研究所簡(jiǎn)介
浙江（義烏）商成市場(chǎng)研究所是義烏市商興成市場(chǎng)投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場(chǎng)，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場(chǎng)狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請(qǐng)了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
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研究報(bào)告
加快建設(shè)北京外埠農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地研究
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關(guān)鍵詞：北京外埠蔬菜供應(yīng)鏈基地；定興；張家口
一、引言
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安邦之本。要促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，改變?cè)写址判偷陌l(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理；逐步改變各流通環(huán)節(jié)分散、無序的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，培育規(guī)�；⒔M織化較高的流通主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，以此達(dá)到整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源，提高其運(yùn)行效率的目標(biāo)。與科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相一致，在2010年北京市農(nóng)村工作會(huì)議上，市政府提出了“深化農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，支持本市龍頭企業(yè)在外埠建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集約化經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)首都農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力和市場(chǎng)控制力”的發(fā)展要求。此舉必將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速融合，在更廣闊、更深層次領(lǐng)域促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合，帶動(dòng)北京周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大跨步發(fā)展，為北京建設(shè)世界城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重要的民生支撐。
二、加快建設(shè)北京外埠農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
（一）交易成本理論
加快北京外埠農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地建設(shè)，降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的總體交易成本。影響交易成本的因素包括交易資產(chǎn)的專屬性、交易的頻率和交易的不確定性。交易資產(chǎn)的專屬性越差，雙方在合作過程中改變經(jīng)營(yíng)用途的可能性越高，交易的不確定性也就越高；交易頻率越高，總體交易成本也越高；交易不確定性越大，雙方在合作中的信息搜尋成本、談判成本、監(jiān)督成本越高，導(dǎo)致總體交易成本越高。將交易成本理論應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，如果北京市場(chǎng)各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商不定期的從周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地采購，雙方未形成供應(yīng)鏈的契約一體化合作，則必會(huì)降低北京農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的資產(chǎn)專用性，導(dǎo)致雙方交易的不確定性和交易頻率增加，最終增加供需雙方交易成本。而在北京外埠區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地，則會(huì)形成一體化、長(zhǎng)效、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，降低鏈條總體交易成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，增加消費(fèi)者社會(huì)福利。
（二）社會(huì)分工理論
亞當(dāng)·斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中將分工分為三種：一是企業(yè)內(nèi)分工；二是企業(yè)間分工，即企業(yè)間勞動(dòng)和生產(chǎn)的專業(yè)化；三是產(chǎn)業(yè)分工或社會(huì)分工。而第二種形式實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈形成的理論依據(jù)所在。正是因?yàn)檫@種分工，產(chǎn)業(yè)鏈條才會(huì)具有單個(gè)企業(yè)和整個(gè)市場(chǎng)都無法具備的效率優(yōu)勢(shì)，而且產(chǎn)業(yè)鏈條集約化、高效化管理還能將分工進(jìn)一步深化，反過來又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。將社會(huì)分工理論應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)中，可以促進(jìn)區(qū)域大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的深層次分工，賦予具有豐富農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源稟賦的北京周邊地區(qū)以供應(yīng)鏈基地的功能，將北京作為巨大的終端消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷之間的無縫、高效對(duì)接，在科學(xué)、合理、精細(xì)的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)分工中，提高整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率。
