改革開(kāi)放讓溫州創(chuàng)造奇跡

　　改建人民路：　　溫州吃了第一只螃蟹

　　上世紀(jì)八十年代改革開(kāi)放的春風(fēng)喚起溫州各行各業(yè)以特別快的速度得到發(fā)展和興盛，其中人流、車流的密集度劇漲，特別是作為104國(guó)道和城市東西向交通的唯一通道的人民路，矛盾尤為突出。從1988年劉錫榮任市長(zhǎng)起，成立溫州市舊城改建指揮部，抽調(diào)陸國(guó)杰為指揮、婁式蟠為總規(guī)劃師，從三角城頭到華僑飯店以南地段開(kāi)始，探討人民城市人民建，建好城市為人民的路子。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的市財(cái)政保吃飯還有赤字，但人民路改建又必須籌集巨額資金投入，才能得以實(shí)現(xiàn)。由于籌資辦法一時(shí)難以落實(shí)，人民路的改建初期，處于小打小鬧狀態(tài)，建樹(shù)有限，市政府和舊城改建指揮部的處境步履維艱。

　　怎么辦？人們?cè)谮に�，領(lǐng)導(dǎo)在探究。1988年5月，正值特區(qū)建設(shè)九周年、沿海14個(gè)城市開(kāi)放四周年之際，國(guó)務(wù)院在北京友誼賓館召開(kāi)規(guī)模龐大的全國(guó)外資工作會(huì)議，會(huì)上除了國(guó)務(wù)院副總理谷牧和國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部等領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話外，推了鼓勵(lì)外商投資的條例，醞釀?lì)C布鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的條例。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的條例中提出了允許臺(tái)資從事土地開(kāi)發(fā)的規(guī)定。劉錫榮同志說(shuō)，深受啟發(fā)，我們盡快研究提出鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來(lái)溫參與人民路舊城改建的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)定。1989年鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的條列正式公布下達(dá)，在劉錫榮市長(zhǎng)的主張和指導(dǎo)下，由筆者會(huì)同外經(jīng)貿(mào)委、臺(tái)辦和舊城改建指揮部等部門的負(fù)責(zé)人，后來(lái)又商市計(jì)委、規(guī)劃局、土地局、房管局等部門的意見(jiàn)，提出溫州市鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的暫行辦法，時(shí)隔不久第一位臺(tái)胞賴耀榮先生轉(zhuǎn)道美國(guó)洛杉磯來(lái)溫，在人民中路選下地塊，建立中外合資環(huán)球房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，自行投資、自建自銷商住兩用樓宇。這是溫州人在全國(guó)系首例，因此說(shuō)，溫州人在人民路改建吃了吸引臺(tái)胞投資從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的第一只螃蟹。爾后，環(huán)球公司又承擔(dān)開(kāi)發(fā)環(huán)球大廈，繼爾開(kāi)太大廈由臺(tái)胞鄭先生合資開(kāi)發(fā)，江南大廈由臺(tái)胞陳先生合資開(kāi)發(fā)。

　　由于吸引臺(tái)資開(kāi)發(fā)的成功，得到省政府有關(guān)部門的肯定和支持，把吸收臺(tái)胞投資房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)定，及時(shí)修改為鼓勵(lì)臺(tái)胞、僑胞從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的暫行規(guī)定，東南大廈、國(guó)際大酒店、溫富大廈等一大批大型建筑物落地開(kāi)發(fā)，人民路改建在上世紀(jì)九十年代初轟轟烈烈地展開(kāi)，人民路從12米寬的小馬路改建成36米寬的大馬路商業(yè)街，拆遷戶得益頗大。政府不僅得以實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建，建好城市為人民”的愿望，而且從土地批租和房開(kāi)建設(shè)業(yè)的稅收等，得到巨額財(cái)政收入。到1992年上半年，市政府及時(shí)地舉行“三胞聯(lián)誼會(huì)”，推出勝利路、小南路、府前街、蟬街及汽車南站等大面積的舊城改建項(xiàng)目，一大批歐洲僑胞、香港同胞和臺(tái)灣同胞紛來(lái)沓至，螃蟹餐變成盛宴，時(shí)任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)笑逐顏開(kāi)，忙得不亦樂(lè)乎，溫州市民奔走相告，盼望早日拆建到自己的破爛房子而得益，舊城改建指揮部和政府各有關(guān)部門忙得日以繼夜地工作，風(fēng)光一時(shí)，震驚省城領(lǐng)導(dǎo)。為了推動(dòng)杭州及全省的房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，省政府派出一支專門隊(duì)伍，研究溫州的舊城改建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及相應(yīng)的鼓勵(lì)臺(tái)胞、僑胞投資從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上起草浙江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)條例，經(jīng)省人大常委審議通過(guò)，成為一大重要的地方法規(guī)誕生，使浙江全省的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)大業(yè)如火如荼，先行全國(guó)一步，歷史記下了這濃墨重彩的一筆，溫州人民更不會(huì)忘記曾經(jīng)邁出艱難而又可喜可慶的那一步�。�

