研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務(wù)范圍
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·項(xiàng)目可行性研究 |
·市場營銷推廣
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| ·項(xiàng)目定位策劃 |
·市場運(yùn)營管理
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| ·項(xiàng)目全程運(yùn)營 |
·運(yùn)營顧問服務(wù)
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| ·規(guī)劃編制服務(wù) |
·招商銷售服務(wù)
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| ·市場可研報(bào)告 |
·人員培訓(xùn)服務(wù)
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| ·市場定位分析 | ...... |
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研究報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品流通問題研究
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一、農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀
南陽市地處河南省西南部，耕地面積952萬畝，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?6.7%，是中西部地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)大市。主要農(nóng)產(chǎn)品中，糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全省前列，油料、蔬菜、肉、蛋、奶等產(chǎn)量位居全省第一。2003年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值196.95億元,占河南省第一產(chǎn)業(yè)增加值的15.9%。近年來，南陽市委、市政府把市場建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，取得了顯著成效。2003年底，全市共有貿(mào)易市場554個(gè)，其中，城市183個(gè)，農(nóng)村371個(gè)，年交易額達(dá)64億元，已初步形成以城鄉(xiāng)集市為基礎(chǔ)，以大中型批發(fā)市場為骨干，以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，門類功能齊全的交易市場網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著越來越重要的作用。從農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)情況看，目前，南陽市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品市場100多個(gè),涵蓋全市13個(gè)縣（市、區(qū)），其中，年成交額在1億元以上的就有10家，現(xiàn)已初步形成以農(nóng)產(chǎn)品交易市場為核心，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商隊(duì)伍為主體，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售為輔助，供應(yīng)出口為補(bǔ)充的多層次、多形式、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。如新野縣蔬菜市場業(yè)務(wù)已拓展到全國22個(gè)省（市、區(qū)）、276個(gè)市（縣）和104個(gè)大型蔬菜市場，成為豫、鄂、陜、川毗鄰地區(qū)最大的蔬菜批發(fā)市場。西峽縣雙龍香菇市場已經(jīng)發(fā)展成為占地1.5平方公里，擁有專業(yè)門店600家，內(nèi)聯(lián)陜、鄂、遼、冀等省市，外聯(lián)日本、新加坡、韓國等國家，集購銷、分級(jí)、加工、包裝、保鮮、貯運(yùn)于一體的全國最大香菇交易市場。
二、農(nóng)產(chǎn)品流通特點(diǎn)
經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通已成為自由化競爭程度最激烈的領(lǐng)域之一，形成了多層次、多渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份的流通格局。
(一)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道多樣化
2003年，全市第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商品產(chǎn)值162.16億元，商品率48.2%。目前，初次進(jìn)入流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品主要有三種途徑：
1、通過有組織的農(nóng)產(chǎn)品市場。2003年，南陽市以農(nóng)副產(chǎn)品為主的貿(mào)易市場有100個(gè)，占農(nóng)村貿(mào)易市場的27%，其中，位于城市的農(nóng)副產(chǎn)品市場32個(gè)，占32%；位于農(nóng)村的68個(gè)，占68%。
2、農(nóng)戶直接面向企業(yè)、個(gè)體工商戶及機(jī)關(guān)、居民銷售。至2003年底，南陽市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織281個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶26萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的11%。此外，有大型連鎖超市等企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場的批發(fā)商直接到田間地頭收購農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)戶直接向企業(yè)、個(gè)體工商戶及機(jī)關(guān)、居民銷售的農(nóng)產(chǎn)品，占當(dāng)年生產(chǎn)并初次進(jìn)入流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的三分之一左右。
