研究所簡(jiǎn)介
浙江（義烏）商成市場(chǎng)研究所是義烏市商興成市場(chǎng)投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場(chǎng)，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的研究。擁有一批精通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請(qǐng)了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問(wèn)。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國(guó)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
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研究報(bào)告
學(xué)習(xí)借鑒紹興經(jīng)驗(yàn) 培育撫州產(chǎn)業(yè)集群
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一、紹興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展概況和主要特點(diǎn)
（一）紹興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況
紹興產(chǎn)業(yè)集群是在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的發(fā)展浪潮中應(yīng)運(yùn)而生的新生經(jīng)濟(jì)形態(tài)。改革開放以來(lái)，隨著中小企業(yè)的迅速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，集群經(jīng)濟(jì)的雛形逐步現(xiàn)顯，集聚效應(yīng)日益明顯，不僅為紹興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添了新的亮點(diǎn)，而且已形成獨(dú)特“紹興現(xiàn)象”。目前，紹興有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群41個(gè)，生產(chǎn)企業(yè)40000多家，職工總數(shù)67萬(wàn)，工業(yè)總產(chǎn)值2835億元，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)了全市經(jīng)濟(jì)總量的三分之一，比較著名的有紹興的紡織、印染，諸暨的襪業(yè)、襯衫、珍珠、五金，上虞的傘業(yè)、化工、機(jī)電、銅管；新昌的醫(yī)藥、軸承，越城區(qū)的家具業(yè)，等等。
（二）紹興產(chǎn)業(yè)集群主要特點(diǎn)
紹興的產(chǎn)業(yè)集群從無(wú)到有，由小到大，變?nèi)鯙閺?qiáng)，先后經(jīng)歷了起步-發(fā)展-提高-成熟四個(gè)階段，主要有三大特點(diǎn)。
特點(diǎn)之一：以小見(jiàn)大。一是由小企業(yè)發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)。目前，紹興工業(yè)已具有八大主要產(chǎn)業(yè)，其中四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是紡織服裝、輕工食品、機(jī)械電器、冶金建材；四大新興產(chǎn)業(yè)是電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保。八大產(chǎn)業(yè)中最大的是輕紡產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總量近一半，基本形成了紡絲、織造、印染、服裝相配套的產(chǎn)業(yè)格局。這八大產(chǎn)業(yè)，最初都是由千家萬(wàn)戶的小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的，可以說(shuō)沒(méi)有當(dāng)年一家一戶的小企業(yè)就不會(huì)有今天上規(guī)模的大產(chǎn)業(yè)。二是由小商品發(fā)展成大市場(chǎng)。紹興的市場(chǎng)最明顯的特點(diǎn)就是專業(yè)大市場(chǎng)多。這些專業(yè)大市場(chǎng)的形成，一方面是由于眾多名優(yōu)產(chǎn)品的推動(dòng)，另一方面是由于產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)。目前，全市共有商品交易市場(chǎng)357家，年成交額達(dá)800億元以上，其中，年銷售額超過(guò)億元的有42家，超過(guò)10億元的有13家。中國(guó)輕紡城是我國(guó)最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，也是亞洲最大的布匹集散中心。三是由小產(chǎn)品發(fā)展成大品牌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，品牌是最重要的無(wú)形資產(chǎn)。紹興人深諳品牌的真諦，各級(jí)政府更是高度重視品牌的打造，適時(shí)推出一系列激勵(lì)政策，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類企業(yè)創(chuàng)牌認(rèn)證，從而大大提高了產(chǎn)品檔次，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期精心的培育和打造，原來(lái)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小產(chǎn)品逐步發(fā)展成為揚(yáng)名海內(nèi)外的大品牌。如紹興紡織、大唐襪業(yè)、嵊州領(lǐng)帶、新昌制藥等等。
