浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新途徑研究

    近些年來(lái)，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)正在逐漸加快由“整合、改造、提升”期向成熟期、由傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集約化發(fā)展的推動(dòng)作用，是加快推進(jìn)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集約化新發(fā)展的關(guān)鍵所在。而明確創(chuàng)新目標(biāo)、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、確立創(chuàng)新主體以及充分發(fā)揮政府的作用，則是實(shí)現(xiàn)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的基本途徑。
    一、自主創(chuàng)新是浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集約化新發(fā)展的關(guān)鍵所在
    浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展史是一部創(chuàng)新發(fā)展史，創(chuàng)新是浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的真正動(dòng)力。在目前浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的新階段，還存在一些不容忽視的因素制約著專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展�，F(xiàn)階段進(jìn)一步加快推進(jìn)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，重在實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新。
    (一) 浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展歷程回顧
20多年來(lái)浙江發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的實(shí)踐證明，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在浙江的崛起和發(fā)展，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果，創(chuàng)新是浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不可或缺的真正動(dòng)力。
    1.創(chuàng)新與浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的崛起
    1978年后,浙江各地城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)迅速恢復(fù)和發(fā)展，涌現(xiàn)出了許多“有市無(wú)場(chǎng)”的“露天市場(chǎng)”或“馬路市場(chǎng)”。在這期間，浙江溫州等少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在集貿(mào)市場(chǎng)和商品專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。初創(chuàng)時(shí)期的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為棚頂室內(nèi)市場(chǎng)，俗稱(chēng)“草帽市場(chǎng)”。從“露天市場(chǎng)”到“草帽市場(chǎng)”，從集市貿(mào)易到專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，標(biāo)志著專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的迅速崛起，實(shí)現(xiàn)了從“有市無(wú)場(chǎng)”到“有市有場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)交易活動(dòng)開(kāi)始走上集中、有序和專(zhuān)業(yè)化的軌道，表明通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)者們的開(kāi)拓、創(chuàng)新，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)邁上了其發(fā)展中具開(kāi)創(chuàng)意義的第一個(gè)臺(tái)階。
    2.創(chuàng)新與浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的中期發(fā)展
    浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)建依始，其規(guī)模小、場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋、成交額少、多為省內(nèi)或區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、輻射面窄，呈現(xiàn)一種 “小市小場(chǎng)”狀況。20世紀(jì)90年代后，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)通過(guò)場(chǎng)地設(shè)施、配套服務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新，逐漸向“大市大場(chǎng)”發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、場(chǎng)地設(shè)施先進(jìn)、配套服務(wù)齊全、組織結(jié)構(gòu)合理、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、年成交額超10億元甚至超百億元的大中型、特大型市場(chǎng)，其中不少成為營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和積聚輻射力波及全國(guó)的全國(guó)性市場(chǎng)。從“小市小場(chǎng)”到“大市大場(chǎng)”，從省內(nèi)市場(chǎng)到全國(guó)性市場(chǎng)，標(biāo)志著專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)走上了長(zhǎng)足發(fā)展的軌道，表明通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)者們的開(kāi)拓、創(chuàng)新，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)邁上了其發(fā)展中具決定意義的第二個(gè)臺(tái)階。
    3.創(chuàng)新與浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的近期發(fā)展
    從20世紀(jì)末21世紀(jì)初開(kāi)始，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)加快了市場(chǎng)布局、組織結(jié)構(gòu)、交易方式和手段、管理手段、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新的步伐，使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯、強(qiáng)勁的集中化、現(xiàn)代化、國(guó)際化和市場(chǎng)功能多樣化的發(fā)展勢(shì)頭。其具體表現(xiàn)：一是出現(xiàn)了一些股份化、企業(yè)化的大型、特大型市場(chǎng)集團(tuán)，構(gòu)建了一批市場(chǎng)集群，形成了若干區(qū)域市場(chǎng)中心；二是不少市場(chǎng)特別是大型、特大型市場(chǎng)的交易方式、交易手段和管理手段的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展；三是大型、特大型市場(chǎng)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，出現(xiàn)了義烏中國(guó)小商品城等一些具國(guó)際拓展力、競(jìng)爭(zhēng)力和積聚輻射力的國(guó)際性市場(chǎng)；四是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能日趨多樣化，特別專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的信息、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展、儲(chǔ)運(yùn)、配送、電子商務(wù)和進(jìn)出口等功能日趨完善和強(qiáng)化。上述情況表明，通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)者們的開(kāi)拓、創(chuàng)新，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已開(kāi)始邁上其發(fā)展中具深遠(yuǎn)意義的第三個(gè)臺(tái)階。
