研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設的研究機構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場狀況、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產(chǎn)界及學界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標是打造民營經(jīng)濟研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務范圍
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·市場營銷推廣
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·市場運營管理
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·運營顧問服務
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·人員培訓服務
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| ·市場定位分析 | ...... |
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實戰(zhàn)操盤
慈溪市沿街（路）小商鋪和各類市場改造提升方案
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一、改造提升目標
至2015年6月，完成全市沿街（路）小商鋪和各類市場合用場所專項整治工作，符合消防安全要求，沿街（路）小商鋪和各類市場持證率達到95%以上。
通過改造提升，我市中心城區(qū)要形成以CBD現(xiàn)代商務中心為核心，以城西都市休閑區(qū)、城東主題商貿(mào)區(qū)、城北商務創(chuàng)意核心區(qū)和市商品市場園區(qū)為片區(qū)的服務業(yè)發(fā)展空間布局，把城區(qū)CBD現(xiàn)代商務中心建成集購物、餐飲、健身、休閑、培訓、演藝、觀光于一體，具有區(qū)域影響力、輻射力和示范性的現(xiàn)代商務中心。周巷鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)、崇壽鎮(zhèn)等5個寧波市“市鎮(zhèn)商貿(mào)中心工程”試點鎮(zhèn)要根據(jù)《寧波市“市鎮(zhèn)商貿(mào)中心工程”建設評價規(guī)范》，在城市總體規(guī)劃的基礎上，編制制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃或商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃，建成一條以上店鋪相對集中、業(yè)態(tài)豐富、能滿足多層次需求的綜合商業(yè)街和一個具有一定規(guī)模的專業(yè)市場。其他鎮(zhèn)、街道要從各地實際出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)整合為抓手、以轉(zhuǎn)型升級為目的，積極引導建成具備業(yè)態(tài)豐富、相對集中、經(jīng)營規(guī)范且符合消防要求的商貿(mào)集聚區(qū)和商貿(mào)特色街。各專業(yè)市場要以“電子商務進萬村”活動為契機，積極普及專業(yè)市場電子商務應用，提高專業(yè)市場電子商務應用水平，促進專業(yè)市場線上線下融合發(fā)展。
二、改造提升標準
沿街（路）小商鋪和各類市場必須取得工商營業(yè)執(zhí)照和其他各類證（照），經(jīng)營場所不得為違章建筑等用房，并能符合《沿街（路）小商鋪改造提升指導標準》（詳見附件1）、《各類專業(yè)市場與農(nóng)貿(mào)市場改造提升指導標準》（詳見附件2）。
三、改造提升對象
（一）沿街（路）小商鋪和各類市場合用場所專項整治中的關(guān)閉取締對象和限期整改對象。
（二）證照齊全、完成整改的沿街（路）小商鋪和各類市場，按照指導標準進行改造提升。
四、主要工作措施
（一）加強行業(yè)管理。在專項整治期間，實施以消防安全為基礎的準入管理制度。對限期整改對象，其合用場所經(jīng)停產(chǎn)整頓和限期整改后，必須滿足《沿街（路）小商鋪改造提升指導標準》、《各類專業(yè)市場與農(nóng)貿(mào)市場改造提升指導標準》和其他相應的安全生產(chǎn)標準，各鎮(zhèn)（街道）依法組織消防等有關(guān)部門對經(jīng)營場所消防安全進行驗收，達到要求的方可恢復經(jīng)營。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責，按照指導標準進一步加強監(jiān)督管理。