　　行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)家作主　　走向同舟共濟(jì)

　　溫州人心靈手巧，模仿能力強(qiáng)聞名中內(nèi)外而著稱。上世紀(jì)八十年代中期，就有溫州人聰明手巧至極，竟能將日產(chǎn)賣價(jià)昂貴的全金屬外殼防風(fēng)打火機(jī),拆開(kāi)研究,并模仿制造出了溫州的防風(fēng)打火機(jī),在此基礎(chǔ)上從香港和國(guó)外購(gòu)入電子點(diǎn)火裝置,開(kāi)始批量生產(chǎn)。到九十年代初，一大批生產(chǎn)打火機(jī)的作坊和小工廠紛紛誕生，不僅在國(guó)內(nèi)逐步廉價(jià)銷售，引起國(guó)人的贊嘆，而且批量通過(guò)香港出口，引起日本人的驚訝和騷動(dòng)，一度還要以專利被侵權(quán)的名義與溫州人引起國(guó)際訴訟官司。隨著生產(chǎn)企業(yè)的迅速增多和產(chǎn)量的猛增，部分新興的生產(chǎn)廠家以殺價(jià)方式推銷自己的產(chǎn)品，一度造成行業(yè)內(nèi)部窩里斗、殺價(jià)競(jìng)銷的極度混亂局面。與此同時(shí)，溫州市眼鏡產(chǎn)銷行業(yè)、鞋類行業(yè)等都有類似的惡劣局面出現(xiàn)。一時(shí)眾多廠家互相抱怨、呼救，政府及有關(guān)主管部門也感到問(wèn)題嚴(yán)重，如再不采取有效措施，剛剛興起的這些小商品、大市場(chǎng)產(chǎn)銷行業(yè)，就會(huì)被“窩里斗”徹底搞跨。

　　這時(shí)，剛接任不久的常務(wù)副市長(zhǎng)、主管外經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)蔣云峰同志，聽(tīng)到情況反映后深感問(wèn)題嚴(yán)重。他經(jīng)過(guò)短暫的調(diào)研和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)后，明確提出，盡快建立和健全強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)，賦予其部分的行政管理職能，由協(xié)會(huì)自主管理，自主約束，按照統(tǒng)一履行章程和行規(guī)的辦法，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)一對(duì)外，并責(zé)成有關(guān)主管部門全力以赴支持行業(yè)協(xié)會(huì)落實(shí)內(nèi)部管理協(xié)調(diào)措施，果然見(jiàn)到實(shí)效。1993年下半年全市打火機(jī)協(xié)會(huì)成立，首任會(huì)長(zhǎng)是李堅(jiān)，繼任是周大虎。他們都是行業(yè)的佼佼者和龍頭企業(yè)的董事長(zhǎng),自己以身作則,多次開(kāi)會(huì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),共同履行協(xié)會(huì)章程和大家共同制訂的行規(guī),混亂局面得到有效治理,生產(chǎn)、銷售、出口逐步轉(zhuǎn)向正常健康。行規(guī)中明確規(guī)定，共同保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造和設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，限定時(shí)間內(nèi)任何個(gè)人和企業(yè)不得仿造和侵襲模樣，一旦有舉報(bào)查實(shí),實(shí)行行業(yè)內(nèi)部制裁,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自身設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)新。二是協(xié)調(diào)銷價(jià)和出口報(bào)價(jià)，如有發(fā)生以殺價(jià)為手段開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，即在行業(yè)內(nèi)部共同討伐，實(shí)行嚴(yán)厲的行業(yè)內(nèi)部制裁。三是骨干龍頭企業(yè)不僅要自我約束為模范，而且在生產(chǎn)管理、技術(shù)進(jìn)步、銷售出口等方面，以大帶小，以大護(hù)小。四是協(xié)調(diào)零部件小廠、作坊與總裝龍頭大廠的分工合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。每個(gè)廠家把自己的新產(chǎn)品樣品送協(xié)會(huì)秘書(shū)處備案，說(shuō)明自己有哪些與眾、與舊不同之處的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部管控協(xié)調(diào)，使整個(gè)行業(yè)趨向同舟共濟(jì)的好局面。