3、過農(nóng)產(chǎn)品出口市場。近年來，南陽市有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培育、扶持、壯大一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)、加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多的龍頭企業(yè)，在技術(shù)改造等方面大力扶持，在出口方面提供便利，較好地發(fā)揮了龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的連接作用和帶動(dòng)功能。2003年，全市農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品出口總值338萬美元，農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品進(jìn)口總值183萬美元，貿(mào)易順差為155萬美元。
另據(jù)2003年對南陽市1410個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品出售情況的調(diào)查，農(nóng)戶通過糧管所出售糧食的數(shù)量占總出售量的47%，出售給經(jīng)紀(jì)人及運(yùn)銷戶的占53%；出售給批發(fā)市場經(jīng)營戶的蔬菜數(shù)量占總出售量的13%，農(nóng)戶自己在批發(fā)或集貿(mào)市場出售的占49%，出售給經(jīng)紀(jì)人或運(yùn)銷戶的占15%，出售給農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的占12%；出售給批發(fā)市場經(jīng)營戶的果用瓜占65%左右；水果通過經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷戶銷售的數(shù)量, 占市場份額的80%以上；生豬和家禽主要是通過批發(fā)或集貿(mào)市場、經(jīng)紀(jì)人及運(yùn)銷戶銷售，其中通過經(jīng)紀(jì)人或運(yùn)銷戶銷售的生豬數(shù)量約占87%，通過批發(fā)或集貿(mào)市場銷售的家禽數(shù)量約占82%；銷售給經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷戶的鮮蛋占64%；銷售給批發(fā)市場經(jīng)營戶的水產(chǎn)品數(shù)量在65%以上。
(二)農(nóng)產(chǎn)品物流方式呈多樣性
1、農(nóng)戶-→客商。這一物流方式較為普遍，如大型連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場的批發(fā)商等在農(nóng)產(chǎn)品收獲時(shí)直接到田間地頭收購。
2、農(nóng)戶或基地-→運(yùn)銷大戶。運(yùn)銷大戶與批發(fā)商建立穩(wěn)定的購銷業(yè)務(wù)關(guān)系，也有一些運(yùn)銷戶在全國各大城市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場直接設(shè)立窗口。
3、農(nóng)戶或基地-→加工企業(yè)。這種方式是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將自己基地的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和從農(nóng)戶手中收購來的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后或直接出口，或出廠銷售給內(nèi)地的批發(fā)商，或設(shè)立窗口直接零售到消費(fèi)者手中。
4、農(nóng)戶或基地-→農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社將農(nóng)戶和基地上的農(nóng)產(chǎn)品收購來，或銷售給與自己有業(yè)務(wù)關(guān)系的批發(fā)商，或?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往自己在外地設(shè)立的批發(fā)窗口、零售窗口進(jìn)行批發(fā)或零售。
5、農(nóng)戶或基地-→農(nóng)民專業(yè)合作社-→加工企業(yè)-→出口。即農(nóng)民專業(yè)合作社作為中介組織，接受農(nóng)業(yè)加工企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品的委托，發(fā)動(dòng)本社社員或自辦生產(chǎn)基地，種植某種出口加工企業(yè)指定的農(nóng)產(chǎn)品，然后按加工企業(yè)要求制定出生產(chǎn)操作規(guī)程，生產(chǎn)出符合出口企業(yè)要求的農(nóng)產(chǎn)品提供給加工企業(yè)，加工企業(yè)按出口要求進(jìn)行加工，然后外貿(mào)出口。
(三)農(nóng)產(chǎn)品交易市場是農(nóng)產(chǎn)品流通體系的核心
農(nóng)產(chǎn)品交易市場已成為農(nóng)民直接出售農(nóng)產(chǎn)品的重要渠道，而農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場則承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、信息服務(wù)等多種功能，是農(nóng)產(chǎn)品交易市場的樞紐和核心。2003年，南陽市平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場0.43個(gè)；擁有年成交額1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10家，其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場6個(gè)，專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品市場4個(gè)，成交額占整個(gè)以農(nóng)副產(chǎn)品為主市場（100個(gè)）成交額的57%；有65-85%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村批發(fā)市場上市交易。
(四)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷隊(duì)伍異軍突起，在流通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用
農(nóng)產(chǎn)品市場的繁榮轉(zhuǎn)移了一大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)入流通領(lǐng)域，他們專門從事農(nóng)產(chǎn)品的長途販運(yùn)和批發(fā)銷售，成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的“紅娘”。目前南陽市已形成由運(yùn)銷專業(yè)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、中介流通組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、城鎮(zhèn)職業(yè)零售商販以及季節(jié)性、臨時(shí)性的農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍組成的市場流通大軍，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全市有農(nóng)產(chǎn)品購銷專業(yè)大戶1萬戶，從事農(nóng)產(chǎn)品購銷人員2萬多人，年經(jīng)銷額約2億元。
