解讀2010我國(guó)電子商務(wù)政策之研究報(bào)告

　　目前，電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)法規(guī)的匱乏現(xiàn)象正得到國(guó)家相關(guān)部門的高度重視。國(guó)家多部門正在醞釀、制訂多項(xiàng)電子商務(wù)政策，以扶持和規(guī)范電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，中國(guó)電子商務(wù)研究中心特發(fā)布《2010我國(guó)電子商務(wù)政策解讀與預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，力求通過(guò)對(duì)今年我國(guó)政府多部門力促電子商務(wù)法規(guī)出臺(tái)的政策背景、市場(chǎng)背景、各部門關(guān)注法規(guī)的做詳細(xì)解讀，并對(duì)政策出臺(tái)后對(duì)相關(guān)A股受益上市公司業(yè)績(jī)影響進(jìn)行獨(dú)家預(yù)測(cè)。
　　在國(guó)家多部門力促多項(xiàng)電子商務(wù)優(yōu)惠政策出臺(tái)之時(shí)，我們就其各部門關(guān)注的有望出臺(tái)的政策進(jìn)行解讀。而此前，中國(guó)電子商務(wù)研究中心就曾多次接到過(guò)國(guó)家商務(wù)部、工信部，就我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研與咨詢。以下為中國(guó)電子商務(wù)研究中心為您解讀的國(guó)家商務(wù)部當(dāng)前的有關(guān)電子商務(wù)的四項(xiàng)工作重點(diǎn)：
　　政策一：支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)銷售帶動(dòng)門店銷售。
　　近日，商務(wù)部透露，正草擬一份關(guān)于《支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)》的文件，將對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)資金資助，以推動(dòng)商業(yè)企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷售帶動(dòng)門店銷售。對(duì)此，我們認(rèn)為：隨著電子商務(wù)正成為我國(guó)跨國(guó)貿(mào)易的重要工具，電子商務(wù)正由企應(yīng)用（B2B）延伸到個(gè)人應(yīng)用（B2C），逐步占據(jù)了更多群體消費(fèi)習(xí)慣的中心，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等電子商務(wù)行為正受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。而國(guó)家相關(guān)部門提出將出臺(tái)優(yōu)惠措施，加大傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)。傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)有著良好的信譽(yù)及售后服務(wù)，如隨著更多傳統(tǒng)零售業(yè)巨頭（如蘇寧、國(guó)美、銀泰等）涉足，此類阻礙網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的因素有望大大減少。
　　在傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)行列中，以蘇寧電器B2C網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“蘇寧易購(gòu)”較為典型。平臺(tái)依托蘇寧實(shí)體門店、品牌、配上、安裝、售后網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)零售，完善了傳統(tǒng)零售連鎖企業(yè)的渠道整合、彌補(bǔ)了渠道布局與區(qū)域覆蓋空白，較好地配合了實(shí)體門店銷售，其網(wǎng)銷售業(yè)績(jī)激增顯示出激增態(tài)勢(shì)，大有趕超京東商城、新蛋網(wǎng)、淘寶電器城之勢(shì)。
　　政策二：對(duì)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)誠(chéng)信體系、支付手段等方面予以支持和政策指導(dǎo)。
　　目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，成為最具代表性的新型消費(fèi)模式。但隨之而來(lái)的投訴糾紛卻成為制約網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的瓶頸。而在推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)時(shí)，商務(wù)部透露：將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支付手段、誠(chéng)信體系建設(shè)方面，給予傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)更多的關(guān)注和政策指導(dǎo)。
　　對(duì)此，我們認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)購(gòu)而言，誠(chéng)信體系和支付手段的建設(shè)顯得尤為重要。若沒(méi)有一個(gè)良好的誠(chéng)信體系形成，將阻擋更多的人加入到網(wǎng)購(gòu)的行列中來(lái)。而支付手段也同樣重要，一個(gè)便捷、安全的支付手段將能為用戶帶來(lái)良好的購(gòu)物體驗(yàn)，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展，而適度多元化的市場(chǎng)格局，不僅有利于用戶享受更好的服務(wù)體驗(yàn)，而且有助于防止“一強(qiáng)獨(dú)大”的壟斷格局。這方面，中國(guó)銀聯(lián)無(wú)疑率先進(jìn)行了有益的探索。3月18日，擁有20.7億張銀行卡用戶的這個(gè)銀聯(lián)宣布與除信用卡外全球最大在線支付處理系統(tǒng)PayPal合作，將允許中國(guó)銀聯(lián)用戶在全球近800萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)商家購(gòu)物結(jié)算。
　　政策三：推進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)的結(jié)合。
　　隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，已成為傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)的一種不可缺少的經(jīng)營(yíng)模式。在商務(wù)部促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的舉措中包括，推進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)的結(jié)合將成今年工作重點(diǎn)。對(duì)此，我們認(rèn)為：電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)政策扶持、資金引導(dǎo)，大力扶持中國(guó)化工網(wǎng)、中國(guó)紡織網(wǎng)、中國(guó)服裝網(wǎng)這類的專業(yè)網(wǎng)站，推進(jìn)面向?qū)嶓w市場(chǎng)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)和專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)，推進(jìn)各行業(yè)實(shí)體市場(chǎng)的電子商務(wù)應(yīng)用。
　　不難預(yù)測(cè)：在未來(lái)幾年，越來(lái)越多的實(shí)體市場(chǎng)涉足電子商務(wù)將成為趨勢(shì)。對(duì)于實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)的有效融合，將為傳統(tǒng)實(shí)體市場(chǎng)開拓另一巨大市場(chǎng)，兩者結(jié)合將能達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好效果。
　　政策四：加快農(nóng)村流通體系的建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)群體。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，要加快農(nóng)村流通體系建設(shè)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。2009年12月，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》。意見指出，要提高社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度和參與度，開拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費(fèi)領(lǐng)域，培育和擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)群體。對(duì)此，我們認(rèn)為：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的“下一浪”無(wú)疑是擁有巨大消費(fèi)潛力和9以人口的農(nóng)村市場(chǎng)。2009年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模增幅是1987年以來(lái)首次超過(guò)城市，增長(zhǎng)潛力巨大。農(nóng)村市場(chǎng)具有消費(fèi)分散，流通設(shè)施落后的特點(diǎn)，農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高，而農(nóng)村流通體系的建設(shè)將能有效的改善該局面，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分省市在此進(jìn)行了有益探索，并摸索出了一條切實(shí)可行的道路。在中央一號(hào)文件指引下，2009年中共浙江省委組織部在全省遠(yuǎn)程黨教系統(tǒng)基礎(chǔ)上，按照中組部“黨員受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的重要指示，聯(lián)合浙江省經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、浙江電信、網(wǎng)盛電信等啟動(dòng)了“三縱一橫”的農(nóng)村信息化總戰(zhàn)略，建設(shè)“時(shí)代先鋒？農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”（9191.cn）。僅半年已完成66個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合信息化試點(diǎn)工程。而2010年計(jì)劃建設(shè)500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)，并力爭(zhēng)2011年覆蓋浙江所有千余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村信息化。
　　我們認(rèn)為：該工程通過(guò)“三縱一橫”的創(chuàng)新工作思路，以農(nóng)村政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)為縱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為橫，把農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、農(nóng)民的電子商務(wù)活動(dòng)以及相應(yīng)的信息服務(wù)，經(jīng)過(guò)資源整合，以互聯(lián)網(wǎng)方式構(gòu)建一個(gè)為“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”提供政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三位一體”的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。這對(duì)提高社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度和參與度，開拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費(fèi)領(lǐng)域，培育和擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)群體具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

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