（二）加大督促指導力度。督促指導沿街（路）小商鋪和各類市場深入開展自查自糾，在限定的時間內(nèi)，對照指導標準要求盡快完善軟硬件設施。特別對設施設備簡陋、配備簡單、缺乏合理布局的沿街（路）小商鋪和各類市場，各鎮(zhèn)（街道）要加大督促指導力度和檢查催促頻次，采取各種有效監(jiān)管手段，力促改造提升到位。
（三）切實規(guī)范經(jīng)營行為。對月銷售額達到10萬以上或從業(yè)人員10人以上的個體工商戶，積極引導其轉(zhuǎn)為企業(yè)；年銷售額在2000萬元以上的批發(fā)業(yè)經(jīng)營主體或零售銷售額在500萬以上的零售業(yè)主體要納入限額以上企業(yè)名錄。對涉及銷售食品的沿街（路）小商鋪和各類市場要實行索證索票和檢測制度；對涉及銷售易燃、易爆危險物品等特種商品的沿街（路）小商鋪和各類市場要嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標準和要求。
（四）強化經(jīng)濟手段。綜合運用經(jīng)濟手段，促進沿街（路）小商鋪和各類市場合用場所改造提升。規(guī)范征收管理，嚴格落實增值稅一般納稅人資格認定管理制度，對超過規(guī)定標準的小規(guī)模納稅人及時開展一般納稅人資格認定。完善行業(yè)稅收風險控管評價體系，建立專項控管機制，實施專項監(jiān)控分析、納稅評估或稅務稽查，提升納稅人納稅遵從度和納稅申報質(zhì)量，打擊稅收違法行為。加強對生產(chǎn)經(jīng)營用房出租行為的稅收征收管理。加強對沿街（路）小商鋪和各類市場合用場所的勞動用工管理，督促其依法繳納社會保險。
（五）健全安全責任體系。強化市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級安全責任體系，落實監(jiān)管主體責任。實行房東（業(yè)主）的消防安全主體責任制和員工消防安全承諾制。落實消防安全改造，實現(xiàn)消防安全改造驗收制度。實行沿街（路）小商鋪和各類市場安全監(jiān)管網(wǎng)格負責制，明確各村（社區(qū)）、專職監(jiān)管員的崗位職責，實行層級管理，包干監(jiān)管。建立巡查制度，落實監(jiān)管員周巡查、鎮(zhèn)（街道）月巡查制度，重點檢查消防設施、大功率電器、逃生通道、防火設施等，徹底清除安全隱患。
（六）加強規(guī)劃布局提升產(chǎn)業(yè)層次。各鎮(zhèn)（街道）要在城市總體規(guī)劃的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，大力實施六個“一批”工程。通過產(chǎn)業(yè)整合、資源共享，培育一批特色商業(yè)街區(qū)和特色夜市街區(qū)；支持連鎖企業(yè)做大、做強，開設一批連鎖經(jīng)營門店；積極做好招商引資，引進一批國內(nèi)、外知名品牌專賣（營）店落戶開業(yè)；鼓勵農(nóng)貿(mào)市場和各類專業(yè)市場進一步提升改造，創(chuàng)建一批省放心示范農(nóng)貿(mào)市場、星級文明市場；加強“萬村千鄉(xiāng)”市場建設，便利城鄉(xiāng)居民消費，發(fā)展一批連鎖放心便利超市；鼓勵專業(yè)市場根據(jù)各地實際和產(chǎn)業(yè)特色，探索發(fā)展新型電子商務發(fā)展模式，引導建設一批符合商品交易特性的電子商務平臺。爭取到2017年，全市專業(yè)市場（不含農(nóng)貿(mào)市場）的電子商務普及率超過80%，專業(yè)市場通過電子商務的交易額達到30%。通過六個“一批”的創(chuàng)建和建設發(fā)展，進一步提升“低、小、散”沿街（路）小商鋪和各類市場的經(jīng)營規(guī)范和消防安全水平，實現(xiàn)沿街（路）小商鋪和各類市場的產(chǎn)業(yè)提升。
（七）加大宣傳和消防安全培訓力度。一是編印沿街路小商鋪和各類市場整治規(guī)范宣傳資料，實施法律法規(guī)入戶告知和上門幫促教育；二是根據(jù)沿街（路）小商鋪和各類市場的不同性質(zhì)，舉辦不同類型的培訓班，切實提高沿街（路）小商鋪和各類市場業(yè)主及從業(yè)人員的法制意識和消防“四個能力”；三是充分發(fā)揮公安派出所、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的作用，完善消防安全教育管理機制，加強消防宣傳活動，深入街頭巷尾進行宣傳教育，提高全民消防安全意識。
（八）嚴格行政處罰。在改造提升過程中，要加大監(jiān)督檢查頻次與處罰力度，對提出問題未落實整改的，下達《責令改正通知書》，限期整改落實；對未整改或整改不到位的，依法進行處罰，并進行公開曝光，直至取消經(jīng)營資格。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要高度重視，強化組織領(lǐng)導，認真落實本次沿街（路）小商鋪和各類市場合用場所整治和規(guī)范提升工作。各鎮(zhèn)（街道）應成立專門工作機構(gòu)，并結(jié)合自身工作實際，制定具體的沿街（路）小商鋪和各類市場改造提升實施計劃。