特點(diǎn)之二：以優(yōu)見(jiàn)長(zhǎng)。一是品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。紹興眾多的產(chǎn)品之所以能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵在于其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好。特別是近年來(lái)，紹興市政府積極實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域名牌機(jī)制和以名牌培育為龍頭，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評(píng)定、質(zhì)量提升、質(zhì)量體系建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)的質(zhì)量振興機(jī)制，確保了產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各類名牌、品牌不斷涌現(xiàn)。二是技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，紹興的各大企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，錯(cuò)位發(fā)展，向科技要效益。在政府的推動(dòng)下，企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)日益增強(qiáng)。一大批企業(yè)開始八仙過(guò)海，各顯神通，通過(guò)運(yùn)用新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值。如浙江梅盛實(shí)業(yè)股份有限公司原來(lái)是一家普通民營(yíng)企業(yè)。近年來(lái)，他們通過(guò)設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)，通過(guò)高科技人才的聘用，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品開發(fā)，已成為專業(yè)生產(chǎn)超細(xì)纖維布料、裝飾材料以及家紡系列制造的重點(diǎn)骨干企業(yè)。由其自主研發(fā)成功的超細(xì)海島寬幅高密革布、高物性環(huán)保型超真皮革等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，并開始在國(guó)際無(wú)紡面料市場(chǎng)和仿真皮革市場(chǎng)嶄露頭角，其產(chǎn)品價(jià)格比一般面料高出數(shù)十倍。三是產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)。紹興產(chǎn)業(yè)集群的各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今天，已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其產(chǎn)業(yè)鏈在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越明顯，主要體現(xiàn)為：生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)、分工合作的優(yōu)勢(shì)、低成本的優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)、質(zhì)量和銷售渠道的優(yōu)勢(shì)等。如紹興紡織產(chǎn)業(yè)鏈，已形成了上游的PTA、聚酯、化纖，中游的織造、染整，下游的服裝這樣一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并向紡織機(jī)械、繡花等產(chǎn)業(yè)延伸，已逐步形成了一套較為完整的市場(chǎng)產(chǎn)銷體系，與全國(guó)其他地方相比，紹興縣紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈最為完整。
特點(diǎn)之三：以多見(jiàn)強(qiáng)。一是產(chǎn)品的數(shù)量多。紹興產(chǎn)業(yè)集群中有相當(dāng)一部分產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有比較多的份額，形成了強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)。如，嵊州市的領(lǐng)帶，年產(chǎn)量3億條，占全國(guó)領(lǐng)帶總產(chǎn)量的80%以上，占世界總產(chǎn)量的三分之一，嵊州已經(jīng)成為繼韓國(guó)之后世界最大的領(lǐng)帶生產(chǎn)中心；嵊州市甘霖的揚(yáng)聲器配件，其產(chǎn)量居亞洲第一，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的覆蓋面達(dá)到80%；諸暨市大唐的襪業(yè)，年產(chǎn)各類襪子90億雙，已成為全國(guó)最大的襪子生產(chǎn)和銷售集散地，也是全球最大零售商沃爾瑪?shù)牟少?gòu)基地；諸暨市山下湖的珍珠，年產(chǎn)量占全國(guó)淡水珍珠總產(chǎn)量的60%以上。新昌縣儒岙的空心膠囊，占全國(guó)總產(chǎn)量的五分之三；上虞市崧廈的傘件和湯浦的銅管，總產(chǎn)量均占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的30%以上；二是產(chǎn)品的款式多。紹興產(chǎn)業(yè)集群中的各大產(chǎn)品，不僅擁有自己的主流款式，同時(shí)還具有眾多花樣翻新的款式。如襪子款式多達(dá)近百種，領(lǐng)帶花型每天有1000多個(gè)問(wèn)世。有精品的，普通的；有單色的，多色的；有加厚的、超薄的等等，可謂應(yīng)有盡有。這些眾多的款式滿足著各類消費(fèi)者的不同需求。
二、紹興發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的基本經(jīng)驗(yàn)
紹興產(chǎn)業(yè)集群的形成和崛起，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)成功典范，透過(guò)其發(fā)展歷程，可以總結(jié)出許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)驗(yàn)之一：“膽劍”精神是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的不竭動(dòng)力
以“臥薪嘗膽、奮發(fā)圖強(qiáng)、敢作敢為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題的“膽劍”精神，源于春秋末年越王勾踐臥薪嘗膽、發(fā)憤圖強(qiáng)、終成霸業(yè)的悲壯史詩(shī)，是紹興傳統(tǒng)文化的精華，也是紹興精神的核心。紹興能有今天的成就，是歷代紹興人在不同歷史條件下宏揚(yáng)“膽劍”精神，在困苦中自強(qiáng)不息，在艱難中勇于創(chuàng)新的結(jié)果。改革開放以前，紹興是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，面對(duì)人多地少、資源緊缺、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，憑著敢想敢干、敢為人先的拼搏精神，紹興人頂住“以糧為綱”的壓力，以農(nóng)民為主體，以庭院、祠堂、廟宇為廠房，悄然辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，率先淘到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一桶金。