研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請(qǐng)了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務(wù)范圍
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·項(xiàng)目可行性研究 |
·市場營銷推廣
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| ·項(xiàng)目定位策劃 |
·市場運(yùn)營管理
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| ·項(xiàng)目全程運(yùn)營 |
·運(yùn)營顧問服務(wù)
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| ·規(guī)劃編制服務(wù) |
·招商銷售服務(wù)
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| ·市場可研報(bào)告 |
·人員培訓(xùn)服務(wù)
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| ·市場定位分析 | ...... |
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研究報(bào)告
螺螄灣：全國首家整體搬遷市場的成功體驗(yàn)
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商戶們整體搬遷到螺螄灣國際商貿(mào)城也已安置好，開始試營業(yè)，準(zhǔn)備著12月16日的盛大開業(yè)。商貿(mào)城這個(gè)面向全省、西部、南亞、東南亞的商貿(mào)平臺(tái)，將帶著商戶走進(jìn)一個(gè)全新的商業(yè)時(shí)代。
螺螄灣市場的整體關(guān)閉、整體搬遷，是全國首家實(shí)施整體關(guān)閉、整體搬遷的日用品批發(fā)市場。從11月30日24時(shí)平穩(wěn)、有序、和諧關(guān)閉后，截至12月13日，沒有一個(gè)商戶、一個(gè)業(yè)主上訪。一個(gè)12000多商戶的市場、一個(gè)涉及從業(yè)人員5萬人的市場、一個(gè)響譽(yù)全國及東南亞的品牌、涉及各方各面利益的市場，在全國首創(chuàng)了整體關(guān)閉升級(jí)改造，在關(guān)閉后實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。
螺螄灣市場關(guān)閉，成為全國首家市場整體關(guān)閉的成功典型。成功的背后，考量著昆明市委、市政府的執(zhí)政為民能力。昆明交上了一份優(yōu)秀答卷。
一次全國首家整體搬遷市場的成功體驗(yàn)
11月30日凌晨，一個(gè)歷史性時(shí)刻定格昆明，在瑟瑟寒冬的夜色中，老螺螄灣市場正式關(guān)閉。
12月1日清晨，冬日的春城陽光明媚，老螺螄灣商戶門戶緊閉，市場一片安靜。住在螺螄灣277號(hào)的李大爹感嘆：“終于睡了個(gè)安穩(wěn)覺，一覺睡到天亮了�！睆氖袌稣w關(guān)閉，到整體搬遷，秩序井然。截至12月13日，沒有一個(gè)經(jīng)營戶、一個(gè)業(yè)主上訪。螺螄灣市場實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、有序、和諧關(guān)閉。
據(jù)了解，螺螄灣市場是全國首家實(shí)施整體關(guān)閉、整體搬遷的日用品批發(fā)市場。這次市場大搬遷、大升級(jí)，成為了一個(gè)全國首創(chuàng)的成功典型。
一個(gè)昆明的老螺螄灣之痛
