漢口北市場集群專題（十六）：黃陂區(qū)赴外省市有關(guān)市場及陵園建設(shè)考察報(bào)告

     根據(jù)徐進(jìn)區(qū)長的意見，6月20日至27日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李志堂、胡炳基、張國山帶隊(duì)，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)林業(yè)、物價、民政局和前川、武湖、六指街主要負(fù)責(zé)人及阜華公司總經(jīng)理等組成的考察團(tuán)，赴上海、云南、廣東等地就花卉苗木市場、鋼鐵物流、陵園建設(shè)進(jìn)行了為期8天的考察學(xué)習(xí)。大家采取看、聽、問、議的辦法，先后實(shí)地參觀考察了昆明斗南和順德陳村花卉市場、華南鋼鐵物流交易中心、上海福壽園及深圳寶山園，結(jié)合黃陂實(shí)際進(jìn)行了討論，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　 一、考察點(diǎn)的基本情況及主要特點(diǎn)
　　(一)昆明斗南和順德陳村花卉市場昆明斗南花卉市場始建于1998年，交易區(qū)占地面積74畝，總投資1億元，擁有功能齊全的綜合鮮切花交易大廳、玫瑰交易廳、車花交易廳、精品花交易廳，為全國最大的鮮切花批發(fā)市場。順德陳村花卉世界位于廣東珠江三角洲中部，亦于1998年啟動建設(shè)，規(guī)劃總面積1萬畝，集花卉生產(chǎn)、銷售、科研、信息、旅游、服務(wù)六大功能于一體，被譽(yù)為“嶺南花鄉(xiāng)”和“中國花卉第一鎮(zhèn)”。
　　兩個花卉市場的主要特點(diǎn)是：
　　1、規(guī)模較大。斗南市場采取集中交易，分散種植模式開發(fā)培育。其交易市場占地不到100畝，但與此相配套的種植面積則達(dá)到20.8萬畝，去年交易額達(dá)21.2億元，物業(yè)管理費(fèi)(含租金)收入600萬元，稅收近千萬元。陳村市場采取“政府搭臺，花卉唱戲”模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)后再租給客商，起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)高。目前，已開發(fā)面積6000畝，進(jìn)場企業(yè)450家，年交易額近20億元。去年，土地租金收入達(dá)4000萬元，陳村鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收收入達(dá)2億元，其中，花卉苗木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)在50%以上。
　　2、特色鮮明。斗南花卉市場以鮮切花為主，日上市鮮切花66個大類，300多個品種，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。針對鮮花的需求特性，形成花農(nóng)，花販、花商三位一體的交易方式，快進(jìn)、快出，每天從凌晨左右開始，有近萬人進(jìn)出市場交易，運(yùn)銷鮮花達(dá)300噸。陳村市場以苗木為主，薈萃了世界名花異卉，花卉種類既有傳統(tǒng)的盆景、蔭生觀葉植物，又有高檔的洋蘭、鳳梨等，多達(dá)5000個品種，任由選購。大宗交易方式多為在市場上去看樣，交適度的預(yù)付金，然后由基地進(jìn)行配送。
　　3、功能齊全。兩個市場除具備基本的交易功能外，還具有：一是高品位的展示功能。將花與藝術(shù)、花與自然、花與生活、花與科技生動地融為一體。二是生態(tài)休閑旅游功能。商業(yè)性、專業(yè)性、觀賞性完美結(jié)合，斗南每年接待游客5萬多人次。陳村與30多家旅行社建立了合作關(guān)系。三是完善配套功能。市場內(nèi)配有工商、郵電、金融、消防、治安、進(jìn)出口檢疫、報(bào)價、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，既按規(guī)定收取了一定的稅費(fèi)，又為客商提供了一個保障有序的交易平臺。
　　4、輻射面廣。兩個市場在國內(nèi)外都具有一定的影響力。斗南的鮮切花，不僅銷往全國60多個大中城市，還部分出口日本、韓國及東南亞等周邊國家和地區(qū)。在陳村舉辦的第五屆中國花卉博覽會，吸引了包括美國、荷蘭、意大利、新加坡等數(shù)十個國家和地區(qū)的500多家花卉企業(yè)參加。