（二）嚴格落實責任。各鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理”的原則，認真分析和梳理所屬沿街（路）小商鋪和各類市場整治中存在的各類問題，按照實施計劃，周密部署，扎實有效地推進沿街（路）小商鋪和各類市場改造提升工作。市級有關(guān)部門要進一步明確工作目標，落實責任，上下聯(lián)動，切實做好各個環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)、推進實施、督促落實和指導配合等工作。
附件：1.《沿街（路）小商鋪改造提升指導標準》
2.《各類專業(yè)市場與農(nóng)貿(mào)市場改造提升指導標準》
附件1
沿街（路）小商鋪改造提升指導標準
為提升我市沿街（路）小商鋪合法規(guī)范經(jīng)營，整治安全隱患，預防和減少事故，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，特制定本標準。
一、規(guī)范化標準
（一）沿街（路）小商鋪除取得市場監(jiān)督管理局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照外，根據(jù)各行業(yè)要求，其他各類證照如稅務登記證、衛(wèi)生許可證、食品流通許可證、員工健康證、資格證等證照齊全，并上墻公示。
（二）沿街（路）小商鋪應保持門面整齊，店內(nèi)商品陳列有序，無亂堆亂放和占道擴攤經(jīng)營現(xiàn)象。除批準設置的店招外，無向外擅自搭建違章建（構(gòu)）筑物現(xiàn)象。
（三）店內(nèi)商品符合國家規(guī)定，不得銷售“三無”（無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無中文標識的產(chǎn)品名稱、無生產(chǎn)廠名和廠址）產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好和國家明令淘汰的產(chǎn)品以及法律法規(guī)禁止上市的其他商品。
（四）商品要實施明碼標價，禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
（五）批準設置的沿街（路）小商鋪不得擅自擴大、改變經(jīng)營范圍。
（六）批準設置的沿街（路）小商鋪無未經(jīng)批準擅自改造商鋪立面、破壞房屋整體外型結(jié)構(gòu)或街景立面整體美觀的情況。
（七）主要道路兩側(cè)小商鋪的外墻立面應及時維護、清洗或粉刷，保持完好、整潔和美觀。外墻面磚和玻璃出現(xiàn)缺失或破損時，應及時更換或修復。
二、安全化標準
（一）住宿部分消防安全要求
1．家庭自用的住宿樓層，應設置一部以上直達地面的室外金屬爬梯；用于出租的住宿樓層，每個房間均應設置直達地面的室外金屬爬梯。設有住宿的樓層（區(qū)域）應與非住宿樓層（區(qū)域）采用實體墻進行防火分隔，必須開門時，應采用常閉式乙級防火門。
2．住宿房間之間應采用磚墻或者石膏板分隔到頂。
3．住宿房間均應配置固定可靠的逃生繩、手電筒等輔助逃生器材。
4．二層以上設有防盜窗或金屬柵欄的，應設置便于利用室外金屬爬梯、逃生繩疏散逃生的開口。
（二）經(jīng)營區(qū)域消防安全要求
1．每50平方米應配備2具4公斤以上ABC干粉滅火器（少于50平方米的按50平方米計算）。
2．應設置應急照明燈具、消防安全宣傳標語。
3．嚴禁私拉亂接電氣線路，且電氣線路應安裝匹配的空氣開關(guān)，明敷線路應穿管（阻燃PVC管或金屬套管）保護。應安裝漏電保護裝置。
4．宜設置簡易火災報警裝置（點式感煙火災探測報警器）。
（三）日常消防安全管理要求
1．場所屬于出租性質(zhì)的，出租人、承租人應簽訂消防安全責任書，明確各自消防安全職責。
2．安全出口、疏散走（通）道、疏散樓梯、防火間距等部位應保持暢通，不得堆放物品，不得設置障礙物，安全出口嚴禁上鎖。
3．不得在商鋪內(nèi)部擅自使用明火和大功率電器；商鋪內(nèi)的生活廚房與其他區(qū)域應采用不燃材料進行防火分隔，且規(guī)范使用符合安全要求的燃料，住宿及其他經(jīng)營部位不得使用、存放燃料。
4．電瓶車嚴禁在商鋪內(nèi)充電。
5．建筑周圍不得設置影響消防安全及滅火救援行動的違章建筑及室外廣告牌、遮陽棚等構(gòu)筑物。
附件2
各類專業(yè)市場與農(nóng)貿(mào)市場改造提升指導標準
為提升我市各類市場合法規(guī)范經(jīng)營，整治安全隱患，預防和減少事故，確保生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，特制定本標準。
一、專業(yè)市場改造提升指導標準
（一）基本要求
1．市場舉辦者應取得國家市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的市場名稱登記證；