螺螄灣市場是全國十大日用品批發(fā)市場之一。政府多年培育，經(jīng)營戶、業(yè)主經(jīng)營，共同打造出響譽(yù)全國、東南亞的螺螄灣品牌。螺螄灣市場為昆明的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但在20多年的無序發(fā)展中，螺螄灣市場成為了昆明之痛，成為了昆明商業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展中繞不過的坎。
20多年的無序發(fā)展，螺螄灣在成長中三大硬傷逐漸顯現(xiàn)。
南壩路交通之堵昆明有名。由于市場人流量大，昆明主城“四縱三橫”道路中——從青年路到南壩路為主城向南市區(qū)的主出口，南壩路成為交通瓶頸。據(jù)交警部門數(shù)據(jù)顯示，南壩路的交通時(shí)速僅有10公里/小時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)意味著此段交通幾近癱瘓。
在老螺螄灣占地827畝的市場內(nèi)有11個(gè)大交易區(qū)，68個(gè)小交易區(qū)，2個(gè)城中村，間雜居民樓。市場內(nèi)居民一層被辟為商鋪，堆滿衣物等易燃物，樓上是住戶。有的商鋪就設(shè)在地下室內(nèi)。市場的自由成長注定了老螺螄灣火災(zāi)隱患突出。螺螄灣市場的火險(xiǎn)隱患幾次被國家、省市安監(jiān)部門點(diǎn)名�！耙坏┌l(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想啊。”幾年間，這句話在昆明市領(lǐng)導(dǎo)口中沉重地重復(fù)著。
與全國眾多小商品市場一樣，螺螄灣市場以批零兼營、低端銷售業(yè)態(tài)紅極一時(shí)，進(jìn)而發(fā)展為一個(gè)品牌市場。但站在21世紀(jì)縱觀全國商貿(mào)市場，龍頭市場如義烏已發(fā)展為商貿(mào)帶動(dòng)工業(yè)、物流、運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈格局，但以螺螄灣市場的現(xiàn)狀，昆明商貿(mào)業(yè)的發(fā)展空間受限。
2008年，昆明市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目螺螄灣國際商貿(mào)城入滇。這讓擱置已久的螺螄灣商業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)有了一個(gè)承接市場12000多經(jīng)營戶轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。
昆明商貿(mào)業(yè)提升“四位一體”項(xiàng)目開始浮出水面——螺螄灣商業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)改造，二級(jí)CBD建設(shè)將在250萬平方米—300萬平方米之間；螺螄灣國際商貿(mào)城全部建成后將達(dá)到500—550萬平米的體量；小商品加工園區(qū)2—4平方公里；倉儲(chǔ)物流園區(qū)500萬平方米，按商貿(mào)城面積進(jìn)行1∶1配置。
昆明的工業(yè)格局是輕工業(yè)過輕，主要依靠重工業(yè)。近年，昆明輕工業(yè)基本“全軍覆沒”，曾經(jīng)紅極一時(shí)的“五朵金花”——山茶電視、春花自行車等均已退市多年。以市場、商業(yè)帶動(dòng)加工業(yè)，以加工業(yè)帶動(dòng)輕工業(yè)成為昆明布局、調(diào)整的一個(gè)契機(jī)。僅商貿(mào)城、小商品加工基地、倉儲(chǔ)物流就可帶動(dòng)50萬人就業(yè)。
“四位一體”拉開了昆明商業(yè)業(yè)態(tài)重新規(guī)劃、布局提升的序幕�！袄ッ魇窃谧鲆粋�(gè)非常雄偉的項(xiàng)目�！笔形Ｎ⒊�(wù)副市長李文榮說。
而“四位一體”是一個(gè)系統(tǒng)工程，其間最關(guān)鍵、最艱難、最核心的是老螺螄灣市場的搬遷。