改革開放之后，紹興人“有小錢當(dāng)小老板，有大錢當(dāng)大老板，沒(méi)有錢借錢當(dāng)老板，借不到錢做夢(mèng)都要當(dāng)老板”的謀發(fā)展、求發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，形成了村村點(diǎn)火，戶戶冒煙，千帆競(jìng)發(fā)，你追我趕的創(chuàng)業(yè)浪潮，在短短的十幾年內(nèi)，把紡織、領(lǐng)帶、襪子、制傘等一個(gè)個(gè)有特色、有優(yōu)勢(shì)的小產(chǎn)品做成了一個(gè)個(gè)輻射國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模越做越大，越做越優(yōu)，越做越強(qiáng)�？梢哉f(shuō)，在產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的每一個(gè)階段，紹興人從政府到百姓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí)都非常強(qiáng)，“膽劍”精神得以充分的發(fā)揚(yáng)和光大，是紹興人創(chuàng)造輝煌的動(dòng)力源泉。
經(jīng)驗(yàn)之二：政府主導(dǎo)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的可靠保證
產(chǎn)業(yè)集群本來(lái)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)選擇的結(jié)果，但從紹興產(chǎn)業(yè)集群形成過(guò)程看，產(chǎn)業(yè)集群始終離不開政府的正確引導(dǎo)和扶持。長(zhǎng)期以來(lái)，紹興市的各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持有所為有所不為的原則，一方面把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)完全交給企業(yè)，另一方面，通過(guò)制定正確的產(chǎn)業(yè)政策、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等一系列舉措，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群快速有序地發(fā)展。其中特色比較鮮明的舉措有三：一是注重抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為了避免企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)的盲目性，紹興市政府除了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定全市綜合性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃外，幾乎每個(gè)產(chǎn)業(yè)都經(jīng)過(guò)專家的反復(fù)調(diào)研、論證，形成了比較具體、合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而且規(guī)劃的執(zhí)行非常到位，為產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展指明了方向。二是注重打造集群品牌。紹興市在鼓勵(lì)、支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的同時(shí)，在對(duì)外宣傳、招商引資、參加貿(mào)易會(huì)展等活動(dòng)中注重以特色產(chǎn)業(yè)身份整體亮象，如嵊州市就以“嵊州領(lǐng)帶”這樣的形式組團(tuán)行動(dòng)，致力打好“集群品牌”這張牌，不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。三是注重營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。紹興市著力從深化行政管理體制改革入手，大量削減行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。對(duì)于新上項(xiàng)目一律采取“非禁即入”的辦法，即只要項(xiàng)目不違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策就允許立項(xiàng)。對(duì)新辦企業(yè)則實(shí)行備案制，企業(yè)只需向工商部門報(bào)一份材料備案即可開業(yè)，有關(guān)部門主動(dòng)上門服務(wù)，條件符合的即可辦證，條件不符合的，等條件成熟后再辦證，這種人性化的管理方式大大降低了企業(yè)的準(zhǔn)入成本，構(gòu)建了和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。
經(jīng)驗(yàn)之三：技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，以科技進(jìn)步為支撐的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為使本地產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從20世紀(jì)90年代末期起，紹興市在利用產(chǎn)業(yè)集群做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，緊緊依托科技進(jìn)步，不斷引進(jìn)和使用先進(jìn)的設(shè)備，并通過(guò)產(chǎn)科研聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，掀起了第二次創(chuàng)業(yè)的高潮，輕紡、領(lǐng)帶、襪業(yè)等產(chǎn)業(yè)開始由簡(jiǎn)單模仿逐步走向自主設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，由依賴進(jìn)口設(shè)備逐步走向自主生產(chǎn)設(shè)備，由生產(chǎn)低質(zhì)量、低檔次產(chǎn)品逐步走向生產(chǎn)高質(zhì)量、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)集為群的加速發(fā)展注入了新的活力。近年來(lái)，為加大創(chuàng)新力度，提高紹興紡織產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，紹興市建立了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的戰(zhàn)略聯(lián)盟，先后加入該聯(lián)盟的有中國(guó)紡織科學(xué)研究院、香港理工大學(xué)、臺(tái)灣紡織產(chǎn)業(yè)綜合研究所等十家兩岸三地自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的科研院所和高校以及紹興市22家省級(jí)以上高新技術(shù)大企業(yè)集團(tuán)。隨著戰(zhàn)略聯(lián)盟攻關(guān)成果的不斷涌現(xiàn)，對(duì)紹興市整個(gè)紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