     (二) 目前制約浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素
    專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，不僅要受到市場(chǎng)自身素質(zhì)因素的制約，也要受到市場(chǎng)外部環(huán)境條件的制約。迄今為止，支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的條件正在日趨完善，但制約專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的因素仍然明顯存在。
    1.市場(chǎng)自身素質(zhì)因素的制約
    目前制約浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)自身素質(zhì)因素主要表現(xiàn)在：一是有些市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的集約化目標(biāo)的認(rèn)識(shí)還不夠明確、全面，特別是在土地資源利用等問(wèn)題上粗放擴(kuò)張的欲望或沖動(dòng)時(shí)而有所抬頭，自覺(jué)將自身市場(chǎng)發(fā)展納入?yún)^(qū)內(nèi)、省內(nèi)市場(chǎng)一體化發(fā)展軌道的意識(shí)比較淡漠。二是有些市場(chǎng)尤其有些經(jīng)“管辦分離”改革從政府部門(mén)中“獨(dú)立”出來(lái)的市場(chǎng)，仍存有對(duì)政府部門(mén)的行政依賴和政策依賴的較強(qiáng)欲望，這種欲望在市場(chǎng)發(fā)展遭遇困難或挫折時(shí)表現(xiàn)得尤為明顯。三是有些市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡漠，加之市場(chǎng)舉辦者管理不到位，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)仿冒產(chǎn)品屢禁不絕，市場(chǎng)的產(chǎn)品依托創(chuàng)新的動(dòng)力不足。
    2.市場(chǎng)外部環(huán)境條件的制約
    目前制約浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)外部環(huán)境因素主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)體制改革不到位。特別是不少經(jīng)“管辦分離”改革所形成的“不完全企業(yè)化市場(chǎng)”目前仍沒(méi)有徹底擺脫政府部門(mén)的行政約束，使這些市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性在相當(dāng)程度上受到限制。二是政府管理力度不到位。一方面，政府對(duì)市場(chǎng)宏觀管理所要達(dá)到的可操作的具體目標(biāo)尚不夠明確，對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展總體規(guī)劃措施的檢查落實(shí)尚不夠嚴(yán)格；另一方面，市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的微觀監(jiān)管力度不足，特別是對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的仿冒產(chǎn)品的查處力度不足。政府對(duì)市場(chǎng)宏觀管理和微觀監(jiān)管的力度不到位，使政府在市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用在相當(dāng)程度上受到限制。三是政策法規(guī)不完善。主要是規(guī)范、激勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)不夠健全，而且政策法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)而政策法規(guī)的可操作性不夠強(qiáng)。政策法規(guī)不完善，使政策法規(guī)在市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用在相當(dāng)程度上受到限制。
    二、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展重在市場(chǎng)的自主創(chuàng)新
    專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展重在市場(chǎng)的自主創(chuàng)新，因?yàn)槭袌?chǎng)的自主創(chuàng)新是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)階段加快浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求。然而，初創(chuàng)時(shí)期浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新并不是市場(chǎng)的自主創(chuàng)新，而是“政企合一”的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新方式帶來(lái)了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在浙江的迅速崛起和前期快速發(fā)展。因此，在論述專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展重在市場(chǎng)的自主創(chuàng)新之前，有必要首先對(duì)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)初創(chuàng)時(shí)期那種“政企合一”創(chuàng)新方式的客觀性和歷史局限性做出正確的評(píng)析。
   （一）“政企合一”的創(chuàng)新方式是特定歷史條件下的產(chǎn)物
20世紀(jì)70年代末，浙江各地在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)迅速恢復(fù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出了許多“有市無(wú)場(chǎng)”的“露天市場(chǎng)”或“馬路市場(chǎng)”。這種情況的出現(xiàn)，為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在浙江大地上的誕生奠定了重要基礎(chǔ)。然而，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作為在浙江農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一母腹中孕育和躁動(dòng)著的一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“胎兒”，其臨產(chǎn)之際，面臨的是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制及與此相伴隨的傳統(tǒng)思想觀念（其中最典型的思想觀念是把集貿(mào)市場(chǎng)視作“資本主義的尾巴”）占主導(dǎo)地位的外部環(huán)境。同時(shí)，當(dāng)時(shí)家庭工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體商販等市場(chǎng)主體雖已開(kāi)始形成，但還很脆弱、很不成熟，這種情況決定了，它們只能成為市場(chǎng)活動(dòng)的參加者，無(wú)力成為市場(chǎng)活動(dòng)的組織者。在這種背景下，組建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的重任便歷史地、責(zé)無(wú)旁貸地落到政府部門(mén)的身上。于是，工商行政管理等政府部門(mén)沖破了舊體制的束縛和傳統(tǒng)思想觀念的影響，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生的“助產(chǎn)士”和市場(chǎng)發(fā)展的“培育者”的歷史重任，從而使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“胎兒”得以率先在浙江哇哇落地和迅速發(fā)展。在以后較長(zhǎng)一段時(shí)間里，政府部門(mén)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鲜觥澳_色”并沒(méi)有改變，而且演出了一場(chǎng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新“大戲”，帶來(lái)了前期浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展。