三、農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的問題
(一)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)地市場建設(shè)滯后
隨著市場建設(shè)投資主體的多元化，各地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場積極性較高，但由于缺乏具有指導(dǎo)性的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)總體規(guī)劃，加上市場開設(shè)的審批權(quán)在縣級(jí)，各地往往以行政區(qū)域?yàn)榻绺髯詾檎�，�?dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場的布局不盡合理，一些地方在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)中遭遇人氣不旺、有場無市現(xiàn)象。從農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)情況看，城市市場規(guī)模大于農(nóng)村，同時(shí)，綜合性市場多，專業(yè)性市場少，產(chǎn)地市場建設(shè)較為滯后。這有其歷史的原因：改革開放前相當(dāng)長一段時(shí)期，由于農(nóng)產(chǎn)品供給處于短缺狀況，產(chǎn)地市場建設(shè)未得到重視。進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求格局逐漸由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，為豐富城鄉(xiāng)居民的“米袋子”、“菜籃子”，各級(jí)在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)上下了較大功夫，但產(chǎn)地市場的建設(shè)相對滯后。目前，由于缺少大型的輻射力強(qiáng)的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市場信息對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用明顯不足。調(diào)查表明，有50%以上的農(nóng)戶要求在當(dāng)?shù)卦黾邮袌觥?BR> (二)市場發(fā)育不成熟
1、市場主體發(fā)育程度低。一方面，原國有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)制困難，尚未建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。另一方面，由于農(nóng)村普遍缺乏具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民的組織化程度很低，分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了農(nóng)民的交易方式，農(nóng)民呈無組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場，面對社會(huì)上各利益集團(tuán)的權(quán)益侵蝕和不正當(dāng)競爭，缺乏市場競爭力和自我保護(hù)。
2、農(nóng)戶并沒有真正成為獨(dú)立的利益主體。首先，他們市場觀念淡薄，絕大多數(shù)生產(chǎn)行為仍停留在自給自足基礎(chǔ)上，產(chǎn)品的商品率低，他們對自己的勞動(dòng)產(chǎn)品能否真正轉(zhuǎn)化成商品并不十分關(guān)心。從這點(diǎn)上講他們還沒有成為真正意義上的商品生產(chǎn)者。其次是產(chǎn)權(quán)約束，由于土地所有權(quán)仍歸集體所有，這就不可避免地出現(xiàn)農(nóng)戶組織產(chǎn)生短期行為或舍棄行為。第三，規(guī)模約束，農(nóng)戶承包的土地面積少，塊數(shù)多，既不利于耕作方式的改進(jìn)，也不利于專業(yè)化經(jīng)營，不能創(chuàng)造規(guī)模效益，其有限的農(nóng)作物產(chǎn)品主要用于滿足自身需要。第四，市場障礙。分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營，農(nóng)戶掌握市場信息既不充分又不準(zhǔn)確，交易成本高，由于各自所占份額小，價(jià)格信號(hào)往往失真，非但不能在交易中競價(jià)，往往因?yàn)榧庇趻伿蹫閿?shù)不多的農(nóng)產(chǎn)品而競相壓價(jià)，致使利益受損。同時(shí)，由于市場不規(guī)范，農(nóng)戶組織化程度不高而倍受中間商高壓價(jià)或變相壓價(jià)的盤剝。此外，由于市場信息不全甚至失真，導(dǎo)致農(nóng)戶決策盲目、生產(chǎn)單一、產(chǎn)品趨同，各種經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用并不明顯，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、效益差，農(nóng)民增收困難。第五，信貸約束。農(nóng)村信用社本應(yīng)是為廣大農(nóng)民服務(wù)的，但由于對農(nóng)戶貸款的量小、分散、風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)村信用社惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，缺少資金，得不到信貸支持的小農(nóng)戶闖市場困難重重，現(xiàn)階段的農(nóng)戶還不完全具備成為獨(dú)立市場主體的資格。
3、合作組織不具備主體資格。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多農(nóng)民自愿聯(lián)合而形成的合作組織，既提高了農(nóng)民的組織化程度，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民在市場中的地位，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，也增加了農(nóng)民的收入，但其自身的地位和特點(diǎn)決定了他們不能成為市場主體：（1）合作組織只是民間的一種自發(fā)性組織，并沒有相應(yīng)的法律地位，不是獨(dú)立的法人組織。（2）自身的松散和變動(dòng)性使之常常受到外界因素的干擾。（3）自我積累自我發(fā)展能力差，對市場體系的形成和完善影響力不大。