經(jīng)驗(yàn)之四：市場(chǎng)建設(shè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有效載體
在以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群中，專業(yè)市場(chǎng)不但是分工協(xié)作的中間環(huán)節(jié)、產(chǎn)品銷出和原料供應(yīng)的主要渠道，同時(shí)也是交流信息的重要平臺(tái)�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有專業(yè)市場(chǎng)的存在與發(fā)展，也就難有紹興產(chǎn)業(yè)集群的存在與發(fā)展，專業(yè)市場(chǎng)與生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)成為相互依賴、相輔相成、相得益彰、不可分割的有機(jī)整體。其中位于紹興縣柯橋鎮(zhèn)的中國(guó)輕紡城共吸納經(jīng)營(yíng)戶7100多家，從業(yè)人員40000多人，日客流量7-10萬(wàn)人次，年成交額200多億元，市場(chǎng)輻射全國(guó)各地和部分周邊國(guó)家，成為亞洲最大的輕紡產(chǎn)品集散地。位于諸暨市大唐鎮(zhèn)的輕紡襪業(yè)城和位于嵊州市的領(lǐng)帶城，年成交額也分別高達(dá)100億元和20億元左右。上述專業(yè)市場(chǎng)的建立與完善，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，已經(jīng)成為紹興產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)的重要平臺(tái)。
三、培育發(fā)展撫州產(chǎn)業(yè)集群的思考
紹興的經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)集群形成和壯大的過(guò)程，就是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛的過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)撫州趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)，發(fā)展和壯大具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群，是必由之路�！笆晃濉睍r(shí)期，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中部崛起政策的實(shí)施，向莆鐵路的建設(shè)，為加快我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了極好的機(jī)遇。另一方面，各地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展極不平衡，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。要緊緊抓住良機(jī)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)到“十一五”末，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在20億元以上的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊達(dá)到10個(gè)，總量超過(guò)300億元。
（一）學(xué)習(xí)膽劍精神，大力營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
學(xué)習(xí)膽劍精神，就要摒棄各種束縛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，在思想認(rèn)識(shí)上，在發(fā)展理念上來(lái)一個(gè)“脫胎換骨”。一要摒棄“得過(guò)且過(guò)，小富即安”的傳統(tǒng)觀念，樹立“堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)圖強(qiáng)”的主體意識(shí)；二要摒棄“寧停三分，不搶一秒”的傳統(tǒng)觀念，樹立“敢為人先，敢創(chuàng)大業(yè)”的拼搏意識(shí)；三要摒棄“重大輕小，重引輕聚”的傳統(tǒng)觀念，樹立“小商品大市場(chǎng)，小概念大品牌”的產(chǎn)業(yè)集聚意識(shí)和“善于借力”的策略思想。學(xué)習(xí)膽劍精神，就要大興創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。堅(jiān)持輿論先行，在全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)層形成“無(wú)產(chǎn)業(yè)集群不富、無(wú)支柱企業(yè)不強(qiáng)、無(wú)名牌產(chǎn)品不響”的共識(shí)。深化全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，攪動(dòng)千家萬(wàn)戶，以“走遍千山萬(wàn)水，說(shuō)遍千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦”的精神，發(fā)掘產(chǎn)業(yè)集聚的“第一桶金”。鐵面整治發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決鏟除“三亂”行為，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)提高政府工作效率，營(yíng)造“以商為本”和“安商親商”的良好氛圍。加快社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個(gè)“公平、公正、公開”的發(fā)展空間。
（二）突出區(qū)域特色，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃
編制產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一要堅(jiān)持高起點(diǎn)，力求規(guī)劃具有良好的前瞻性。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃等各方面專家，深入研究我市產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，從全球的市場(chǎng)需求中確定我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揚(yáng)民主，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段，激發(fā)全社會(huì)積極參與的熱情；廣泛征求各地、各部門和社會(huì)各階層的意見(jiàn)，搞好規(guī)劃的科學(xué)論證。二要打造高品質(zhì)，力求規(guī)劃具有良好的可操作性。在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為；在規(guī)劃內(nèi)容上，要明確市、縣（區(qū)）兩級(jí)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、功能定位以及產(chǎn)業(yè)集聚方向。金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要作為全市產(chǎn)業(yè)集聚的中心，撫北、東鄉(xiāng)、崇仁、黎川工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重點(diǎn)來(lái)規(guī)劃；在發(fā)展目標(biāo)上，既要明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值、龍頭企業(yè)本地配套率等數(shù)量指標(biāo)，又要提出產(chǎn)業(yè)環(huán)境、配套服務(wù)、品牌價(jià)值、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等質(zhì)量指標(biāo)，既有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的近期目標(biāo)，又有發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)分析和遠(yuǎn)景展望；在規(guī)劃銜接上，既要與全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相吻合，又要與全市工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接。其中，金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚中心和城市新區(qū)的統(tǒng)一，黎川、宜黃工業(yè)園區(qū)要結(jié)合省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃；在政策措施上，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、適當(dāng)超前的原則，配套有力，具體可行。三要注重真實(shí)施，力求規(guī)劃得到一以貫之的落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和配套協(xié)作工作。每年抓好20個(gè)重大新建項(xiàng)目和10個(gè)重大技改項(xiàng)目的實(shí)施，以重大項(xiàng)目的落地生根促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。堅(jiān)決維護(hù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的剛性，確保規(guī)劃不因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而落空。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，積極催生產(chǎn)業(yè)集聚洼地效應(yīng)
一要“存量造優(yōu)”。即做大做強(qiáng)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)招商、選商招商，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前伸后延來(lái)壯大產(chǎn)業(yè)集群。我市現(xiàn)有機(jī)電、紡織、食品、醫(yī)藥、化建五大支柱產(chǎn)業(yè)，其中機(jī)電、紡織、食品產(chǎn)業(yè)更具比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，吸納勞力多，發(fā)展前景廣闊。我們要重點(diǎn)扶持，把它做大，使之真正形成既有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作，又有上下游產(chǎn)業(yè)之間的后延前伸，互為保障、互相促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。各縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)要突出地方特色，重點(diǎn)抓好1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，如撫北工業(yè)園區(qū)的銅材加工和陶瓷潔具，黎川的鞋業(yè)和耐熱陶瓷，東鄉(xiāng)的變性淀粉，金溪的香料化工，南城的紡織服裝，崇仁的變壓器，宜黃的塑編，南豐的包裝，等等，引導(dǎo)、規(guī)范同類企業(yè)相對(duì)集中進(jìn)園，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。各縣（區(qū)）尤其要破除對(duì)中小企業(yè)的偏見(jiàn)，重視中小企業(yè)的發(fā)展,制定針對(duì)解決中小企業(yè)困難的政策,以千家萬(wàn)戶的小企業(yè)辦叱吒市場(chǎng)風(fēng)云的大產(chǎn)業(yè)。二要“無(wú)中生有”。即“筑巢引鳳”打造產(chǎn)業(yè)聚集的“洼地”，以新的產(chǎn)業(yè)承接或孕育為基礎(chǔ)催生產(chǎn)業(yè)集群。按照“不招產(chǎn)業(yè)鏈條短的項(xiàng)目，不做產(chǎn)業(yè)集中度低的開發(fā)區(qū)”的原則，著力引進(jìn)“多晶硅”這類產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性高的大項(xiàng)目；極力促成韓國(guó)工業(yè)園、臺(tái)灣工業(yè)園等入駐金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；抓住浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)“騰籠換鳥”的機(jī)遇，積極引進(jìn)外地的整體集群產(chǎn)業(yè)；切實(shí)抓好金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮“母雞”效應(yīng)，孵化一批中小企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)本地資源和傳統(tǒng)因素，大力培植本地民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。