三、加快建設(shè)北京外埠蔬菜供應(yīng)鏈基地的現(xiàn)實(shí)必要性分析
（一）北京日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求與本地供給不足之間的矛盾
加快建設(shè)北京外埠蔬菜供應(yīng)鏈基地，是解決首都日益擴(kuò)大的蔬菜需求與本地市場(chǎng)供給不足之間矛盾的必然要求。在需求層面，作為擁有2000萬人口的首都，安全、優(yōu)質(zhì)、充足的大眾蔬菜供應(yīng)是關(guān)系到市民“吃飯”和社會(huì)秩序穩(wěn)定的民生工程。在供給層面，北京62%面積是山區(qū)，蔬菜種植生產(chǎn)受到土地資源和水資源的限制，造成大眾蔬菜供給不足；同時(shí)北京農(nóng)業(yè)的定位為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更傾向于滿足生態(tài)、休閑、觀光、文化、教育等高層次功能，而且隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，上述功能會(huì)日益突出和強(qiáng)化。基于這樣一種功能定位，北京本地有機(jī)、無公害、綠色蔬菜更多的傾向于生態(tài)、生活等高端市場(chǎng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)顧客主要集中在高端消費(fèi)群體。鑒于上述供需矛盾，必須加快建立北京外埠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地滿足市民消費(fèi)需求。
（二）北京周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
北京周邊的張家口、保定、承德、廊坊等地在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面亟需技術(shù)、資金、市場(chǎng)渠道等方面的資源，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京應(yīng)該充分利用高校、科研機(jī)構(gòu)聚集的優(yōu)勢(shì)，為周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供種植、管理等方面的技術(shù)支持；充分利用商業(yè)資本發(fā)達(dá)、金融服務(wù)業(yè)機(jī)制健全的優(yōu)勢(shì)，為周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)大的資金支持，為農(nóng)產(chǎn)品的物流、資金流、信息流三位一體高效融合提供財(cái)力保障；充分利用自身現(xiàn)實(shí)和潛力巨大的市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，為周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供市場(chǎng)銷售渠道保障；通過北京對(duì)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上述支持，達(dá)到更好的調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，同時(shí)也為北京提供安全、穩(wěn)定、高質(zhì)的蔬菜供應(yīng)。
四、將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈基地的可行性分析
之所以將定興和張家口作為北京蔬菜供應(yīng)鏈基地，是因?yàn)殡p方具有巨大的合作機(jī)遇、良好的合作基礎(chǔ)，定興、張家口具有交通物流優(yōu)勢(shì)、蔬菜生產(chǎn)規(guī)模和品類優(yōu)勢(shì)。
（一）合作雙方面臨的機(jī)遇
北京和定興、張家口的合作面臨著前有未有的歷史機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展前沿理論思想的指導(dǎo)作用。在2009年全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇提出“要重新認(rèn)識(shí)首都三農(nóng)”的新論述，他說首都的農(nóng)村是北京郊區(qū)的一部分，是北京新的戰(zhàn)略發(fā)展空間；首都的農(nóng)民是北京的市民，是推動(dòng)郊區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，是擁有集體資產(chǎn)的市民；首都的農(nóng)業(yè)是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一二三產(chǎn)相互融合的產(chǎn)業(yè)。劉淇同志關(guān)于“重新認(rèn)識(shí)首都三農(nóng)”的重要思想，不但為北京市的城鄉(xiāng)一體化，也為北京和定興、張家口的農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展提供了新的理論指導(dǎo)。二是首都農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域需求不斷增大，北京經(jīng)濟(jì)正在從投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變；三是北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入大幅增長(zhǎng)，京定、京張農(nóng)業(yè)合作面臨良好的加速發(fā)展機(jī)遇；四是加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作已成為北京市和河北省高層領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，為拓展農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造了良好的組織條件；五是北京市大批企業(yè)在本地發(fā)展面臨著土地、水資源、發(fā)展空間等因素制約的情況下，正在積極向周邊地區(qū)尋求發(fā)展機(jī)遇；六是隨著京、津、冀經(jīng)濟(jì)圈的形成，京定、京張各類生產(chǎn)要素的相互流動(dòng)更加快捷高效。
（二）已有合作基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