4、市場體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)市場化需求不適應(yīng)�，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場體系具有典型的初級(jí)市場特征，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化的需求：一是市場體系建設(shè)和改造的步伐與農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程不同步，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場交易設(shè)施陳舊，結(jié)算手段落后，信息體系、質(zhì)量檢測體系建設(shè)薄弱，銷地終端市場仍以小地?cái)偂⒋蠹Q(mào)為主，不具備發(fā)展現(xiàn)代流通方式的基礎(chǔ)和條件；二是市場自身非市場化運(yùn)作。多數(shù)市場屬于村、鎮(zhèn)、街道主辦的集體企業(yè)，許多市場還屬于市場管委會(huì)管理，沒有進(jìn)行企業(yè)化改制，以收費(fèi)代管理的現(xiàn)象普遍存在；三是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)營是以場地、設(shè)施出租等物業(yè)管理收入為主，市場衍生產(chǎn)品收入為輔，市場本身并不是農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，實(shí)際上是“大市場、小業(yè)戶”的格局。
(三)農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)滯后
盡管目前各級(jí)政府對農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都非常重視，各類立足“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站紛紛建立，免費(fèi)為農(nóng)民提供政策法規(guī)、市場行情、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)品供求等方面的信息服務(wù)，但這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，在農(nóng)產(chǎn)品流通中實(shí)際所發(fā)揮的作用并不明顯，存在的主要問題：
1、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)落后。一是信息化硬件建設(shè)落后。由于經(jīng)濟(jì)效益差、信息意識(shí)落后等原因，大多數(shù)市場沒有配備信息設(shè)備，致使市場信息情報(bào)功能未能充分發(fā)揮。一些市場采用傳統(tǒng)的廣播、板報(bào)等方式發(fā)布少量信息，有的市場根本沒有信息服務(wù)，更談不上為農(nóng)戶生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品加工提供全面、持續(xù)的信息服務(wù)。二是信息資源不能共享�？h級(jí)以上政府的信息網(wǎng)絡(luò)較健全，信息量也較大，但缺乏一個(gè)把政府、市場、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來的網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞。同時(shí)，各市場之間基本處于單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，缺乏聯(lián)系和溝通，缺乏對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的收集、分析處理和發(fā)布能力。
2、對農(nóng)民的信息服務(wù)不到位。由于目前農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，農(nóng)民獲取信息的成本很高，同時(shí)，電腦擁有率低、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)較淡薄、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)欠缺等因素，也制約了農(nóng)民和商戶對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的利用率，加之大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)等原因缺乏對信息的分析、選擇能力，造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。
3、信息質(zhì)量低。政府網(wǎng)站信息過于宏觀，缺少與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的有效對接，利用率較低。加之一些地方重生產(chǎn)、輕流通，重市場建設(shè)、輕市場預(yù)測，造成農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滯后于市場。經(jīng)常出現(xiàn)“什么價(jià)高、大家就種什么，種什么、什么就難賣”的尷尬局面。
(四)農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，質(zhì)量、加工、包裝水平低
目前，南陽市乃至全省進(jìn)入市場的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，基本上以散裝原產(chǎn)品為主，加工包裝能力低，品牌數(shù)量少，尤其是優(yōu)質(zhì)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品所占比重還非常低，這一方面說明流通環(huán)節(jié)的利潤主要來源于市場差價(jià)而不是加工增值，另一方面說明農(nóng)產(chǎn)品流通要向現(xiàn)代物流方式轉(zhuǎn)變，仍有很長的路要走。
(五)市場流通模式仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，現(xiàn)代物流模式剛剛起步
目前，農(nóng)產(chǎn)品流通的主要模式仍是 “產(chǎn)地收購-產(chǎn)地市場集散-銷地市場集散-城鄉(xiāng)商販零售”的現(xiàn)貨交易，還處于比較原始的簡單商品流通狀態(tài)。定單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代物流模式，期貨交易、代理交易、拍賣等現(xiàn)代化流通方式剛剛處于起步探索階段。
(六)行業(yè)壟斷和地方壁壘抬高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的門檻，阻礙了統(tǒng)一的農(nóng)村大市場形成
一些地方和政府部門出現(xiàn)利益集團(tuán)化傾向，在制訂政策、法規(guī)、規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，或當(dāng)?shù)貐^(qū)利益和部門利益與公共利益和全局利益發(fā)生沖突時(shí)，往往受地區(qū)利益和部門利益的驅(qū)使，做出一些違背公共利益和全局利益的選擇和決策。如在農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一些非主產(chǎn)區(qū)不考慮自身優(yōu)勢，過分追求“全”，不僅不利于專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，造成不必要的資源浪費(fèi)，而且人為地抬高了進(jìn)入市場成本，阻礙了農(nóng)村統(tǒng)一市場體系的形成。
四、構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的對策建議
（一）加強(qiáng)農(nóng)村市場尤其是產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)
