研究所簡(jiǎn)介
浙江（義烏）商成市場(chǎng)研究所是義烏市商興成市場(chǎng)投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場(chǎng)，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的研究。擁有一批精通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請(qǐng)了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問(wèn)。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國(guó)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
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研究報(bào)告
關(guān)于寧夏清真肉品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告
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自治區(qū)黨委、政府已將清真肉品加工業(yè)，列為“十一五”發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。為認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府戰(zhàn)略布署，近年來(lái)，我區(qū)在實(shí)施“放心肉工程”，對(duì)畜禽“實(shí)施定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”管理過(guò)程中，將定點(diǎn)屠宰工作與推進(jìn)清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局定點(diǎn)屠宰廠，并引導(dǎo)定點(diǎn)屠宰企業(yè)積極發(fā)展清真肉品深加工、精加工，促進(jìn)了清真肉品的出口和外銷，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
一、清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)已形成
依法規(guī)范屠宰行為，為清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。2002年自治區(qū)政府頒布了《寧夏回族自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》，2004年又頒布了《寧夏回族自治區(qū)家禽屠宰管理辦法》。隨后出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃》和《寧夏回族自治區(qū)家禽定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃》。并規(guī)定在自治區(qū)范圍內(nèi)，所建設(shè)的牛羊、家禽定點(diǎn)屠宰廠都必須是清真屠宰廠。自治區(qū)兩個(gè)屠宰管理《辦法》和屠宰廠設(shè)置《規(guī)劃》頒布出臺(tái)后，全區(qū)各級(jí)屠宰管理部門，通力協(xié)作，積極工作，在依法打擊私屠濫宰、凈化規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快步伐推進(jìn)牛羊、家禽定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)，積極規(guī)范牛羊、家禽屠宰行為。我區(qū)牛羊、家禽定點(diǎn)屠宰工作走在全國(guó)的前列，得到國(guó)務(wù)院放心食品督察組的充分肯定，也得到商務(wù)部的肯定和表彰。牛羊和家禽實(shí)施“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”管理，既落實(shí)了自治區(qū)黨委、政府實(shí)施放心食品工程的要求，也有力地推動(dòng)了清真肉品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建設(shè)了一批符合標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠。目前，全區(qū)已建成牛羊定點(diǎn)屠宰廠22家，家禽定點(diǎn)屠宰廠13家。其中有7家定點(diǎn)屠宰廠達(dá)到出口肉品屠宰加工標(biāo)準(zhǔn)，其特點(diǎn)是機(jī)械化水平較高，屠宰加工環(huán)境符合國(guó)際GMP標(biāo)準(zhǔn)，并且取得了國(guó)家相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的HACCP認(rèn)證，取得了國(guó)家進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)局頒發(fā)的“出口肉品加工企業(yè)”資質(zhì)。這些企業(yè)都可以承接出口清真肉品加工業(yè)務(wù)，也可以自營(yíng)出口產(chǎn)品；有5家屠宰廠屬產(chǎn)品外銷型企業(yè)，其特點(diǎn)是貨源集散能力強(qiáng)，屠宰加工環(huán)境符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能力較強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)有較為穩(wěn)定的客戶群體；有10家牛羊定點(diǎn)屠宰廠，10家家禽定點(diǎn)屠宰廠是為本地服務(wù)型的企業(yè)。建設(shè)這些屠宰場(chǎng)的目的就是為了保證當(dāng)?shù)厝罕姵陨戏判娜�，它們的特點(diǎn)是提供代宰加工服務(wù)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入也以收取代宰加工服務(wù)費(fèi)為主。今后還要建設(shè)一批這樣的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。
清真肉品屠宰和加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年我區(qū)22家牛羊定點(diǎn)屠宰廠，預(yù)計(jì)屠宰羊370萬(wàn)只，牛31萬(wàn)頭，13家家禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)屠宰家禽1100 萬(wàn)只。測(cè)算清真肉品屠宰加工行業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.7億元,清真肉品加工量達(dá)到10.3萬(wàn)噸，行業(yè)社會(huì)從業(yè)人員接近2.5萬(wàn)人。全區(qū)牛羊進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到85％，家禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到70％。