北京和定興、張家口的農(nóng)業(yè)區(qū)域合作已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)條件，合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，合作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，合作基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，已經(jīng)取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了雙方共贏。通過雙方農(nóng)業(yè)合作，北京農(nóng)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、資源統(tǒng)籌等方面取得了很大進(jìn)展，促進(jìn)了北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更大的空間、更多的資源和更強(qiáng)有力的生態(tài)保證。對(duì)于定興和張家口來講，通過合作，承接北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步解決了兩地農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)來源問題，促進(jìn)了兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
（三）定興、張家口地理位置和物流交通優(yōu)勢(shì)
定興縣隸屬河北省保定市，位于京、津、保三角中心地帶，縣城北距北京只有89公里。京深高速公路、京廣鐵路和公路并行南北，縱穿全縣，鐵路有定興、北河、固城３個(gè)火車站，境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通運(yùn)輸十分便利，且定興農(nóng)產(chǎn)品可以很方便的進(jìn)入北京新發(fā)地、中央、八里橋、大洋路等各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。張家口位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省市區(qū)交界處，是北京的北大門，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是京、晉、冀、蒙周邊地區(qū)有依托性的物流圈和北方現(xiàn)代物流業(yè)供應(yīng)鏈中的重要節(jié)點(diǎn)。110、109、112、207四國道和19條省道，以及眾多縣、鄉(xiāng)公路組成了張家口便利發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，乘坐汽車前往北京僅需要3個(gè)小時(shí)，從張家口長(zhǎng)途汽車站每天都有發(fā)往北京的客運(yùn)班車，且張家口農(nóng)產(chǎn)品可以很順暢的進(jìn)入北京水屯、回龍觀、石門、錦繡大地等各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
（四）定興、張家口蔬菜生產(chǎn)規(guī)模和品類優(yōu)勢(shì)
近年來，定興縣不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)外供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。全縣主要擁有包括麻山藥、設(shè)施蔬菜、深冬茄子、小辣椒、滿堂紅蘿卜、西瓜、溫室西紅柿、秋黃瓜、鮮桃和葡萄等多種蔬菜、水果在內(nèi)的各類生產(chǎn)基地。張家口在蔬菜生產(chǎn)、市場(chǎng)交易方面也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有10多個(gè)規(guī)模較大的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和60多個(gè)產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)，年交易能力300多萬噸，交易額達(dá)20億元，建有恒溫庫252余座，日處理能力9萬多噸，12000多人的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和60個(gè)蔬菜專業(yè)合作組織成為蔬菜經(jīng)銷的主力軍。優(yōu)良蔬菜品種的推廣應(yīng)用也使張家口蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。同時(shí)，張家口蔬菜品種花色多樣、實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)季上市，增加了品種供應(yīng)，延長(zhǎng)了上市周期，蔬菜新品種的普及率達(dá)到98%以上，其中大白菜、大蘿卜、硬果番茄、彩椒等蔬菜品種對(duì)外供應(yīng)量十分充足。通過上述分析可以看到，定興和張家口在蔬菜生產(chǎn)規(guī)模和品類上具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，供應(yīng)量大，品類齊全，有能力為北京提供穩(wěn)定的多樣化、營(yíng)養(yǎng)化蔬菜供應(yīng)。
五、將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈基地的路徑
在將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈基地的過程中，要堅(jiān)持科學(xué)的路徑。該路徑的具體特征表現(xiàn)為：以“服務(wù)首都蔬菜高水平消費(fèi)，增強(qiáng)首都蔬菜供應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備能力和市場(chǎng)控制能力，促進(jìn)張家口和定興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收”為總體目標(biāo)；堅(jiān)持“資源共享、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、利益共享、長(zhǎng)效合作”的基本原則；采用“市場(chǎng)為主導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)為主體、農(nóng)民參與”的具體運(yùn)作模式；將“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議流通方式”作為聯(lián)結(jié)各方的基本合作形式，最終將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜長(zhǎng)效、穩(wěn)定的供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地。
建立外埠基地的運(yùn)作模式
總體目標(biāo)
基本原則
運(yùn)作模式
合作方式
服務(wù)首都蔬菜高水平消費(fèi)，增強(qiáng)首都蔬菜供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備能力和市場(chǎng)控制能力，促進(jìn)張家口和定興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。
資源共享、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、利益共享、長(zhǎng)效合作
市場(chǎng)為主導(dǎo)、政府推
企業(yè)為主體、農(nóng)民參與