2．按照商品（食品）類別劃行歸市，分區(qū)經(jīng)營，區(qū)域標志明顯；
3．商鋪（位）與營業(yè)用房應分開設置；
4．經(jīng)營大宗商品（食品）的市場，設置必要的商品（食品）堆放場地和汽車通道；
5．通道寬敞，通風、采光較好。
（二）設施要求
1．商鋪（位）、營業(yè)房、柜臺、貨架設置統(tǒng)一；
2．有通風設施、垃圾集中設施和公廁；
3．經(jīng)營戶統(tǒng)一配置保潔桶；
4．有宣傳公示欄、投訴服務臺、公平秤和物業(yè)管理用房，大宗商品（食品）交易市場應配備磅秤等稱重、復秤設施；
5．食品、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等需要商品（食品）檢測的專業(yè)市場應設立檢測室，配備檢測儀器，有專人負責；
6．有配套供水、排水設施；
7．根據(jù)市場實際和要求配有一定的機動車和非機動車停放場地；
8．市場內(nèi)無明火，有消防滅火設備、安全出口和安全防盜設施。
（三）管理要求
1．經(jīng)營戶必須依法辦理營業(yè)執(zhí)照，按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營；
2．經(jīng)營者銷售國家實行專賣、專營和實行許可證管理商品（食品），應當持有相關(guān)許可證明，做到證照齊全，并亮照經(jīng)營；
3．特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）實行備案備查制度；
4．上市商品（食品）符合國家規(guī)定，并明碼標價，不得銷售“三無”（無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無中文標識的產(chǎn)品名稱、無生產(chǎn)廠名和廠址）產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和國家明令淘汰的產(chǎn)品以及法律法規(guī)禁止上市的其他商品（食品）；
5．與經(jīng)營戶簽訂“商品（食品）質(zhì)量安全責任書”；
6．建立重要商品（食品）進貨臺帳制度，實行索證和索票制度；
7．禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為；
8．建立預賠金制度實行先行賠付；
9．商鋪（位）、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，市場內(nèi)通風無異味；
10．商品（食品）陳列有序，無亂堆亂放和占道擴攤經(jīng)營現(xiàn)象；
11．設立與市場規(guī)模相適應的市場管理機構(gòu)，物業(yè)管理、商品（食品）質(zhì)量、衛(wèi)生、治安、消防等工作制度健全，有落實，有記錄；
12．經(jīng)營者應當與市場舉辦者簽訂入場管理合同或帶有市場管理內(nèi)容的場租合同，使用統(tǒng)一的合同示范文本明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任以及糾紛解決方式。
二、農(nóng)貿(mào)市場改造提升指導標準
（一）基本要求
1．農(nóng)貿(mào)市場選址應符合城市規(guī)劃，土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的要求，手續(xù)齊全。
2．農(nóng)貿(mào)市場設置應堅持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。
3．根據(jù)市場實際和要求配有一定的機動車和非機動車停放場地。
4．場內(nèi)布局結(jié)構(gòu)比例：攤位面積55%，通道面積35%，輔助面積10%；攤位面積參考分配比例：蔬菜區(qū)25%、水產(chǎn)區(qū)18%、肉食品區(qū)12%、豆制品區(qū)8%、家禽區(qū)8%、鮮蛋區(qū)4%、其他25%（其中自產(chǎn)自銷區(qū)10%以上）。
5．市場通道寬敞明亮，每個經(jīng)營者柜臺（臺面）面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米。
6．市場內(nèi)經(jīng)營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)，商品分區(qū)布局合理，嚴格按商品種類分區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分區(qū)銷售,分區(qū)要標志清晰，區(qū)域標志明顯，區(qū)域之間應有明顯通道分割。
7．熟食鹵味、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距活禽、活水魚柜臺間隔應大于8米，距廁所、垃圾房間隔應大于10米。
（二）設施要求
1．供水設施