培育了一批清真肉品品牌。全區(qū)已注冊(cè)了賀蘭山、伊思來(lái)、金福來(lái)、澇河橋、香山、涇河、沙漠王子、納氏肥牛、金伯爵等多個(gè)清真肉品品牌，清真肉品的品牌效應(yīng)和社會(huì)影響正逐年擴(kuò)大。
清真肉品出口和外銷量逐年增加。去年我區(qū)實(shí)現(xiàn)了清真牛羊肉出口零的突破，全年出口交貨量2400多噸，今年預(yù)計(jì)出口交貨量可達(dá)5000噸。清真肉品區(qū)外銷量也逐年增加，今年預(yù)計(jì)銷往區(qū)外的清真牛羊肉可達(dá)3萬(wàn)噸左右，外銷量占清真肉品總產(chǎn)量的近三分之一。
二、 我區(qū)清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到多種因數(shù)的制約
近幾年一些制約我區(qū)清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素也越來(lái)越突出。主要表現(xiàn)在：一是牛羊資源短缺。我區(qū)年出欄的牛羊不足現(xiàn)有屠宰加工廠設(shè)計(jì)能力的三分之一，尤其是幾家出口加工廠，已嚴(yán)重受到了資源不足的影響，生產(chǎn)總是處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)不缺銷售訂單缺資源。與鄰省比較，我區(qū)的牛羊資源不但貨緊而且價(jià)高，產(chǎn)成品成本一直處于較高水平，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上無(wú)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是資金短缺。肉品經(jīng)營(yíng)是資金密集度較高的行業(yè)，一般情況下，收購(gòu)一噸胴體羊肉需要流動(dòng)資金1.3萬(wàn)元，如果再進(jìn)行深加工，成品肉每噸占用資金近2萬(wàn)元。寧夏澇河橋清真肉食品有限公司，正常的庫(kù)存中轉(zhuǎn)量為600噸，平均日需占用流動(dòng)資金1000萬(wàn)元。寧夏金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，公司的屠宰設(shè)施，加工設(shè)備，冷藏設(shè)備均是全國(guó)一流的，屠宰加工設(shè)施設(shè)備均達(dá)到國(guó)際肉品出口GMP標(biāo)準(zhǔn)，但是由于企業(yè)缺乏必要的流動(dòng)資金，工廠建成兩年來(lái)，生產(chǎn)始終不能正常運(yùn)營(yíng)。再者，就全區(qū)而言，1998年以后，為了搞好生豬定點(diǎn)屠宰，讓全區(qū)漢族群眾吃上放心豬肉，自治區(qū)財(cái)政每年還安排了150萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持定點(diǎn)屠宰廠的建設(shè)，到2004年以后，自治區(qū)財(cái)政的專項(xiàng)資金已轉(zhuǎn)移了用途。牛羊、家禽定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)只能靠市場(chǎng)方法進(jìn)行籌資，市縣財(cái)政更沒(méi)有一分錢的支持。尤其是近三年禽流感等重大動(dòng)物疫情頻頻爆發(fā)，社會(huì)各界早已深深認(rèn)識(shí)到，定點(diǎn)屠宰是控制重大動(dòng)物疫情擴(kuò)散，防治病害肉流入市場(chǎng)，確保老百姓食肉安全的最有效手段。因缺乏資金，目前全區(qū)還有4個(gè)山區(qū)縣沒(méi)有建成牛羊定點(diǎn)屠宰廠，還有近一半的市縣沒(méi)有建設(shè)家禽定點(diǎn)屠宰廠；三是管理水平較低。在國(guó)際范圍內(nèi)肉品的屠宰、加工、出口，其適用的標(biāo)準(zhǔn)是最高的。通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)，不同的國(guó)家還有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，而且還經(jīng)常在變動(dòng)中。我國(guó)涉及肉品屠宰加工的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也有50多項(xiàng)，函蓋了屠宰加工廠選址、屠宰設(shè)施、加工、冷藏、肉品內(nèi)在質(zhì)量、用水、環(huán)保等各個(gè)方面，有些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還在制定和完善中。學(xué)習(xí)和執(zhí)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，是實(shí)現(xiàn)肉品出口、外銷的前提，達(dá)不到國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，就不能穩(wěn)定出口和外銷。目前我區(qū)屠宰加工行業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性和積極性都不高，有些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)還很淡薄，這是我區(qū)清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大隱患。從宏觀層面上，我區(qū)屠宰行業(yè)缺乏權(quán)威、穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)，屠宰執(zhí)法缺乏手段和人員。市縣政府對(duì)搞好屠宰執(zhí)法工作，認(rèn)識(shí)不夠高，工作支持乏力，更主要的是缺乏宏觀調(diào)控手段；四是重大動(dòng)物疫情嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年我區(qū)重大動(dòng)物疫情接連不斷，今年爆發(fā)的禽流感疫情，使中衛(wèi)宣和地區(qū)十幾年來(lái)發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)損失慘重。也因禽流感疫情，使得中衛(wèi)兩家家禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)蒙受了巨大損失，估計(jì)今后兩年內(nèi)這兩家屠宰場(chǎng)都不能正常生產(chǎn)，其帶來(lái)的連鎖影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。5號(hào)病的影響也使屠宰加工企業(yè)蒙受巨大損失，去年中衛(wèi)市因5號(hào)病影響，幾次關(guān)閉了定點(diǎn)屠宰廠，使企業(yè)在旺季生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行。
三、寧夏清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的出路