　　與此同時(shí)，眼鏡協(xié)會(huì)也在建立健全協(xié)會(huì)管理職能后，基本上達(dá)到和衷共濟(jì)、齊頭并進(jìn)的好境況。行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)家作主，同行企業(yè)走向同舟共濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，得到充分肯定和推廣傳播之后，像服裝協(xié)會(huì)、鞋業(yè)協(xié)會(huì)、門鎖協(xié)會(huì)、印刷協(xié)會(huì)等紛紛擁護(hù)和實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)的自主管理協(xié)調(diào)職能，特別是門鎖行業(yè)中的幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建企業(yè)集團(tuán)，緊密的攜手合作共圖發(fā)展，共謀利益。同行從過(guò)去“三分冤家”聚首為親家，同業(yè)公會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)在政府領(lǐng)導(dǎo)的正確導(dǎo)向和指引下，逐步發(fā)揮出政府主管職能難以解決的特殊效能，是永載在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式史冊(cè)中的光輝篇章。

“ISO”之花在“正泰”綻開(kāi)

　　到外地跑一圈，總是聽(tīng)到說(shuō)溫州人如何聰明，如何敢作敢為，善于經(jīng)營(yíng)賺錢等贊許話語(yǔ)。筆者認(rèn)為，溫州人群體中樂(lè)清人尤為聰明，更加敢作敢為，善于經(jīng)營(yíng)賺錢又高人一籌。在眾多樂(lè)清的企業(yè)家中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的改革創(chuàng)新原動(dòng)力，在他們的心目中為了加快發(fā)展，只有想不到，沒(méi)有做不到，心想事必成。這些感慨是筆者與正泰集團(tuán)領(lǐng)軍人物南存輝有過(guò)短暫的面對(duì)面交往經(jīng)歷，發(fā)自內(nèi)心敬佩的感慨之言。今天敘述一個(gè)有關(guān)“ISO9000認(rèn)證體系”在正泰集團(tuán)開(kāi)出第一朵奇葩的小故事，與大家共同品嘗。

　　1993年的隆冬臘月，市政府批準(zhǔn)由筆者帶團(tuán)赴美考察和洽談外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，代表團(tuán)中的成員主要是本市一批著名的企業(yè)家。由于在九十年代初正泰電器公司抓住美國(guó)的親緣關(guān)系，建立起中美合資正泰電器有限公司，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)規(guī)模效益等方面脫穎而出，在柳市和溫州聲名鵲起,這次組團(tuán)是由當(dāng)時(shí)的市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一一點(diǎn)名組成，南存輝被點(diǎn)名一同赴美。南存輝有些與眾不同，一路上始終在思想著正泰為何加快發(fā)展的問(wèn)題赴美，尋求解決問(wèn)題答案和析疑的算盤不停地在撥打。他想在美國(guó)尋求技術(shù)合作、外貿(mào)合作，如何把正泰的產(chǎn)品以其價(jià)廉物美打開(kāi)美國(guó)十分廣闊的市場(chǎng)等問(wèn)題，赴美投石問(wèn)路。