場內(nèi)經(jīng)營用水應保證足夠的水量、水壓，衛(wèi)生應符合國家GB 5749的要求，設施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標準的條件下使用循環(huán)用水。
水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營區(qū)專間供水到加工間。同時，市場內(nèi)設置供水點供消費者使用。
場內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻體和設備設施。
2．排水設施
場內(nèi)上下水道應確保暢通，采用沉井式暗渠（安管）排水系統(tǒng)，并設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺內(nèi)側(cè)設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。
購物通道下水道必須設計為暗道，防止異味上傳，不可以設明溝。
柜臺外地面排水槽寬度0.08-0.1米，深度0.03-0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗的材料制作并設地漏或排水槽寬度0.15-0.2米，弧度直徑0.15-0.2米并用高標號水泥制作。柜臺內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。
污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施，符合相關(guān)的標準和規(guī)定。做到雨水、污水分流處理，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場須接入污水管道，有條件的村級農(nóng)貿(mào)市場也應接入污水管道。
3．供電設施
應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。有條件的應單獨設置配電室。
各經(jīng)營區(qū)域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
市場內(nèi)環(huán)境照明供電設施配置應符合GB 50034的規(guī)定。柜臺（操作臺）上方燈照度應達到100勒克斯，肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200勒克斯。場內(nèi)通道應配備照明燈，各出入口應設置應急燈。
4．衛(wèi)生設施
農(nóng)貿(mào)市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱）,并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉，有上下水設施，不污染周邊環(huán)境，每個經(jīng)營戶應設置加蓋的垃圾桶（箱）。
農(nóng)貿(mào)市場應按GB/T17217的要求建設有水沖式獨立蹲便器的衛(wèi)生間，與熟食經(jīng)營區(qū)域保持一定距離。
（三）管理要求
1．場內(nèi)的經(jīng)營者必須持有有效證照，建立證照臺帳，經(jīng)營豆制品和副食品等還必須同時領(lǐng)取食品流通許可證或衛(wèi)生許可證，不許無照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。所銷售的豆制品必須三證齊全，包括食品生產(chǎn)許可證或食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、有效期內(nèi)的檢驗報告；
2．與經(jīng)營戶簽訂“產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書”；
3．設立商品準入辦公室，建立商品準入制度，有專人負責管理；上市商品有進銷貨臺帳和索、供證（票）資料；
4．隨商品同行的當日合格證、檢疫證（或分銷單）、檢驗證、送貨證、確定單等商品證（單），應由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存或市場保存?zhèn)洳椤?br /> 5．場內(nèi)經(jīng)營的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時，應及時下架封存，并報食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。
6．銷售各類商品應當按國家有關(guān)規(guī)定實行明碼標價，標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。
7．禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
8．建立農(nóng)貿(mào)市場信息公告系統(tǒng)，及時公布主要食品、農(nóng)產(chǎn)品供應、價格等公共服務信息。