1、加強(qiáng)農(nóng)村市場建設(shè)。應(yīng)以農(nóng)村集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，縣級(jí)批發(fā)市場為龍頭，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、開放有序的農(nóng)村市場體系。首先是縣級(jí)批發(fā)市場建設(shè)。它具有輻射面廣，影響力強(qiáng)，商品流轉(zhuǎn)批量大，功能齊全的特點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在提高質(zhì)量上。要從外延上擴(kuò)大市場規(guī)模和交易量，從內(nèi)涵上增強(qiáng)或完善市場功能，改善現(xiàn)有交易條件，規(guī)范貿(mào)易管理，擴(kuò)大輻射半徑。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對現(xiàn)有市場進(jìn)行研究，效益好的可以續(xù)建或擴(kuò)建，效益差的應(yīng)查明原因，加強(qiáng)整頓提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地可適當(dāng)增建一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)農(nóng)貿(mào)集市。
2、加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專營市場建設(shè)；二是加快傳統(tǒng)批發(fā)市場的改造升級(jí)，加強(qiáng)信息體系、質(zhì)量檢測體系、電子結(jié)算系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，開展網(wǎng)上交易、代理交易、拍賣交易等現(xiàn)代流通方式，以提高市場檔次和交易能力；三是加快市場改制步伐，促進(jìn)市場向產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變，通過股份制、買斷等方式把市場改造為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，讓市場自身按市場化運(yùn)作，促進(jìn)市場向生產(chǎn)加工領(lǐng)域拓展，帶動(dòng)基地、品牌的形成和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
3、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易與管理。應(yīng)盡快出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開業(yè)條件》和《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等級(jí)劃分與評(píng)定》等法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范批發(fā)市場的設(shè)立、交易、監(jiān)督管理等行為。各級(jí)財(cái)政要加大對批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)檢測設(shè)施、信息收集與發(fā)布設(shè)施建設(shè)的支持力度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范內(nèi)部管理，努力降低經(jīng)營成本，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建一個(gè)良好的信息與服務(wù)平臺(tái)，真正發(fā)揮其農(nóng)產(chǎn)品的集散功能和市場信息傳輸作用。
（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通組織和中介組織建設(shè)
1、深化國有商業(yè)和供銷合作社改革。改制后的國有商業(yè)可以采用加工訂單、項(xiàng)目聯(lián)營、代購代銷等靈活多樣的營銷方式，發(fā)揮國有商業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城中的橋梁作用。通過改革使供銷社成為服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，推行合同制、聯(lián)營制、代理制，為農(nóng)民代貯、代運(yùn)、代銷、代加工等，辦農(nóng)民一家一戶辦不到的事。
2、培育多樣化的農(nóng)村民營商業(yè)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。一是著力培育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營大戶。從效益優(yōu)先原則出發(fā)，鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營頭腦的大戶投資興辦高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)率的項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為經(jīng)營大戶成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極為他們牽線搭橋，支持他們大膽利用股份制、股份合作制等形式融籌資金。積極引導(dǎo)經(jīng)營大戶和農(nóng)民結(jié)成利益共同體，支持他們實(shí)行訂單采購、保護(hù)價(jià)收購，甚至將經(jīng)營利潤的一部分返還給農(nóng)民，并自覺地調(diào)整同農(nóng)民的利益關(guān)系。二是積極培育中介流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尤其是外向型加工出口企業(yè)的發(fā)展，提供更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。要通過發(fā)揮能人效應(yīng)，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)他們闖市場的能力。
3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)體系。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不易保存、保鮮，易腐爛的特點(diǎn)及在運(yùn)銷過程中的特殊要求，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，解決好農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具問題，高起點(diǎn)地建立快速、及時(shí)、安全的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)體系，為農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流創(chuàng)造條件。
