)營(yíng)品種600多個(gè)，年實(shí)現(xiàn)交易額12億元；東安家具大市場(chǎng)是省內(nèi)唯一的家具一條街，市場(chǎng)面積15萬(wàn)平方米，年實(shí)現(xiàn)交易額4億元，市場(chǎng)內(nèi)家具品種齊全，國(guó)內(nèi)知名品牌家具均已入駐市場(chǎng)；人民路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)占地面積約29萬(wàn)平方米，年交易額6億元，安成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)占地面積11萬(wàn)平方米，年交易額約5億元，兩個(gè)市場(chǎng)均是農(nóng)業(yè)部命名的國(guó)家級(jí)定點(diǎn)市場(chǎng)，吸引了來(lái)自內(nèi)蒙、山東、河南等全國(guó)各省市的客商在市場(chǎng)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。新潮家具廣場(chǎng)、商貿(mào)文化廣場(chǎng)、明智小商品批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)也已成為本地區(qū)有影響力，輻射全市乃至周邊市、縣的大中型市場(chǎng)。
二、我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我區(qū)的專業(yè)市場(chǎng)雖然發(fā)展迅速，但也暴露出一些突出問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視，采取有力措施，加以認(rèn)真解決，確保全區(qū)專業(yè)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
1、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。我區(qū)的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)缺少一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理。專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和規(guī)范管理等方面都缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一些開(kāi)發(fā)商不注重地區(qū)實(shí)際情況，盲目上馬，出現(xiàn)同一區(qū)域內(nèi)同類專業(yè)市場(chǎng)的重復(fù)建設(shè)，造成了資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。有的專業(yè)市場(chǎng)自建成后，一直不能較好的發(fā)揮其功能效應(yīng)，幾成空殼，形成了“有場(chǎng)無(wú)市”現(xiàn)象，如：金太陽(yáng)廣場(chǎng)、金灣名街，目前大多數(shù)房屋仍在空閑中。對(duì)一些自發(fā)形成并有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)管理力度不夠，存在著“有市無(wú)場(chǎng)”現(xiàn)象，既制約了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，也對(duì)城市管理工作造成了一定的影響。如安成鎮(zhèn)汽車零配件市場(chǎng)、公園南門(mén)的花市、陳洞路兩邊的IT市場(chǎng)等。
2、早期知名專業(yè)市場(chǎng)缺乏管理和改造，市場(chǎng)日益混亂。東城市場(chǎng)始建于1985年，是我區(qū)最早的較大專業(yè)市場(chǎng)，曾經(jīng)為我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的南移，新型商貿(mào)市場(chǎng)的建成，東城市場(chǎng)的客流量逐年減少。由于地處老城區(qū)，有關(guān)部門(mén)重視程度不夠，長(zhǎng)年無(wú)人管理維護(hù)，目前市場(chǎng)設(shè)施嚴(yán)重老化，管理混亂，市場(chǎng)內(nèi)電線四處亂拉，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一但發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。明智小商品市場(chǎng)也存在著類似現(xiàn)象。
3、專業(yè)市場(chǎng)管理理念滯后，經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高。我區(qū)很多專業(yè)市場(chǎng)缺少高學(xué)歷、高素質(zhì)管理人才，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念。大多數(shù)市場(chǎng)延續(xù)著傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理模式，重收費(fèi)、輕管理，導(dǎo)致個(gè)別市場(chǎng)交易秩序混亂。經(jīng)營(yíng)者大多以個(gè)體戶的形式從事批發(fā)和零售，規(guī)模普遍較小，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品和經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整明顯滯后于群眾消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)水平的提高。專業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織少，專業(yè)市場(chǎng)無(wú)序、自主營(yíng)銷，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。專業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)的有力支撐——電子商務(wù)，在我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)空白，有些農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)雖配置了電子交易系統(tǒng)，但不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加快我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)專業(yè)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)研了解的情況，特提出如下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
1、提高認(rèn)識(shí)，加快理清商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展思路。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委“提升三產(chǎn)、擴(kuò)張二產(chǎn)、做精一產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)廣泛宣傳，使全區(qū)上下充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)城市建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，既能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，又能帶來(lái)顯著的社會(huì)效益。應(yīng)把加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。
要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，盡快理清商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展思路，明確中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。按照“龍湖商圈抓集聚、淮舜商圈抓提升、洞山商圈抓培育、山南商圈抓啟動(dòng)”的思路，著力推進(jìn)“四大商圈”建設(shè)。大力提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育若干個(gè)有帶動(dòng)作用的大型專業(yè)市場(chǎng)。逐步加快從有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)交易功能的整體提升，從占用大量土地的商品交易為主的模式向配送中心、電子交易中心、金融結(jié)算中心、會(huì)展中心等為主的總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，從一般專業(yè)市場(chǎng)向品牌專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。
2、加強(qiáng)改造，提升現(xiàn)有規(guī)模專業(yè)市場(chǎng)的檔次水平。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模較大、輻射力較強(qiáng)、商品優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)營(yíng)特色明顯的專業(yè)市場(chǎng)，適時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，促其規(guī)范發(fā)展。如：東安家具大市場(chǎng)、永安建材市場(chǎng)、香港街“廚衛(wèi)”一條街、人民路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、安成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，應(yīng)逐步改造完善市場(chǎng)衛(wèi)生安全設(shè)施、計(jì)量檢測(cè)設(shè)施、儲(chǔ)存保鮮設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施，有條件的專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)增設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)等，同時(shí)還應(yīng)考慮建設(shè)與其相配套的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、商住服務(wù)區(qū)。