9．農(nóng)貿(mào)市場應建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。
10．場內(nèi)經(jīng)營者應誠信經(jīng)營、依法誠信納稅，培育良好的社會信譽，自覺抵制欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅、抗稅等情況的發(fā)生。
11．市場舉辦者應開展對經(jīng)營戶的培訓，并有培訓記錄。開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選表彰活動。對信譽差的經(jīng)營者進行曝光公示，情節(jié)嚴重的，可以清退出場。
12．市場設消費者權(quán)益保護聯(lián)絡站點，及時受理調(diào)解消費爭議，有效保障消費者合法權(quán)益。
三、專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場消防安全整治指導標準
（一）建筑防火要求
1．市場建筑物的耐火等級不應低于二級，確有困難時，可采用三級耐火等級建筑，但不應超過二層，不應采用四級耐火等級的建筑。
2．一、二級耐火等級的市場防火分區(qū)面積不應超過2500平方米，三級耐火等級的市場防火分區(qū)不應超過1200平方米且層數(shù)不應超過5層，一、二級耐火等級敞開式的單層市場防火分區(qū)可以不限。
3．市場應設置在相對獨立的安全地帶，設置消防車通道和室外消火栓，商場市場與其他建筑之間應保持足夠的防火間距。
4．市場的安全出口必須與住宅部分完全分隔，并獨立設置。
5．市場內(nèi)不應設置員工集體宿舍。
6．市場每個防火分區(qū)的安全出口數(shù)不應少于2個，安全出口或疏散出口應分散布置，相鄰2個安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5米。
（二）消防設置配備要求
1．市場設置在超過5層或體積≥5000立方米的建筑、高層民用建筑、建筑面積>300平方米的地下建筑內(nèi)應設置室內(nèi)消火栓。
2．每層建筑面積≥1500平方米，或總建筑面積≥3000平方米的單層、多層專業(yè)市場；建筑面積≥500平方米的地下市場；設在高層民用建筑及其裙房內(nèi)的專業(yè)市場和可燃物品庫房應設置自動噴水滅火系統(tǒng)。
3．任一層建筑面積≥1500平方米或總建筑面積≥3000平方米的單層、多層專業(yè)市場；建筑面積≥500平方米的地下市場；設在—類高層民用建筑內(nèi)的專業(yè)市場、設在二類高層民用建筑內(nèi)且建筑面積≥500平方米的專業(yè)市場應設置火災自動報警系統(tǒng)。
4．應按要求設置防排煙系統(tǒng)，不應設置影響市場自然排煙的貨架、柜臺、室內(nèi)外廣告牌等。
5．應按規(guī)定設置火災應急照明和疏散指示標志。
6．每層應配備有與消防安全要求相適應的4公斤以上ABC類干粉滅火器。
（三）消防安全管理措施
1．電器設備應由具有電工資格的人員負責安裝和維修，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設備應符合有關(guān)安全要求。每年應對電氣線路和設備進行安全性能檢查，必要時應委托專業(yè)機構(gòu)進行電氣消防安全檢查。電氣線路敷設、設備安裝應采取防火措施。配電設備等電氣設備周圍不應堆放可燃物；
2．市場的法定代表人或主要負責人是市場的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應由產(chǎn)權(quán)單位或委托管理的單位統(tǒng)一管理。
3．房屋出租、承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應提供符合消防安全要求的建筑物，訂立的合同中應明確各方的消防安全責任。承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位或個人應當接受市場統(tǒng)一管理，自覺履行消防安全職責。
4．市場應加強可燃物及明火設施管理，禁止使用明火，禁止使用、儲存易燃易爆物品；
5．市場應嚴格執(zhí)行消防安全制度，落實消防安全管理措施，對建筑消防設施、器材、安全疏散等進行檢查，營業(yè)期間落實巡查制度，及時整改火災隱患。
6．其他未盡事項按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
抄送：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市人武部，市法院、檢察院，
各人民團體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
慈溪市人民政府辦公室 2015年4月7日印發(fā)
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