    顯而易見(jiàn)，上述專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新方式是一種以政府部門(mén)為“主角”的“政企合一”的創(chuàng)新方式，這種創(chuàng)新方式是特定歷史條件下的產(chǎn)物，其產(chǎn)生具有客觀必然性。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，這種“政企合一”創(chuàng)新方式的歷史局限性和弊端日趨明顯：一方面，這種“政企合一”市場(chǎng)創(chuàng)新方式的基本特點(diǎn)是“政企不分”，而這恰恰是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“忌諱”，是體制改革必須沖破的一大障礙；另一方面，隨著家庭工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體商販等市場(chǎng)主體的發(fā)育日趨成熟，它們具有了獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展的能力和實(shí)力，在這種情況下，“政企不分”便成了市場(chǎng)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的桎梏，“政企合一”的市場(chǎng)創(chuàng)新方式便成了必須為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)創(chuàng)新方式所取代的一種市場(chǎng)創(chuàng)新方式。
    （二）市場(chǎng)自主創(chuàng)新是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)
    專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本組成部分或基本經(jīng)濟(jì)單元，是按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展主要受供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，而不受政府行政手段的直接干預(yù)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自對(duì)自身比較利益的追求和外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，而不是任何行政命令和行政壓力。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的上述本質(zhì)特征決定了，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)具有自主決策權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和自主發(fā)展權(quán)，同樣也具有自主創(chuàng)新權(quán)。
    （三）市場(chǎng)自主創(chuàng)新是現(xiàn)階段加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求
目前，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)正處于發(fā)展業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變和發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，是順利實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變和發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的不可替代的重要戰(zhàn)略舉措。從浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀看，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新。前此“管辦分離”的市場(chǎng)體制改革產(chǎn)生了大量“不完全企業(yè)化市場(chǎng)”，與此相伴隨，這些市場(chǎng)所進(jìn)行的創(chuàng)新也必然只能是一種“不完全自主創(chuàng)新”。這些市場(chǎng)雖然已從政府部門(mén)中“獨(dú)立”出來(lái)了，但它們?nèi)耘c政府部門(mén)有著藕斷絲連般的關(guān)系，它們的身上仍不同程度帶有行政依賴和行政束縛的印記�！安煌耆�自主創(chuàng)新”比之浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)初創(chuàng)時(shí)期的“政企合一”創(chuàng)新，確實(shí)是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新方式的重要變化，但它多少仍帶有“政企合一”創(chuàng)新方式的痕跡�！安煌耆�自主創(chuàng)新”制約著專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性的充分發(fā)揮，這種情況目前已在浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新實(shí)踐中逐漸表現(xiàn)出來(lái)，而且隨著時(shí)間的推移，這種表現(xiàn)必將日趨明顯和突出。前此浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新已實(shí)現(xiàn)了由“政企合一”創(chuàng)新到“不完全自主創(chuàng)新”的重要轉(zhuǎn)變，目前當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新由“不完全自主創(chuàng)新”到“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)階段加快浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程的客觀要求。
    三、浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的基本途徑
    專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。順利實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程，總的說(shuō)來(lái)，有賴于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自身素質(zhì)的進(jìn)一步提高和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外部環(huán)境的進(jìn)一步改善。而在明確專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的意識(shí)、使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)真正成為自主創(chuàng)新的主體以及充分發(fā)揮政府在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用，則是順利實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的基本途徑。
    （一）明確專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點(diǎn)
    專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新，首先必須明確浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點(diǎn)，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新的基本行動(dòng)指南。明確專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點(diǎn)，是浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新沿著既定方向加快推進(jìn)的重要前提。
    1.專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的總體目標(biāo)
    集約化是現(xiàn)階段浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)新發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，也是浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié)和所要實(shí)現(xiàn)的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。目前專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新，必須緊緊圍繞加快浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的集約化發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)和基本戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)展開(kāi)。明確浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，無(wú)論對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的積極推進(jìn)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)今后一段時(shí)間浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的持續(xù)、積極、快速、健康發(fā)展，還是對(duì)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中推動(dòng)作用的進(jìn)一步增強(qiáng)，都具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。