基于目前我區(qū)清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，以及受到各種不利因素的影響，今后應(yīng)從多方面尋找出路。一是下大力氣擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。封山禁牧后山區(qū)養(yǎng)羊業(yè)受到了一定的限制，但川區(qū)具有十分豐富的飼料和飼草，灌區(qū)農(nóng)民也有養(yǎng)羊養(yǎng)牛的傳統(tǒng)習(xí)慣，這是我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。自治區(qū)農(nóng)牧廳提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將羊的養(yǎng)殖量增加到1200萬(wàn)只，牛的養(yǎng)殖量增加到400萬(wàn)頭的目標(biāo)。如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，意味著我區(qū)羊的出欄量將增加一倍，牛的出欄量將增加4倍，屆時(shí)不但有足夠的貨源保障區(qū)內(nèi)消費(fèi)需要，也可有近600萬(wàn)只羊、150萬(wàn)頭牛用來(lái)出口和銷往區(qū)外。山區(qū)發(fā)展灘雞養(yǎng)殖，川區(qū)在果園等適宜地帶發(fā)展肉雞、肉鵝養(yǎng)殖也是可行的出路。鹽池縣、彭陽(yáng)縣在發(fā)展灘雞養(yǎng)殖方面做了有效的探索，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益都不錯(cuò)。二是到周邊省區(qū)建設(shè)屠宰廠。我區(qū)的鄰省區(qū)陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆都是養(yǎng)牛羊的大省區(qū)。由于我區(qū)牛羊加工綜合效益較高，近幾年每年自然流入我區(qū)進(jìn)行屠宰加工的羊的數(shù)量在150萬(wàn)只以上，牛在10萬(wàn)頭左右。寧夏澇河橋清真肉食品公司、寧夏中衛(wèi)夏華肉食品有限公司為補(bǔ)充加工貨源之不足，已先后到甘肅、新疆、內(nèi)蒙建設(shè)、承包了屠宰場(chǎng)，掌握了一定的貨源。實(shí)踐證明效果不錯(cuò)。今后我們應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到區(qū)外建設(shè)、承包屠宰場(chǎng)，以補(bǔ)充我區(qū)的資源；三是進(jìn)一步搞好深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。近年來(lái)清真肉品屠宰加工行業(yè)部分企業(yè)開(kāi)發(fā)了清真系列分割產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)了小包裝、禮盒包裝產(chǎn)品，市場(chǎng)銷售效果不錯(cuò)。寧夏沙漠王子清真食品有限公司加工的清真系列休閑食品，寧夏安優(yōu)卜清真羊肉臊子產(chǎn)品，寧夏易卜拉欣清真牛羊肉產(chǎn)品等，為寧夏發(fā)展清真牛羊肉產(chǎn)品開(kāi)辟了新的途徑。我區(qū)羊腸衣的加工在全國(guó)很有名，出口交貨量在全國(guó)占主導(dǎo)地位。羊絨加工業(yè)、牛羊皮張販運(yùn)銷售、牛肚、羊肚等下水產(chǎn)品的加工都已形成優(yōu)勢(shì)，這對(duì)提高我區(qū)牛羊屠宰加工的綜合效益十分有利。當(dāng)前和今后還有一些新產(chǎn)品值得開(kāi)發(fā)，如羊油深加工、清真牛羊骨頭深加工、牛羊肉熟肉產(chǎn)品、家禽分割產(chǎn)品和熟制產(chǎn)品等等。
四、發(fā)展壯大清真肉品產(chǎn)業(yè)需要必要的政策支持
1、完善管理體制。建議自治區(qū)統(tǒng)一解決市縣屠宰管理的機(jī)構(gòu)和編制，幫助市縣政府成立屠宰管理機(jī)構(gòu)。賦予自治區(qū)和市縣畜禽定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)清真肉品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作職責(zé)，制定具體工作目標(biāo)，工作制度和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。定期研究和協(xié)調(diào)解決清真肉品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，形成和完善清真肉品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)體制。
2、制定優(yōu)惠扶持政策。自治區(qū)政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金，專門用于支持清真肉品屠宰加工行業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，對(duì)清真屠宰加工行業(yè)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)的重大投資和研發(fā)新產(chǎn)品給與貼息支持，鼓勵(lì)支持企業(yè)做強(qiáng)做大；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持肉品加工行業(yè)發(fā)展，專項(xiàng)支持屠宰加工行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)做好旺季收購(gòu)和加工產(chǎn)品的儲(chǔ)備；落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)菜籃子工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［1998］12號(hào)），對(duì)清真肉品屠宰加工企業(yè)的增值稅實(shí)行即征即退或先征后退，免征屠宰加工行業(yè)的其他地方稅費(fèi)；繼續(xù)積極增取國(guó)家活體儲(chǔ)備，并將承擔(dān)活體儲(chǔ)備任務(wù)的單位盡可能定在清真肉品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)。
3、鼓勵(lì)支持清真肉品屠宰加工行業(yè)企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。走“公司+農(nóng)戶+養(yǎng)殖廠”的路子，建立和發(fā)展自己的養(yǎng)殖基地。在養(yǎng)殖用地，養(yǎng)殖廠建設(shè)，種畜引進(jìn)繁殖，防疫和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方面各級(jí)政府和相關(guān)業(yè)務(wù)部門都應(yīng)當(dāng)給于支持和幫助。
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