謝高華：義烏小商品市場(chǎng)的催生培育者

12月18日，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，黨中央、國(guó)務(wù)院決定授予100名同志改革先鋒稱(chēng)號(hào)，頒授改革先鋒獎(jiǎng)?wù)隆?br /> 原義烏縣委書(shū)記，87歲高齡的謝高華因培育義烏小商品市場(chǎng)而獲此殊榮。黨中央和國(guó)務(wù)院評(píng)價(jià)他為“義烏小商品市場(chǎng)的催生培育者”。
對(duì)于老書(shū)記謝高華，義烏人一直懷有一種特殊的情結(jié)。
2018年10月21日，數(shù)百名義烏商人自發(fā)組織了車(chē)隊(duì)候在高速路口，歡迎謝老“回家”。從1995年義烏首次舉辦小商品博覽會(huì)算起，群眾這樣自發(fā)的迎接已持續(xù)整整24年。

2017年10月，杭金衢高速公路義烏上溪互通口，人們手舉“謝書(shū)記，歡迎您”的標(biāo)牌，手捧鮮花，搖著撥浪鼓歡迎參加義博會(huì)的謝高華。
一位已經(jīng)離開(kāi)義烏工作34年、當(dāng)年任職也僅有2年零8個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部，為何能讓當(dāng)?shù)厝罕娙绱松钌罡屑�、久久牽掛�?br /> 義烏今天能成為全球第一大市場(chǎng)，離不開(kāi)謝高華改革開(kāi)放初期冒著丟“烏紗帽”的風(fēng)險(xiǎn)，毅然作出開(kāi)放義烏小商品市場(chǎng)的決定，并果斷提出“四個(gè)允許”的政策。
1982年4月，謝高華赴任義烏縣委書(shū)記。那時(shí)義烏經(jīng)濟(jì)落后，主城區(qū)僅2.8平方公里。義烏人窮，窮在人多地少田又薄。為提高糧食產(chǎn)量，農(nóng)村有雞毛肥田的習(xí)慣，農(nóng)民常在冬春農(nóng)閑季節(jié)走村串巷“敲糖換毛”；為了多點(diǎn)收益，糖擔(dān)里添了些日用小商品，當(dāng)時(shí)的廿三里鎮(zhèn)和稠城鎮(zhèn)漸漸地形成了小商品貿(mào)易點(diǎn)。
雖然黨的十一屆三中全會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，可國(guó)家對(duì)能不能搞自由市場(chǎng)還沒(méi)有出臺(tái)明確的政策，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)仍被視為“投機(jī)倒把，走資本主義道路”。但謝高華覺(jué)得搞活市場(chǎng)符合中央發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)精神，政府需要順應(yīng)民意，給市場(chǎng)松綁。由此，謝高華決定拍板開(kāi)放政府主導(dǎo)的小商品市場(chǎng)。
1982年9月5日，位于城區(qū)的稠城鎮(zhèn)小百貨市場(chǎng)宣布開(kāi)放。有關(guān)部門(mén)還投資9000元在舊城中心的湖清門(mén)，沿街露天鋪設(shè)700個(gè)水泥板攤位，這是義烏歷史上破天荒的第一代小商品市場(chǎng)，在當(dāng)時(shí)鐵桶般的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)藩籬中開(kāi)了一個(gè)重要口子。
不過(guò)當(dāng)時(shí)有干部當(dāng)面向謝高華抱怨：農(nóng)民都去做生意了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不起來(lái)，這個(gè)情況已經(jīng)成為各個(gè)部門(mén)頭疼的一個(gè)“包袱”。對(duì)此，謝高華在縣委常委會(huì)上明確表態(tài)：“敲糖換雞毛解決了幾萬(wàn)人就業(yè)，我看這就是優(yōu)勢(shì)，要想辦法發(fā)揮，不能把搞活的經(jīng)濟(jì)又搞得死死的。”
在當(dāng)年舉行的一次全縣大會(huì)上，謝高華再次明確表態(tài)：“開(kāi)放義烏小商品市場(chǎng)，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，我寧可不要烏紗帽！”

謝高華（中）擔(dān)任義烏縣委書(shū)記時(shí)的資料照片（1982年攝）
在謝高華的力推下，義烏縣委、縣政府發(fā)出通告，允許農(nóng)民經(jīng)商、允許長(zhǎng)途販運(yùn)、允許放開(kāi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)。1984年，謝高華又大膽提出了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)小縣義烏因此彎道超車(chē)，逐步走上發(fā)展的快車(chē)道。
隨后，謝高華在深入調(diào)研總結(jié)后，支持稅務(wù)部門(mén)試行“定額計(jì)征”辦法，即對(duì)每個(gè)攤位設(shè)固定的計(jì)稅額，目標(biāo)額度之外的營(yíng)業(yè)收入不再計(jì)稅。這樣一來(lái)，個(gè)體的稅收低了，大家覺(jué)得有利可圖，周邊的小商販們蜂擁而至，1984年義烏稅收反而比兩年前提高了整整3倍。
1984年12月，謝高華離開(kāi)義烏赴金華擔(dān)任地委農(nóng)工部部長(zhǎng)時(shí)，義烏有人手寫(xiě)了一首七絕相贈(zèng)：“痛快淋漓寫(xiě)意真，謝公畢竟是能臣。而今攜袖清風(fēng)去，功過(guò)隨人仔細(xì)評(píng)�！�

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