4、減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。一是鼓勵(lì)、引導(dǎo)大中城市的大型連鎖超市建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，向城鎮(zhèn)居民直銷農(nóng)產(chǎn)品。二是優(yōu)選和培育一批市場中介主體，可以考慮在條件成熟的區(qū)域由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)協(xié)形成直接配送銷售系統(tǒng)，或者發(fā)展大型物流貿(mào)易企業(yè)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷和進(jìn)出口貿(mào)易于一體。三是取消農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場工商管理費(fèi)，適度降低各種農(nóng)產(chǎn)品市場的所得稅率，減免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中的過路、過橋費(fèi)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代物流模式，積極開展多樣化的交易方式
1、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。期貨交易作為一種即期成交、遠(yuǎn)期交割的交易方式，有利于農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格的未來走勢，農(nóng)民據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，可以有效地避免生產(chǎn)的盲目性。同時(shí)，期貨交易可避免農(nóng)產(chǎn)品集中上市帶來的季節(jié)性價(jià)格下降，提高農(nóng)戶在市場交易中的地位，增加生產(chǎn)者、消費(fèi)者對大宗農(nóng)產(chǎn)品交易信息的透明度。
2、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易。拍賣交易在發(fā)達(dá)國家是普遍采用的交易方式，有利于減少傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易中的暗箱操作，減少鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品的損失，也可以減少因信息不對稱而引起的交易欺詐行為。
3、規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。應(yīng)從保護(hù)農(nóng)民作為弱勢群體的角度出發(fā)，規(guī)范發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。訂單農(nóng)業(yè)能否履約，很大程度上取決于違約成本的高低。引入賣權(quán)機(jī)制不失為一個(gè)好的方法，即簽約后，如果農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)低于合同價(jià)，農(nóng)民以合同價(jià)出售農(nóng)產(chǎn)品；如果市場價(jià)格高于合同價(jià)，農(nóng)民以市場價(jià)出售產(chǎn)品。這種關(guān)系的形成，以農(nóng)民向龍頭企業(yè)交納一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用為前提，形成利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
�。ㄋ模┤娼⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量跟蹤制度。建立監(jiān)測制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市以及專賣店等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售場所建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測點(diǎn)，配置專用的檢測儀器，配備專門的檢測人員，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，推廣速測技術(shù)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，在做好農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測的同時(shí)，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的范圍和檢測項(xiàng)目。要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營和集中配送。在定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和連鎖超市，積極推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設(shè)。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。如可在蔬菜、豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品上推行“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“屠宰廠與養(yǎng)殖場”的對接與互認(rèn)，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品的全程質(zhì)量跟蹤制度。
2、建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和市場準(zhǔn)入制度，組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，防范農(nóng)藥、飼料添加劑超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，切實(shí)保障人民身體健康。首先，建立主體準(zhǔn)入制度。對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品商戶進(jìn)入市場的資格進(jìn)行限定，建立準(zhǔn)入體系。其次是建立客體準(zhǔn)入制度。對上市交易的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測和檢驗(yàn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)統(tǒng)一強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品創(chuàng)品牌，提升水準(zhǔn)。三是建立監(jiān)管主體準(zhǔn)入制度。可以采取各級(jí)政府分工負(fù)責(zé)、職能部門分工協(xié)調(diào)的辦法，市級(jí)主要監(jiān)管區(qū)域性批發(fā)市場，市級(jí)以下主要監(jiān)管地方批發(fā)市場和大量的集貿(mào)市場。
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