　　5、帶動力強(qiáng)�！耙换◣�來百業(yè)興”，斗南花卉市場成為昆明農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范，帶動花卉種植戶10萬余戶，吸納下崗職工1500余人，農(nóng)村富余勞動力3000余人，有力地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。陳村以花卉市場為龍頭，將全鎮(zhèn)上萬花農(nóng)，成千個花場和國內(nèi)外花商有機(jī)連接起來，構(gòu)筑了龐大的產(chǎn)業(yè)群。“戶以花為業(yè)，村以花出名”，創(chuàng)出了地域品牌，提升了土地價值，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
　　(二)華南鋼鐵市場華南(國際)鋼鐵物流交易中心，坐落于廣東順德樂從鎮(zhèn)，占地面積30萬平方米，是由廣東歐浦物流公司斥資6億元建設(shè)的大型“鋼鐵貿(mào)易自由港”，它以高新科技、高度集約為特征，集交易、倉儲、辦公、信息、加工、配送和組織服務(wù)于一體，彰顯現(xiàn)代物流“多位一體”的鋼鐵物流中心，年交易額30億元，物業(yè)管理費(fèi)收入(含租金)上億元，稅收5000萬元。
　　1、貨物交易方式新。針對鋼鐵貿(mào)易大宗交易的特點(diǎn)，中心將“實(shí)體市場與網(wǎng)上虛擬交易市場”相結(jié)合，首創(chuàng)鋼材電子交易模式，從交易和信息的角度極大地將鋼材市場客戶的地理空間集中化了。而其集中竟價模式，通過電子交易服務(wù)、價格信息資訊服務(wù)、物流配送服務(wù)等功能，彌補(bǔ)了現(xiàn)貨交易市場的不足，這種便捷、公開、平等的交易平臺，讓一批貿(mào)易商所認(rèn)可和接受，已吸納數(shù)千戶網(wǎng)上交易會員。
      2、管理服務(wù)方式新。一是提供代加工服務(wù)。中心配有專門加工中心，擁有德國、臺灣先進(jìn)技術(shù)的縱剪機(jī)組，年加工能力達(dá)280萬噸，為客戶量身定做產(chǎn)品，加工銷售一體化，中心提供增殖服務(wù)，客戶降低采購成本，實(shí)現(xiàn)雙贏。二是提供第三方物流。設(shè)立保稅倉，占地面積4萬平方米，報(bào)關(guān)、提貨、配送服務(wù)方便快捷，填補(bǔ)了珠三角主要鋼材集散地業(yè)務(wù)空白。開展融通企業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)建立了綜合性的第三方物流服務(wù)平臺。二是提供運(yùn)輸配送服務(wù)。中心擁有大型貨車數(shù)十輛。同時，與國內(nèi)外海運(yùn)、鋼鐵、公路實(shí)力企業(yè)合作，加之憑借集團(tuán)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)整，優(yōu)化配置。
　　3、資金融通方式新。中心可為客戶提供金融質(zhì)押服務(wù)，只要將貨物存放在倉庫，銀行授信，即可憑中心倉庫的倉單向銀行申請貸款。類似于國外流行的保兌倉業(yè)務(wù)(買方信貸)緩解客戶的資金壓力，以保持經(jīng)營的正常開展。
　　(三)上海福壽園和深圳寶山園福壽園位于上海市青浦區(qū)境內(nèi)，由中福實(shí)業(yè)總公司投資億元，于1994年興建，占地7百余畝，氣勢恢宏，風(fēng)范典雅，是集人文景觀、自然景觀于一體的園林式觀光陵園，又是一處稱譽(yù)海內(nèi)外的人文紀(jì)念公園。寶山園位于深圳市寶安區(qū)，占地530畝，由區(qū)政府于2000年滾動投資2.4億元建設(shè)，民政部門負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。寶山園依山而建，其生態(tài)、園林、花園式的建造特色，明朗舒展，浪漫的時代氣息，被譽(yù)為全國最別具風(fēng)格的現(xiàn)代化墓園。兩處陵園，可以說是觀念創(chuàng)新的產(chǎn)物，是現(xiàn)代陵園的縮影。
　　1、把陵園當(dāng)公園建設(shè)。福壽園從總體建造上有深厚的文化積淀，有濃郁的藝術(shù)氛圍，有綠色的生態(tài)環(huán)境。寶山園整體格局賦予了永生的內(nèi)涵，營造了一個充滿陽光、四季常青、鳥語花香的理想生境。兩園都淡化了那種沉重和壓抑的感覺，得到的是藝術(shù)和文化的啟迪。既為民眾提供了一個祭掃先人，寄托親情，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)孝道文化的文明場所，又達(dá)到了讓民眾游覽、休閑、欣賞文化藝術(shù)，接受教育的目的。