　　代表團(tuán)一行14人，到達(dá)洛杉磯還是朗朗晴天，轉(zhuǎn)道到紐約，遇上百年未遇的傾盆撤下的大雪，氣溫驟然降到攝氏零下30°，街上積雪有一二尺深，車輛停開(kāi)，行人稀少，我們被困在旅館里一天。當(dāng)閑坐無(wú)事時(shí)，南存輝來(lái)坐，稍息即問(wèn)我：像電器產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)銷路，聽(tīng)人之說(shuō)要有“通行證”，這個(gè)“通行證”叫什么？怎么弄到手你知道嗎？這下要把我這個(gè)一直坐機(jī)關(guān)寡聞少見(jiàn)的人問(wèn)住了。我在南開(kāi)大學(xué)進(jìn)修外經(jīng)外貿(mào)時(shí)，聽(tīng)老師說(shuō)過(guò)，機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)，有兩方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，方能準(zhǔn)入：一是國(guó)際通行的號(hào)稱為“ISO”質(zhì)量認(rèn)證體系；另一方面是像美國(guó)、歐盟等還有自己獨(dú)立的自己專門的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。但是這些我一竅不通，只是聽(tīng)說(shuō)ISO國(guó)際認(rèn)證體系中國(guó)已有了。你要準(zhǔn)確了解詳細(xì)情況，有兩個(gè)途徑：一是回國(guó)到北京了解；二是在美國(guó)花點(diǎn)錢上律師樓，美國(guó)的律師無(wú)所不知，你要去咨詢，坐下談話就按下計(jì)時(shí)鐘，論鐘點(diǎn)取費(fèi)。南問(wèn)，一小時(shí)多少美金？我說(shuō)，中等取費(fèi)水平一小時(shí)收1000美元。南說(shuō)，1000美元能了解詳情，好說(shuō)，我們擠時(shí)間去會(huì)會(huì)美國(guó)律師。

　　第二天雪止，天陰沉沉的，路上的積雪絲毫不減。代表團(tuán)的絕大部分人去紐約對(duì)面的新澤西州去看大東集團(tuán)美國(guó)分公司要購(gòu)買的房子。南存輝會(huì)了律師，接待他的是一位美籍臺(tái)灣早年赴美學(xué)法律的中年女律師，一口流利的普通話說(shuō)了情況，給了一些參考資料。據(jù)南存輝說(shuō)，基本上有底了。

　　代表團(tuán)滿載收獲，包括與新澤西州聯(lián)合郡談成建立友好市郡關(guān)系的基礎(chǔ)(后來(lái)在1994年8月由韓文德主任去正式簽約達(dá)成友好)等回國(guó)后，聽(tīng)說(shuō)南存輝很快就去了北京，找到了國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系機(jī)構(gòu)，請(qǐng)來(lái)了專家指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)半年多的艱苦努力，正泰集團(tuán)不僅是樂(lè)清電器行業(yè)第一，而且是溫州市工業(yè)企業(yè)第一家取得了ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系的認(rèn)證，開(kāi)出了第一朵奇葩。爾后，得力西緊追不舍，較快地取得了認(rèn)證，其他企業(yè)也先后效法，兩年多時(shí)間，僅樂(lè)清的企業(yè)獲得認(rèn)證就達(dá)100多家，市區(qū)、瑞安、永嘉及各縣的企業(yè)，也廣泛效法照做，一時(shí)在溫州的各類企業(yè)中，如風(fēng)起潮涌，紛紛開(kāi)展ISO國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證活動(dòng)。一個(gè)好的帶頭對(duì)整個(gè)溫州企業(yè)界的導(dǎo)向作用有多大��！這真是“一朵紅梅迎雪開(kāi)，千軍萬(wàn)馬浩蕩來(lái)”。

　　溫州皮鞋業(yè)　　命運(yùn)的重大轉(zhuǎn)折

　　“溫革”皮鞋曾是國(guó)內(nèi)深受歡迎的名牌，上世紀(jì)八十年代初，溫州皮鞋個(gè)體手工生產(chǎn)蓬勃崛起，但無(wú)名無(wú)牌很難銷出，緊接著那些粗制濫造的皮鞋都掛上上海某某牌聯(lián)營(yíng)廠制的牌子。不久，由于不經(jīng)穿、不是脫膠，就是經(jīng)不起水泡，內(nèi)襯是紙等原因，杭州武林廣場(chǎng)一把火把溫州皮鞋燒得名聲狼藉，上海的皮鞋廠也紛紛聲明無(wú)此聯(lián)營(yíng)等，溫州的個(gè)體皮鞋業(yè)一下子跌入低谷，而國(guó)營(yíng)的溫革廠也逐步走向衰落，溫州的皮鞋業(yè)何去何從呢？從事外資工作的專業(yè)干部一次偶然的機(jī)會(huì)，從廣東打出中外合資××鞋廠××商標(biāo)牌子的皮鞋很好銷的例子中，得到啟發(fā)，溫州為什么不可以利用港臺(tái)和歐洲眾多僑胞的資金和技術(shù)，發(fā)展中外合資溫州皮鞋業(yè)呢？經(jīng)過(guò)短暫的溝通和醞釀，外資部門正式向溫州鞋革協(xié)會(huì)提出這一重要建議，希望盡快能推出這一舉措，扭轉(zhuǎn)溫州皮鞋受到重創(chuàng)的厄運(yùn)。