對(duì)東城市場(chǎng)、明智小商品市場(chǎng)等老市場(chǎng)，要加快改造，強(qiáng)化管理，努力維護(hù)其品牌效應(yīng)。要采取多種方式，籌措資金，對(duì)市場(chǎng)硬件設(shè)施進(jìn)行改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有的小食品批發(fā)、文教用品、服裝、鞋帽等經(jīng)營(yíng)種類要?jiǎng)澐纸?jīng)營(yíng)區(qū)域,集約經(jīng)營(yíng),體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外占道經(jīng)營(yíng)的清理、強(qiáng)化安全管理，杜絕安全隱患，提升市場(chǎng)形象。
3、加強(qiáng)調(diào)控，逐步解決“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的狀況。對(duì)群眾自發(fā)形成的“有市無(wú)場(chǎng)”的初級(jí)專業(yè)市場(chǎng)，只要其符合專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃和基本經(jīng)營(yíng)要求,允許先成市后建場(chǎng)、先繁榮后規(guī)范；對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模的市場(chǎng)，要及時(shí)建場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)展；對(duì)“有場(chǎng)無(wú)市”的空殼市場(chǎng),可由政府部門(mén)牽頭，引導(dǎo)“有市無(wú)場(chǎng)”的市場(chǎng)遷入，既減少了資源浪費(fèi)，又促進(jìn)了專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。
要加快安成汽配城的建設(shè)。安成汽車配件門(mén)市部眾多，已經(jīng)具有一定規(guī)模，但由于過(guò)于零散，制約了市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮。建議有關(guān)單位要及時(shí)規(guī)劃，就近選址，加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。
要盡快將人民路零散鋼材門(mén)市部遷入永安建材市場(chǎng)，并將其改造成花鳥(niǎo)市場(chǎng)。我區(qū)人民北路現(xiàn)有十幾家鋼材門(mén)市部，出店占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。龍湖公園南門(mén)節(jié)假日的花鳥(niǎo)市場(chǎng)也存在十分嚴(yán)重的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。建議盡快將人民北路的鋼材門(mén)市部全部遷入永安鋼材大市場(chǎng)，并把該地段改建為花鳥(niǎo)專業(yè)市場(chǎng)，將公園南門(mén)的花鳥(niǎo)市場(chǎng)遷入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。此舉既增加了我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)種類，也進(jìn)一步擴(kuò)大了永安建材市場(chǎng)規(guī)模，同時(shí)也解決了人民北路和公園南門(mén)的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，提升了城市形象。
對(duì)正在建設(shè)的安成鑫海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)二期工程，有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，市場(chǎng)管理者要提前開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，認(rèn)真制定招商政策，努力引進(jìn)一批有實(shí)力、有能力經(jīng)營(yíng)大戶，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。要不斷加大對(duì)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)用地、用水、用電等方面的政策支持，實(shí)行低稅費(fèi)培育市場(chǎng)，“放水養(yǎng)魚(yú)”，同時(shí)，積極改善專業(yè)市場(chǎng)周邊城市環(huán)境，完善公共設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)，合理實(shí)施交通管制，為市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。明確各相關(guān)職能部門(mén)在市場(chǎng)建設(shè)和管理方面的工作職責(zé)及其扶持政策，并將其納入政府目標(biāo)考核。各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)為專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)，不得對(duì)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行多頭重復(fù)檢查，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象；工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)應(yīng)密切配合，著力整治市場(chǎng)周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助解決相關(guān)問(wèn)題。
按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，進(jìn)一步明確專業(yè)市場(chǎng)管理主體的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理，制定和落實(shí)各市場(chǎng)內(nèi)消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項(xiàng)制度，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。不斷加強(qiáng)個(gè)體協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，在政府引導(dǎo)下，由個(gè)體協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)制訂市場(chǎng)管理制度和規(guī)范，并協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的教育引導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶自身經(jīng)營(yíng)行為，塑造良好的市場(chǎng)形象，提高市場(chǎng)信譽(yù)度。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上的主導(dǎo)作用。建立健全加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定我區(qū)大中型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作中的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)建設(shè)、改造過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。加大對(duì)專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)力度，積極學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)與管理的具體實(shí)施意見(jiàn)，制定專業(yè)市場(chǎng)布局調(diào)整方案，對(duì)大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),必須經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證后才予以實(shí)施，避免市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)由社會(huì)自發(fā)型向政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，走政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、企業(yè)主辦的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展之路。
6、加快創(chuàng)新，提高市場(chǎng)內(nèi)部管理水平。要從根本上提升我區(qū)市場(chǎng)管理服務(wù)水平，必須要從管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，打破重收費(fèi)、輕管理的傳統(tǒng)管理模式，突破市場(chǎng)管理功能僅局限于物業(yè)管理的現(xiàn)狀。要加大與先進(jìn)地區(qū)專業(yè)市場(chǎng)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，利用先進(jìn)的儀器、設(shè)備，以管理促效益，以管理促發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，打破現(xiàn)有市場(chǎng)管理用人體制的局限性。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員現(xiàn)代管理、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)和教育，提高管理人員素質(zhì)。要面向全社會(huì)招聘具有真才實(shí)學(xué)的高級(jí)專業(yè)管理人才，尤其是專業(yè)市場(chǎng)高層管理人員，以此來(lái)帶動(dòng)和更新我區(qū)市場(chǎng)管理人員陳舊的管理理念，提高管理和服務(wù)水平。
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