　　2、把公墓業(yè)當(dāng)旅游業(yè)發(fā)展。以往公墓業(yè)是最容易被歧視、被忽視的特殊行業(yè)。通過福壽園、寶山園的創(chuàng)新實(shí)踐，開拓視野，從傳統(tǒng)教育、欣賞藝術(shù)，回顧歷史，回歸自然的角度，使陵園成為一道新穎而獨(dú)特的旅游風(fēng)景線�！皠趧迂S碑園”、“文星園”、“先烈園”以及“名人苑”、“僑梓苑”等藝術(shù)墓區(qū)，將美學(xué)藝術(shù)、建筑藝術(shù)、生態(tài)藝術(shù)融為一體，彰顯了教育、休閑功能，放大了旅游價值。福壽園被列為紅色旅游墓地，還被列為2010年上海世博會定點(diǎn)旅游景點(diǎn)。
　　3、把墓碑當(dāng)藝術(shù)品塑造。兩處陵園摒棄傳統(tǒng)葬法，開發(fā)包括墓葬、塔葬、亭葬、壁葬、草坪葬、樹葬、花葬等多種葬法，做到人與自然的天然壁合。墓碑則以臥式碑和藝術(shù)碑為主，具有較高的觀賞價值。“演戲?yàn)樯�活，生活不演戲”這是一位演員的墓銘志，類似于這樣的個性化墓碑在園內(nèi)比比皆是。特別是風(fēng)格迥異，匠心獨(dú)具的紀(jì)念碑、紀(jì)念墓雕，再現(xiàn)了名人英烈的生前風(fēng)采和精神風(fēng)貌，譽(yù)為“石頭組成的史詩”。
　　4、把追憶當(dāng)文化傳承�！叭~落歸根”、“入土為安”是中華民族尋根問祖思想和殯儀習(xí)俗的傳統(tǒng)，根在哪里?根在家鄉(xiāng)!福壽園的“以人為本，文化為根”和寶山園的“永生”理念，體現(xiàn)了中國“天人合一”的傳統(tǒng)思想，也融入了西方“生死同源”的宗教意識。兩處陵園都薈萃了當(dāng)?shù)乇姸嘁压拭�人精英，從不同�?cè)面展示了他們的精彩人生和歷史貢獻(xiàn)。從某種意義上講，是當(dāng)?shù)亟�、現(xiàn)代歷史的濃縮。祭掃先賢、先烈、先祖，傳承文明、激勵后人成為兩處陵園的又一鮮明特色�？疾熘校�我們還就陵園的社會責(zé)任，土地集約利用以及管理方式、價格機(jī)制、服務(wù)體系等問題同接待方進(jìn)行了深入的交流和探討。
　    二、對我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示
　　他山之石可以攻玉。歉收并蓄，博采眾長是一種重要的工作機(jī)制。這次考察，大家耳聞目睹了考察地的發(fā)展變化，普遍感到精神振奮，啟發(fā)很大，一致認(rèn)為要在領(lǐng)會外地經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)上下功夫，在創(chuàng)造性地吸收、消化上下功夫，在緊密聯(lián)系我區(qū)實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒上下功夫，結(jié)合相關(guān)工作，形成如下共識：
　　(一)漢口北專業(yè)市場群將大有可為。區(qū)委、區(qū)政府確立“依托南部地區(qū)，加快融入漢口”的發(fā)展定位。怎么融入?漢口北專業(yè)市場群是其重中之重的載體。
　　考察中，大家體會到：一是現(xiàn)代物流業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展前景之廣、市場容量之大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度之高，帶動作用之強(qiáng)，由此產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，其它產(chǎn)業(yè)無法比擬。二是將若干個專業(yè)市場沿線連片集中打造，在全國尚無先例，有利于功能整合，優(yōu)勢迭加，產(chǎn)生集群效應(yīng)，規(guī)模效益，形成核心競爭力。三是武漢城市總體發(fā)展規(guī)劃，將漢口北定位為以批發(fā)、貿(mào)易為主，以全國性、區(qū)域性大型市場為骨干的武漢商品流通市場體系。武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向中“兩通”(交通、流通)、“兩業(yè)”(現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè))仍是重點(diǎn)。我區(qū)南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖與此高度契合，有利于順勢而為加快推進(jìn)。四是黃陂具備“近、便、靈”的區(qū)位優(yōu)勢、“水、陸、空、鐵”的交通條件，控制較好的土地資源以及一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑華中地區(qū)“物流王國”，時機(jī)成熟，完全可以乘勢而上，并且必將成為黃陂振興崛起的重要支撐。