    2.專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)
    專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的總體目標(biāo)，是要加快推進(jìn)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的集約化發(fā)展，因此，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集約化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，同樣就是浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)�，F(xiàn)階段浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：一要以提高市場(chǎng)的信息化水平為重點(diǎn)，積極推進(jìn)市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)。一方面，大型市場(chǎng)要繼續(xù)完善市場(chǎng)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)交易方式、交易手段和管理手段的信息化水平；另一方面，中小市場(chǎng)要積極推進(jìn)市場(chǎng)的信息化建設(shè)，盡快提高市場(chǎng)交易方式、交易手段和管理手段的信息化程度。二要以強(qiáng)化市場(chǎng)的產(chǎn)品依托為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)市場(chǎng)的品牌化建設(shè)。要繼續(xù)搞好市場(chǎng)的產(chǎn)品基地建設(shè)，增加產(chǎn)品研發(fā)投入，完善“企（企業(yè)）、學(xué)（高校）、研(科研機(jī)構(gòu))”三位一體、緊密聯(lián)系的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制，不斷開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名、優(yōu)、新、特品牌產(chǎn)品，進(jìn)而以市場(chǎng)的品牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，加快“品牌市場(chǎng)”建設(shè)或浙江市場(chǎng)的品牌化建設(shè)。三要以加快市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為基本內(nèi)容，積極推進(jìn)市場(chǎng)的一體化建設(shè)。要通過(guò)加快推進(jìn)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，逐漸形成全省同類(lèi)市場(chǎng)一體化的母子市場(chǎng)體系、構(gòu)建不同類(lèi)市場(chǎng)有機(jī)整合的市場(chǎng)集群、強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)中心在引領(lǐng)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)一體化發(fā)展中的作用、加快浙西南等欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)一體化的進(jìn)程，進(jìn)而積極推進(jìn)浙江市場(chǎng)的一體化建設(shè)。四要以增強(qiáng)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為前提，積極推進(jìn)市場(chǎng)的國(guó)際化建設(shè)。要以優(yōu)化產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化管理為前提，積極拓展國(guó)際商品流通渠道，使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)逐漸融入國(guó)際商品流通和競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際大市場(chǎng)，并逐漸增強(qiáng)自身在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和拓展力，不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口，逐漸使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為浙江外貿(mào)出口的重要基地。五要以完善市場(chǎng)的現(xiàn)代服務(wù)功能為突破口，積極推進(jìn)市場(chǎng)的功能多樣化建設(shè)。要在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)商品流通和商品交易功能的同時(shí)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化市場(chǎng)的現(xiàn)代服務(wù)功能，其中尤要把進(jìn)一步完善和強(qiáng)化市場(chǎng)的信息、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展、儲(chǔ)運(yùn)、配送、電子商務(wù)和進(jìn)出口等功能放在突出位置，進(jìn)而使浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能日趨多樣化和優(yōu)化。
    （二）增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的意識(shí)
    自主創(chuàng)新意識(shí)是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新綜合素質(zhì)的重要表現(xiàn)，也是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展的重要前提。20多年來(lái)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)踐證明，離開(kāi)了創(chuàng)新意識(shí)，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)就不可能有從無(wú)到有、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的長(zhǎng)足發(fā)展。從目前情況看，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新意識(shí)亟待進(jìn)一步增強(qiáng)。增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新意識(shí)，從專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自身來(lái)說(shuō)，需要同時(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)勇于創(chuàng)新的意識(shí)、善于創(chuàng)新的意識(shí)和不斷創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的綜合素質(zhì)。
    1.增強(qiáng)思想解放、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新的意識(shí)
    增強(qiáng)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新意識(shí)，首先必須增強(qiáng)市場(chǎng)勇于創(chuàng)新的意識(shí)。勇于創(chuàng)新意識(shí)，是善于創(chuàng)新意識(shí)和不斷創(chuàng)新意識(shí)得以確立的基本前提。勇于創(chuàng)新，必須大膽解放思想，敢冒前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明，敢于大膽解放思想、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)率先在浙江崛起和快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。目前，在浙江大量存在的“不完全企業(yè)化市場(chǎng)”中有不少市場(chǎng)出現(xiàn)了這樣的情況：它們留戀行政依賴，但抱怨行政約束，處于對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)體制既留戀又不滿的尷尬境地。在這種情況支配下，思想解放、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新的意識(shí)就難以在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中滋生、致強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)體制進(jìn)行改革的動(dòng)力不足的狀況就難以得到根本改觀。從上述情況看，增強(qiáng)思想解放、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新的意識(shí)，應(yīng)該成為目前增強(qiáng)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新意識(shí)諸環(huán)節(jié)中的重中之重。