在全國市場發(fā)展史上，還沒有一個(gè)市場整體搬遷的先例。
昆明，站在了一個(gè)全新的起點(diǎn)上。
一個(gè)綱領(lǐng)的標(biāo)桿意義
一次史無前例的市場整體搬遷談何容易？
這是一組數(shù)據(jù)：老螺螄灣市場（含云紡片區(qū)）有12000個(gè)大大小小的商鋪，直接從業(yè)人員5萬人，間接從業(yè)人員10萬，每天出入購物者18萬人次左右，涉及2萬左右的國企改制職工及退休職工，26家大業(yè)主。在這樣的大范圍內(nèi)，統(tǒng)一整體搬遷、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)次CBD，難度巨大。
2月17日，昆明市政府《關(guān)于螺螄灣商業(yè)片區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)改造暨中央商務(wù)區(qū)（二級(jí)CBD）建設(shè)的意見》出臺(tái)。這份綱領(lǐng)性的文件確定了“要處好‘螺螄灣’品牌使用的利益關(guān)系，妥善處理好業(yè)主、經(jīng)營戶在內(nèi)的各方利益及發(fā)展關(guān)系�！�
《意見》的出臺(tái)幾易其稿，市委常委、常務(wù)副市長李文榮逐字、逐句把關(guān)、研究�！斑@是我到昆明工作兩年來花心思最多的一份文件。照顧各種利益關(guān)系，在此方案里都定下了�！�12月5日，談起文件的出爐，李文榮記憶猶新。
“有省委、省政府的全力支持，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了一個(gè)好的指導(dǎo)思想，有了一套好的方法措施，提出了工作方案。省委、省政府提出對(duì)老螺螄灣改造的要求，我們做到了�！崩钗臉s說。
一個(gè)螺螄灣品牌的共同使用
“在整個(gè)市場升級(jí)改造中，我們處理好了幾個(gè)難點(diǎn)，螺螄灣品牌是其一�！崩钗臉s說。
螺螄灣品牌享譽(yù)全國、東南亞�！奥菸嚍呈袌錾�(jí)改造意見”出臺(tái)后，今年三四月間，“螺螄灣品牌”之爭驟起。螺螄灣業(yè)主們一紙?jiān)V狀將品牌之爭遞到北京。
螺螄灣品牌的創(chuàng)立是各級(jí)黨委、政府多年直接管理、培育的，也是業(yè)主及經(jīng)營戶多年經(jīng)營創(chuàng)出的品牌。品牌要為昆明的商貿(mào)業(yè)發(fā)展服務(wù)。在此思路下，市委、市政府提出“區(qū)域品牌”概念，決定新、老螺螄灣共同使用此品牌，做大螺螄灣品牌。此舉得到了老螺螄灣廣大業(yè)主的理解、支持，品牌使用依法依規(guī)解決，螺螄灣市場業(yè)主撤訴，品牌之爭平穩(wěn)解決。
“今后要把螺螄灣品牌做成世界級(jí)品牌�！崩钗臉s說。
一次科學(xué)發(fā)展、以人為本理念的實(shí)踐
螺螄灣市場關(guān)閉、整體搬遷已13天，順著時(shí)間追溯，關(guān)閉后一切有序而平靜，沒有一起商戶上訪。
“簡單的說，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、關(guān)心、維護(hù)、保護(hù)各方合法利益�！崩钗臉s如是說。
這句話看似一句官方的語言，但在此思路之下的制度設(shè)計(jì)和決策措施保護(hù)了經(jīng)營戶、業(yè)主、職工的利益。也注定著搬遷成功的必然性。
螺螄灣市場12000戶商戶的利益如何保障？兩個(gè)利益保障。一是為經(jīng)營戶找一個(gè)新的經(jīng)營場所，保住經(jīng)營戶的“飯碗”，讓他們經(jīng)營環(huán)境更好、更能賺錢；二是采取貨幣、經(jīng)營權(quán)置換、協(xié)議退租三種方式退還租金，原則是“誰收錢、誰退租”。整個(gè)市場的退租金額為5.4億，在現(xiàn)金退租過程中，政府擔(dān)保，保證為100%經(jīng)營戶辦理退租手續(xù)。截至12月5日，已有89%的經(jīng)營戶通過三種方式辦理了退租手續(xù)。