　　(二)花卉苗木市場應(yīng)大力開發(fā)。
　　隨著人民生活水平和生活質(zhì)量的大幅提高，利用鮮花美化生活、裝點(diǎn)居室、表達(dá)情意，利用樹木改善環(huán)境已成為新的消費(fèi)時尚。加上入世后，與國際花卉市場一體化的形成，給花卉苗木的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。黃陂是全市乃至全省的農(nóng)業(yè)大區(qū)、林業(yè)大區(qū)，理應(yīng)做好花卉苗木市場文章。一是新農(nóng)村建設(shè)的需要。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是要通過培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來帶動農(nóng)民增收致富�；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)比較效益較高。從我區(qū)的自然條件看，應(yīng)當(dāng)作為一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個主攻方向來抓。二是整體提升漢口北市場群綜合優(yōu)勢的需要。花卉苗木市場是漢口北市場群的一個重要組織部分，同其它專業(yè)市場互為環(huán)境，相互協(xié)作配套，形成較為寬廣的產(chǎn)品供應(yīng)域，組成較完備的市場體系。三是深入推進(jìn)武湖“一主三化”示范建設(shè)的需要。大武湖需要大產(chǎn)業(yè)作支撐。在武湖建立花卉苗木市場，符合總體發(fā)展規(guī)劃，有利于培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭作用，同時可帶動周邊街鎮(zhèn)乃至全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富。四是整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的需要。黃陂有30萬畝土地適宜發(fā)展花卉苗木，但現(xiàn)有實(shí)體(基地)普遍規(guī)模偏小，布局分散，品種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，起步較晚，實(shí)力不強(qiáng)，客觀上需要培育大市場，引進(jìn)大企業(yè)當(dāng)“龍頭”，聯(lián)合參與市場競爭。據(jù)市場預(yù)測分析，花卉苗木集中交易區(qū)(含展示功能等)規(guī)�？煽刂圃�1000畝以內(nèi)，類似阜華集團(tuán)有開創(chuàng)精神的企業(yè)應(yīng)作為重點(diǎn)“龍頭”，引進(jìn)開發(fā)。理性分析我區(qū)開發(fā)花卉苗木市場，雖有其必要性，也具備漢口北市場群所擁有的各種優(yōu)勢，但客觀地看，也有其不利因素：一是四季溫差大。同云南、廣東相比，溫差值高于10攝氏度以上，特別容易出現(xiàn)極端天氣，氣候條件處于明顯弱勢，越冬和度夏時的極端溫度限制了很多花卉苗木品種的生存和繁殖，而如果人工模擬氣候環(huán)境，成本因素不容忽視。二是地力不足。土壤理化性、有機(jī)活性不理想的面積比重較大。三是農(nóng)戶缺乏種植經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。四是周邊競爭較激烈。如東有浙江蕭山、南有廣東佛山、湖南瀏陽、北有河南潢川等，這些必須引起我們的高度重視，并采取針對性的對策措施。
      (三)鋼鐵物流可大力支持。