    2.增強(qiáng)顧及全局、遵紀(jì)守法、善于創(chuàng)新的意識(shí)
增強(qiáng)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新意識(shí)，還必須增強(qiáng)市場(chǎng)善于創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)而把勇于創(chuàng)新的意識(shí)和善于創(chuàng)新的意識(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的意識(shí)升華到一個(gè)新的科學(xué)的境界。一方面，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在自主創(chuàng)新過(guò)程中必須有顧及全局的意識(shí)。因?yàn)檎憬瓕?zhuān)業(yè)市場(chǎng)是在眾多個(gè)別市場(chǎng)互相聯(lián)系、互相依存基礎(chǔ)上形成的一個(gè)整體，個(gè)別市場(chǎng)的自主創(chuàng)新必須與浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新的總體目標(biāo)相一致，其中重要的是，個(gè)別市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展必須與實(shí)現(xiàn)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)一體化發(fā)展的總體目標(biāo)相一致。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)個(gè)別市場(chǎng)的自主創(chuàng)新與浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的整體創(chuàng)新協(xié)調(diào)統(tǒng)一的格局，進(jìn)而提高浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的集約化發(fā)展水平。另一方面，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在自主創(chuàng)新過(guò)程中必須有遵紀(jì)守法的意識(shí)。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新是在社會(huì)主義法制環(huán)境中進(jìn)行的，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新必須遵紀(jì)守法、依法進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)遵紀(jì)守法、依法創(chuàng)新，需要自覺(jué)遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量等的法律法規(guī)，當(dāng)前尤應(yīng)把自覺(jué)遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)放在突出位置，進(jìn)而把專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新納入法制的軌道。
    3.增強(qiáng)居安思危、居安思進(jìn)、不斷創(chuàng)新的意識(shí)
    增強(qiáng)浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新意識(shí)，再一個(gè)重要內(nèi)容是必須增強(qiáng)市場(chǎng)不斷創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)而把專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的階段性創(chuàng)新與持久性創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)。從集市貿(mào)易的恢復(fù)到專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的崛起，從專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變，表明浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在持續(xù)創(chuàng)新過(guò)程中已邁出了一步又一步堅(jiān)實(shí)的步伐。目前，浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展正面臨同類(lèi)市場(chǎng)之間、不同類(lèi)市場(chǎng)之間的省際、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的強(qiáng)大壓力。面對(duì)壓力，必須知難而上，把競(jìng)爭(zhēng)的壓力變?yōu)槔^續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力，加快推進(jìn)以集約化為中心內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)新發(fā)展，進(jìn)而使浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新進(jìn)入一個(gè)新的、更高的發(fā)展階段。    （三）使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)真正成為自主創(chuàng)新的主體
浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新與集約化發(fā)展的再一個(gè)重要前提，是必須使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)真正成為自主創(chuàng)新的主體。而專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新主體地位的確立，有賴于市場(chǎng)的企業(yè)化改造和市場(chǎng)體制改革的積極推進(jìn)。
    1.企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主創(chuàng)新的主體
    社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)或支配。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主創(chuàng)新的主體，必須是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)單元，必須是體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上述重要本質(zhì)特征的基本經(jīng)濟(jì)單元。顯然，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，能真正體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征的基本經(jīng)濟(jì)單元只能是企業(yè)，而不是政府。
    2.企業(yè)化改造與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新主體地位的確立