商戶只要愿意搬到螺螄灣國際商貿(mào)城經(jīng)營，政府協(xié)調(diào)，云南中豪公司安排好商鋪。同時(shí)，為降低搬遷商戶的成本，協(xié)調(diào)云南中豪公司免20個(gè)月的租金，一年內(nèi)不交一分水電費(fèi)、不交一分業(yè)務(wù)管理費(fèi)。這20個(gè)月對(duì)商戶來說，就是一個(gè)零成本經(jīng)營。
此外，對(duì)在此經(jīng)營的商戶實(shí)行稅收減免政策，即：兩年內(nèi)稅收全免，第三年減半。在螺螄灣國際商貿(mào)城辦新證的費(fèi)用等官渡區(qū)全免。這兩年間，對(duì)商戶來說，又是一個(gè)零成本。
兩個(gè)“零成本”培育壯大市場，政府、國際商貿(mào)城業(yè)主讓利商戶。商戶的利益得以保障。
螺螄灣業(yè)主的利益又如何維護(hù)？——從發(fā)展的角度維護(hù)。
800多畝螺螄灣二級(jí)CBD商圈開發(fā)主體是26戶大業(yè)主；在開發(fā)過程中給予政策支持；開發(fā)完畢后給予五年的政策扶持�！奥菸嚍场逼放乒餐褂�，壯大、豐富“螺螄灣”品牌。
職工的利益如何維護(hù)？——從保護(hù)的角度維護(hù)。
螺螄灣商業(yè)片區(qū)（含云紡片區(qū)）內(nèi)涉及19家企業(yè)。對(duì)業(yè)主而言，有開發(fā)權(quán)、有“螺螄灣”品牌使用權(quán)、有建設(shè)中建設(shè)后的政策。這些發(fā)展上的扶持、設(shè)計(jì)，會(huì)讓職工的崗位、收入有保障。
對(duì)企業(yè)實(shí)行“退二進(jìn)三”政策及部分政策資金支持；云紡保證職工工資一分不減，而需要就業(yè)的，可到螺螄灣國際商貿(mào)城就業(yè)。
這些以人為本，以發(fā)展為主線的措施，努力權(quán)衡、保護(hù)著各方的利益。
12月5日，商戶黃女士把一封工整的感謝信送到螺螄灣市場關(guān)閉指揮部，感謝政府幫她找到“蒸發(fā)”的攤主，退到26000元租金。在螺螄灣市場關(guān)閉過程中，像黃女士這樣感謝政府的商戶還有很多。原因在于，政府幫助并保護(hù)了她們的利益。
一次“透明政府”的實(shí)踐
“市場搬遷要經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)�！崩钗臉s說。
在螺螄灣市場關(guān)閉、搬遷、拆遷中，依法、依規(guī)做事體現(xiàn)其中。整個(gè)進(jìn)程中，從2月17日的“螺螄灣市場升級(jí)建設(shè)二級(jí)CBD”，到8月15日西山區(qū)召開市場關(guān)閉聽證會(huì)，到發(fā)布“11月30日市場關(guān)閉通告”，到“租金退還問題”等等，無不向市民、向商戶告知。
11月27日，訂了新華快訊的市民手機(jī)上收到一條短新聞“螺螄灣市場11月30日全面關(guān)閉，原址建設(shè)二級(jí)CBD�！�12月1日，市民們又收到一條新華快訊“螺螄灣國際商貿(mào)城位于官渡區(qū)宏仁片區(qū)，12月16日開業(yè)�！�
與此同時(shí)，12月1日央視播出新聞“螺螄灣市場11月30日順利關(guān)閉，進(jìn)行升級(jí)改造”。從“螺螄灣市場升級(jí)改造意見”出臺(tái)開始，每一次進(jìn)展和決定都向社會(huì)告知，省、市各級(jí)媒體也及時(shí)報(bào)道，讓公眾知曉。
正是這樣的方式讓商戶、市民知曉了市場的動(dòng)態(tài)。
11月30日，市場關(guān)閉前的8小時(shí)，到螺螄灣市場掃貨人流洶涌，進(jìn)入市場要擠過層層人群。商戶說“生意比春節(jié)要火爆�！卑词袌鲎罡唿c(diǎn)計(jì)，約18萬人次。12月1日，當(dāng)天來市場的人數(shù)迅速降到1萬多人，這些人被工作組勸回。