　　鋼鐵是生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，我國是世界第一鋼鐵大國，鋼鐵物流是一塊大蛋糕。在漢口北市場群布局鋼鐵交易市場具有一定的優(yōu)勢。一是華中地區(qū)尚無現(xiàn)代化程度高的鋼鐵交易市場。二是隨著制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，武漢將成為重要的現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)呈扎堆之勢。如海爾、TCL等大企業(yè)相繼落戶武漢，企業(yè)對鋼鐵的個性化需求，創(chuàng)造了巨大的市場空間。三是市內(nèi)大型簡易鋼材交易市場外遷整合，重新洗牌呈必然趨勢。四是鋼材屬大運(yùn)量貨物交易，漢口北具備運(yùn)輸比較優(yōu)勢。五是背靠武鋼、鄂鋼等大型鋼鐵企業(yè)，貨源組織相對便捷。六是武漢金融業(yè)較發(fā)達(dá)，大宗交易，融資渠道較寬。盡管有利因素很多，但要開發(fā)建設(shè)一個現(xiàn)代化的鋼鐵交易市場絕非易事，必須注重以下環(huán)節(jié)：一是規(guī)劃起點(diǎn)要高。設(shè)計(jì)理念要著眼于規(guī)�；�、現(xiàn)代化、信息化，幅射華中地區(qū)。二是開發(fā)模式要新。要引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大、行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)集團(tuán)開發(fā)，規(guī)�？烧莆赵�500畝左右。三是功能要齊全。包括第三方物流，電子交易等新型業(yè)態(tài)，保稅倉、融通倉等新型業(yè)務(wù)，買方信貸、遠(yuǎn)程配送等新型服務(wù)。只有這樣，才能保證市場開發(fā)建設(shè)的成功，才能在競爭中處于有利地位。
　　(四)現(xiàn)代陵園建設(shè)需大力推進(jìn)。
　　縱觀上海福壽園、深圳寶山園，我區(qū)引進(jìn)在建的長樂園項(xiàng)目更具后發(fā)優(yōu)勢。一是自然條件優(yōu)越。長樂山可謂山青水秀，交通便捷。二是規(guī)劃起點(diǎn)很高。全面吸收了福壽園和寶山園的優(yōu)點(diǎn)，并有創(chuàng)意。三是人文資源豐富。武漢歷史悠久，人口眾多，黃陂歷代名人輩出，長樂園開發(fā)內(nèi)涵豐富，題材面廣，市場潛力大。為此，各相關(guān)部門和街鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加大支持配合力度，切實(shí)加快陵園建設(shè)進(jìn)程。一是要盡快落實(shí)土地利用政策，完善相關(guān)手續(xù)。二是要完善現(xiàn)行公墓管理辦法，借鑒上海、深圳經(jīng)驗(yàn)，明確公益性公墓和經(jīng)營性公墓的價格形成機(jī)制。公益性公墓實(shí)行政府指導(dǎo)價;經(jīng)營性公墓實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。三是要積極配合開發(fā)業(yè)主湖北阜華公司搞好有關(guān)歷史文化資料的收集整理。四是要創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使長樂園成為中國最具特色的現(xiàn)代陵園之一，通過各界歷史名人“根在故鄉(xiāng)”的效應(yīng)，來提升黃陂的對外影響力和知名度。
　三、幾點(diǎn)建議
　　根據(jù)考察重點(diǎn)，大家聯(lián)系各自的工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加快漢口北專業(yè)市場群建設(shè)，積極引導(dǎo)花卉苗木和鋼鐵市場開發(fā)，以及深入推進(jìn)公墓業(yè)的發(fā)展，集中交流，主要形成四點(diǎn)建議。
　　(一)要進(jìn)一步明晰各項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，代表著發(fā)展的方向，規(guī)定著發(fā)展的定位。因此，必須進(jìn)一步明晰和完善各項(xiàng)規(guī)劃。一是漢口北市場群的總體布局規(guī)劃。要保持總體風(fēng)格的一致性，各個專業(yè)市場既獨(dú)立組團(tuán)、彰顯個性，又整體聯(lián)動，體現(xiàn)共性。二是配套的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。就林業(yè)而言，要按照“北部茶果，南部花卉”的思路進(jìn)行規(guī)劃布局，將花卉苗木集中分布在武湖、三里、六指、前川、祁灣、羅漢等六個街鎮(zhèn)，品種以中高檔苗木花卉為主，規(guī)模以15萬畝左右為宜，并向周邊地區(qū)輻射，形成龍頭市場聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的發(fā)展格局。三是配套規(guī)劃電、水、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。四是配套調(diào)整南部城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，為項(xiàng)目迅速落戶奠定基礎(chǔ)。