    企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主創(chuàng)新的主體。因此，要使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)真正成為自主創(chuàng)新的主體，其基本前提之一，是要使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為企業(yè)。目前浙江不少專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)特別是不少中小型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)仍處于非企業(yè)化運(yùn)作的狀況：在這些市場(chǎng)中，市場(chǎng)舉辦者只是市場(chǎng)場(chǎng)地的所有者、出租者和市場(chǎng)運(yùn)作的管理者，而不是進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤商、企業(yè)的所有者和場(chǎng)內(nèi)商品交易的直接經(jīng)營(yíng)者；在這些市場(chǎng)中，以資本為紐帶的股份化、企業(yè)化改造仍只是在進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤商之間、企業(yè)之間的較低層面上進(jìn)行，而不是在進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤商、企業(yè)與市場(chǎng)所有者之間的較高層面上展開(kāi)；在這些市場(chǎng)中，攤商、企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體或經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它們獨(dú)立于市場(chǎng)資本結(jié)構(gòu)之外，與市場(chǎng)所有者之間不存在資本隸屬關(guān)系，它們與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)之間的關(guān)系，只是松散型的合作關(guān)系，而不是緊密型的資本一體關(guān)系。要使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)真正成為自主創(chuàng)新的主體，必須積極推進(jìn)對(duì)上述非企業(yè)化的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的企業(yè)化改造。其基本途徑，是要積極推進(jìn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)所有者之間的股份聯(lián)合，從而使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為以資本為紐帶、以股份聯(lián)合為載體、集產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售和服務(wù)為一體的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
    3.市場(chǎng)體制改革與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新主體地位的確立
要使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)真正成為自主創(chuàng)新的主體，還必須在浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中進(jìn)一步深化“管辦分離”的市場(chǎng)體制改革。前此在浙江普遍進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“管辦分離”體制改革產(chǎn)生了大量明顯帶有“不完全企業(yè)化”性質(zhì)特征的市場(chǎng)，這些市場(chǎng)已成為目前浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的主要組成部分。同時(shí)，這些“不完全企業(yè)化市場(chǎng)”現(xiàn)在仍處于既沒(méi)有徹底擺脫政府部門(mén)的行政約束、又沒(méi)有徹底消除對(duì)政府部門(mén)的行政依賴的狀況。顯然，“不完全企業(yè)化市場(chǎng)”的大量存在，既與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求相左，又與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新的客觀要求相悖，已成為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新地位確立的最大體制障礙。因此，今后一段時(shí)間進(jìn)一步深化“管辦分離”的市場(chǎng)體制改革，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“不完全企業(yè)化市場(chǎng)”的體制改革這個(gè)重點(diǎn)來(lái)展開(kāi)。這一改革的具體目標(biāo)，是要通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管辦的徹底分離或政企的徹底分開(kāi)，使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為既不受政府部門(mén)的行政約束、又沒(méi)有對(duì)政府部門(mén)的行政依賴的真正自主創(chuàng)新的主體。當(dāng)然，對(duì)上述專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的體制改革不能急于求成，而要積極穩(wěn)妥，改革可在中小市場(chǎng)或一般性市場(chǎng)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后再在其它市場(chǎng)逐漸展開(kāi)。
    （四）充分發(fā)揮政府在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用
    1.政府作用的必要性
    專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新行為主要受市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，它不可避免會(huì)在不同程度上帶有自發(fā)性和盲目性。充分發(fā)揮政府在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用，是糾正或克服專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)上述弊端的有效辦法。因此，既充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在市場(chǎng)創(chuàng)新和集約化發(fā)展中的主體作用、充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在市場(chǎng)創(chuàng)新和集約化發(fā)展中的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，又充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)創(chuàng)新和集約化發(fā)展中的主導(dǎo)作用、將專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展納入政府宏觀管理的軌道，這是浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展得以持續(xù)、積極、健康推進(jìn)的根本保證。
    2.政府作用的實(shí)現(xiàn)方式
    政府在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新和集約化發(fā)展中的作用，主要通過(guò)規(guī)范專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新行為的相關(guān)規(guī)劃、政策、法規(guī)和服務(wù)等的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
    3.政府作用的著力點(diǎn)
    當(dāng)前充分發(fā)揮政府在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新與集約化發(fā)展中的積極作用，需要著重注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一要注重各級(jí)政府制定的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，注重對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和規(guī)劃的落實(shí)。二要注重完善引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展的相關(guān)政策，注重這些政策在強(qiáng)調(diào)政策扶持或政策激勵(lì)的同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)政策約束或政策限制。三要注重健全、完善規(guī)范專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自主創(chuàng)新行為的相關(guān)法律法規(guī)，既要注重這些法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性、維護(hù)法制的統(tǒng)一性，也要注重強(qiáng)化法治的力度、提高法制的有效性。四要注重強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的服務(wù)，當(dāng)前尤應(yīng)把向?qū)�業(yè)市場(chǎng)提供法制教育服務(wù)和人才培訓(xùn)服務(wù)放在突出位置。 （作者單位：浙江省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

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