�。ㄋ模┲壅w形象，逐步打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌
打造撫州城市“名片”，創(chuàng)立區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌，一要在產(chǎn)業(yè)聚集上實(shí)現(xiàn)全市一盤棋。突破行政區(qū)劃的限制，鼓勵(lì)全市甚至更大范圍產(chǎn)品生產(chǎn)的配套和協(xié)作；健全全市工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)協(xié)作和服務(wù)體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體合力；甘做產(chǎn)業(yè)集群中的配角，把汽車配件、變壓器、芳樟香料、陶瓷潔具、鞋業(yè)、變性淀粉等“小產(chǎn)品”做專做強(qiáng)；在對(duì)外宣傳、招商引資、參加會(huì)展等活動(dòng)中，以撫州特色產(chǎn)業(yè)身份統(tǒng)一包裝、整體亮象，提升全市產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。二要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和示范作用。選擇江鈴底盤、博雅生物、添光化工、珍視明藥業(yè)、明恒紡織、臨川酒業(yè)、自立銅業(yè)、三和藥業(yè)、昌順集團(tuán)、雨帆化工、環(huán)球陶瓷、象山香料、江西變電等20-30戶龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)培育，加快這些企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和自主創(chuàng)新能力的提升，打造一批“全國(guó)名牌”、“江西名牌”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“江西著名商標(biāo)”，最終形成“根脈在撫州、總部在撫州、決策在撫州；市場(chǎng)在全國(guó)、車間在全國(guó)、資源在全國(guó)；著名在江西、馳名在全國(guó)、影響在全球”的發(fā)展格局。三要加大品牌的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)力度。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西著名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品、江西名牌產(chǎn)品的企業(yè)，對(duì)新評(píng)為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)，對(duì)為區(qū)域品牌塑造做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)；加強(qiáng)對(duì)江鈴牌汽車后橋總成、添光牌鈦白粉、博雅牌人血白蛋白、珍視明牌滴眼液、臨川牌白酒、恒綠牌有機(jī)梔子黃色素、阿穎牌淮山系列食品、華贛牌變壓器等省名牌產(chǎn)品的保護(hù)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)本地品牌的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹┳⒅卣咭龑�(dǎo)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)作功能
科學(xué)制定一整套鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策和引導(dǎo)措施，把撫州區(qū)域內(nèi)所有的資源動(dòng)員起來(lái)，積極參與到發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的潮流之中。把土地、資金等稀缺資源向產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)傾斜。對(duì)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的配套工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地，給予保證；每年從工業(yè)發(fā)展資金中安排500萬(wàn)元以上，用于扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，市財(cái)政從2007年起連續(xù)5年每年安排1000萬(wàn)元充實(shí)市信用擔(dān)�；�；鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)地支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持建立產(chǎn)業(yè)集群投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，大膽探索有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，支持江鈴底盤、博雅生物等企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心或工程中心。組織一批產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)東華理工大學(xué)等市內(nèi)外高等院校、科研院所與產(chǎn)業(yè)集群建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。采取柔性流動(dòng)、項(xiàng)目合作等多種形式，吸引和集聚一大批管理人員、科技人員和技術(shù)工人。建立產(chǎn)業(yè)集群的配套信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)的信息溝通。以市區(qū)為中心，建設(shè)一批專業(yè)配套市場(chǎng)和物流中心，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。完善考核和激勵(lì)機(jī)制，促使相關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人“各盡所能，各用所長(zhǎng)，各得其所”。 （徐輝祥、吳守剛、左 鋒）
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