　　萬(wàn)事開(kāi)頭難，大家不知所措。政府專職外資干部和二輕、鞋革協(xié)會(huì)各路骨干，經(jīng)過(guò)多方會(huì)商，包括如何起草項(xiàng)目報(bào)批必備的可行性研究報(bào)告、合資合同和公司章程文本的起草、資信證明的取得，及驗(yàn)資手續(xù)等等。爾后，于1989年溫州市第一家中外合資溫州富利得鞋業(yè)有限公司由徐偉國(guó)、徐仁興投資舉辦，邁開(kāi)了可喜的第一步。1990年1月筆者隨同市委副書(shū)記高忠勛率領(lǐng)的僑務(wù)代表團(tuán)訪問(wèn)葡萄牙、法國(guó)、意大利等三國(guó)時(shí)，把時(shí)任鞋革協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)余阿壽的旅居法國(guó)的長(zhǎng)子余振武引回，與其父合資舉辦了著名的中外合資溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司，這是第二家。緊接著如吉慕斯、東藝等第一批中外合資鞋業(yè)公司的誕生，盡管后來(lái)有的分立、有的歇業(yè)了，但對(duì)整個(gè)溫州鞋業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，由此帶來(lái)的鞋業(yè)興起，是功不可沒(méi)的。一、二年后，一批強(qiáng)勢(shì)名牌鞋業(yè)企業(yè)的相繼脫穎而出，但是尚未擺脫手工生產(chǎn)的落后局面，創(chuàng)立品牌還是后話。

　　針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備，改變手工生產(chǎn)為主的落后生產(chǎn)力，提高產(chǎn)品質(zhì)量的一致性，當(dāng)時(shí)外經(jīng)貿(mào)委幫助醞釀，由溫州市政府派駐香港的雁蕩公司出資，與龍灣的鞋佬王成棟合資成立中外合資溫州耐寶鞋業(yè)有限公司，并由雁蕩公司在香港貸款購(gòu)買臺(tái)灣生產(chǎn)的皮鞋作業(yè)生產(chǎn)線，耐寶牌的女鞋一炮打響(盡管后來(lái)因故企業(yè)倒閉，但不能抹殺初期的地位)。臺(tái)灣生產(chǎn)線的優(yōu)勢(shì)是，價(jià)格僅是意大利生產(chǎn)線的35—40%，符合鞋業(yè)界當(dāng)時(shí)資金尚不雄厚的購(gòu)買力，再是切合溫州當(dāng)時(shí)的鞋材料和膠水、工藝水平。此后不久，溫州鞋業(yè)界從臺(tái)灣供應(yīng)商處引進(jìn)400多條形形色色的生產(chǎn)線，既擺脫了全手工生產(chǎn)的弊端，又買得起，用了得心應(yīng)手，實(shí)現(xiàn)了溫州鞋業(yè)創(chuàng)品牌、上規(guī)模、賺大錢的大好局面。隨著各鞋業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工藝水平的提高，轉(zhuǎn)而逐步引進(jìn)意大利等歐洲生產(chǎn)的皮鞋生產(chǎn)線，使溫州皮鞋創(chuàng)出系列“鞋王”和馳名商標(biāo)，不僅風(fēng)光國(guó)內(nèi)的每一個(gè)角落，而且大規(guī)模出口東歐、甚至歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。今天，飲水不忘掘井人，溫州列為進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放城市后，促進(jìn)溫州皮鞋業(yè)的發(fā)展是功不可沒(méi)的，是值得回憶和書(shū)寫(xiě)的輝煌篇章。章時(shí)趨

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