到螺螄灣市場的人數(shù)以驚人的速度遞減，是政府信息透明化實(shí)踐的結(jié)果。人群不再聚集到市場，也為市場平穩(wěn)關(guān)閉創(chuàng)造了條件。
一次政府形象的體現(xiàn)
“螺螄灣市場11月30日關(guān)閉，整體搬遷到商貿(mào)城。”當(dāng)工作組進(jìn)到螺螄灣市場向商戶宣傳時(shí)，60多歲的商戶一聽就急了。她情緒激動(dòng)地說：“要讓我搬，我就抱著小孫子跳樓�！惫ぷ鹘M第二次找到老太太做工作時(shí)，得知老人前期聽信謠傳，沒有去認(rèn)訂商貿(mào)城的店鋪，無地可搬。此后，工作人員將老人的情況上報(bào)，解決了老人的新鋪和退租問題。工作組再找到老人時(shí)，老人說感激地說：“感謝政府�！�
在市場搬遷中，68家經(jīng)營毛線的湖南商戶冷淡表示“不搬了，關(guān)門回家去。”
“招商引資不但要招客商來，還要將現(xiàn)有的商戶留住，要體現(xiàn)服務(wù)型政府職能�！痹诖怂悸废�，工作組三次登門做工作，這68家商戶終于留在昆明，到商貿(mào)城認(rèn)購了鋪面。工作組三進(jìn)三出幫忙做事，最后，湖南商人們從抵觸變?yōu)榱烁屑ぁ?BR> 這樣的事例在市場關(guān)閉、搬遷中很多。在螺螄灣市場成功關(guān)閉、整體搬遷中，為群眾搭建訴求平臺(tái)，為群眾解決問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次螺螄灣市場關(guān)閉、搬遷，市委、市政府組織了500多干部，組成42個(gè)工作組進(jìn)駐市場，收集、解決經(jīng)營戶提出的問題。當(dāng)天的群眾訴求當(dāng)天梳理，第二天入戶回答經(jīng)營戶的問題。所有信息公開，戶戶傳達(dá)。共入戶走訪經(jīng)營戶4—5萬人次，平均每家經(jīng)營戶走訪3次。
市政府副秘書長馬鳳倫說：“只要是合理的訴求，都一一解決，不合理的訴求一一幫商戶分析。對(duì)不同的群眾訴求，做深入細(xì)致的工作，化解矛盾；針對(duì)商戶提出的交通、服務(wù)方面問題，立即解決�！�
在效率、服務(wù)、誠信的理念下，在市場搬遷中昆明市政府的良好形象得以體現(xiàn)。
一次昆明商貿(mào)業(yè)態(tài)的大升級(jí)
12月13日，春城陽光燦爛。螺螄灣市場正醞釀二級(jí)CBD的動(dòng)工；螺螄灣國際商貿(mào)城開業(yè)還有兩天；小商品加工區(qū)開工奠基已兩個(gè)多月；倉儲(chǔ)物流園區(qū)一期30萬平米將于明年1月28日交付使用。昆明商貿(mào)提升“四位一體”系列項(xiàng)目已完成了大半。未來向好。
“下一步的目標(biāo)是通過‘四位一體’項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)全國最重要的小商品、商貿(mào)加工、物流倉儲(chǔ)基地，而且是面對(duì)南亞、東南亞、中東、非洲的重要基地�！崩钗臉s描述著昆明商貿(mào)未來大格局。
而“四位一體”的具體措施是，把國際商貿(mào)城一期經(jīng)營好，盡快啟動(dòng)老螺螄灣二級(jí)CBD建設(shè)。據(jù)透露，昆明市已著手“昆明市商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃”，昆明商業(yè)業(yè)態(tài)將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
“我們有信心做到義烏的三分之一，慢慢平起平坐�！崩ッ魇幸晃桓邔诱f。
“四位一體”將會(huì)建成全國領(lǐng)先商貿(mào)項(xiàng)目，通過商業(yè)發(fā)展形成以商業(yè)促加工，以商貿(mào)促倉儲(chǔ)物流的產(chǎn)業(yè)布局。通過商貿(mào)城新業(yè)態(tài)的建設(shè)，帶動(dòng)昆明加工業(yè)的發(fā)展。
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