　　(二)要進(jìn)一步營造現(xiàn)代物流市場發(fā)展的環(huán)境。從現(xiàn)狀看，我區(qū)無論是硬環(huán)境，還是軟環(huán)境都難以適應(yīng)大市場、大流通發(fā)展的要求，下步：一是完善硬件設(shè)施。要重點(diǎn)打造南部地區(qū)的硬件設(shè)施，加快新黃武線的啟動建設(shè)，加快武湖地區(qū)的“雙回路”電源建設(shè)，加快給排水設(shè)施建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)區(qū)的灣村遷拆集并改造。二是加強(qiáng)資源合用。要加強(qiáng)資源的整合利用，特別是要把有限的土地資源用好用足用活，向重點(diǎn)市場、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，實(shí)現(xiàn)土地利用率的最大化。三是加快配套建設(shè)。要按規(guī)劃加快配套的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實(shí)施人才戰(zhàn)略。要實(shí)施人才戰(zhàn)略和勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，有針對性地為市場群培訓(xùn)人才和職業(yè)技術(shù)人員，最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移，特別是要加強(qiáng)北部地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移，對空殼村可探索遷村騰地的路子，建立補(bǔ)償機(jī)制，將土地指標(biāo)置換到南部用于開發(fā)建設(shè)，一舉數(shù)得。
　　(三)要進(jìn)一步突出重點(diǎn)引進(jìn)業(yè)主開發(fā)。市場群建設(shè)必須走“政府搭臺、業(yè)主開發(fā)”的路子，招大商、大招商，出臺優(yōu)惠政策，著力引有實(shí)力、有信譽(yù)、有專才的企業(yè)集團(tuán)參與市場建設(shè)，做到一個專業(yè)市場，一個業(yè)主開發(fā)，一群企業(yè)入駐扎堆，一方產(chǎn)業(yè)興起，使企業(yè)獲利、百姓富裕、地方富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)多贏。
　　(四)要進(jìn)一步集中精力抓落實(shí)。市場群建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要上上下下、方方面面的協(xié)調(diào)配合，建議成立“漢口北市場群開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各有關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)參加，建立聯(lián)席會制度，定期通報(bào)情況，研究解決開發(fā)建設(shè)中的具體問題。實(shí)行專班負(fù)責(zé)制，一個專業(yè)市場，一個專班，明確職責(zé)，貼近服務(wù)。要加強(qiáng)檢查督辦，區(qū)兩辦督查室，進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時發(fā)展問題，掌控進(jìn)度，搞好反饋，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)黃陂經(jīng)濟(jì)與社會又好又快發(fā)展。

                                        黃陂區(qū)赴上海、云南、廣東考察團(tuán)
                                               二OO七年七月三十日

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