農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議流通方式
圖1 將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈基地的路徑
（一） 總體目標(biāo)
在京定、京張兩地合作過程中，以“服務(wù)首都蔬菜高水平消費(fèi)，增強(qiáng)首都蔬菜供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備能力和市場(chǎng)控制能力，促進(jìn)張家口和定興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收”為總體目標(biāo)。上述目標(biāo)的核心實(shí)質(zhì)是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，通過整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各方資源，促成農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各合作方的共贏。
（二） 基本原則
在合作過程中，堅(jiān)持“資源共享、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、利益共享、長(zhǎng)效合作”的基本原則。“資源共享”是指充分發(fā)揮北京的市場(chǎng)容量?jī)?yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人力資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮定興和張家口的土地、水源和氣候等自然條件優(yōu)勢(shì)；“功能互補(bǔ)”是指雙方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)方面的功能一體化整合；“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”是指雙方在合作過程中，建立完善暢通的信息溝通和互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一盤棋聯(lián)動(dòng)運(yùn)作；“利益共享”是指通過合作促進(jìn)定興和張家口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收，同時(shí)提高北京市蔬菜供應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備能力和市場(chǎng)控制能力，滿足市民日益提高的蔬菜消費(fèi)需求水平；長(zhǎng)效合作是指堅(jiān)持合作的可持續(xù)性，將合作向縱深程度推進(jìn)。
（三） 運(yùn)作模式
在合作過程中，積極發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，大力推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)開放和要素流動(dòng)，形成“市場(chǎng)為主導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)為主體、農(nóng)民參與”的運(yùn)作模式，找到最佳結(jié)合點(diǎn)，打破合作雙方的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為兩地農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展和區(qū)域的社會(huì)和諧發(fā)展探索新途徑。其中“市場(chǎng)為主導(dǎo)”原則體現(xiàn)在雙方的合作必須以北京市場(chǎng)的蔬菜需求特征為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)定興、張家口兩地蔬菜供應(yīng)最大程度滿足北京市民的需求，達(dá)到以銷定產(chǎn)的目標(biāo)，防止產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理帶來的產(chǎn)能過�；虍a(chǎn)能不足；“政府推動(dòng)”原則是指北京和定興、張家口兩地農(nóng)口主管單位要加強(qiáng)促進(jìn)雙向合作的政策制定，并不斷提供各種社會(huì)公益性服務(wù)，提供外圍政策環(huán)境保障條件；“企業(yè)為主體”原則是指在合作過程中，要加快建立北京大型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)與定興、張家口兩地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地企業(yè)的合作機(jī)制，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各相關(guān)主體之間的合作；“農(nóng)民參與”原則是指充分發(fā)揮定興、張家口兩地蔬菜生產(chǎn)農(nóng)戶的積極性，讓更多的農(nóng)戶通過合作社、中介組織等參與到兩地農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)中來，不斷帶動(dòng)農(nóng)民增收。通過上述模式達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的目標(biāo)。
（四） 合作方式
在兩地大型龍頭企業(yè)合作過程中，必須堅(jiān)持市場(chǎng)供需導(dǎo)向原則，但為了避免合作某一方因強(qiáng)勢(shì)壟斷地位損傷另一方利益，建議雙方的合作采用協(xié)議流通的方式。所謂“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議流通”是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中各利益相關(guān)方，以各種協(xié)議契約的形式明確各自的社會(huì)分工、責(zé)任及權(quán)利，使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要素和流通要素依據(jù)各方在生產(chǎn)和銷售中的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重新組合，形成持續(xù)、穩(wěn)定的合作關(guān)系，從而提高流通效率并產(chǎn)生更大的效益；“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議流通”作為一種把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售緊密聯(lián)結(jié)起來的流通模式，進(jìn)一步提高了各方在市場(chǎng)中的企業(yè)化程度，提升了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中的食品安全性和可追溯性，并且作為一種聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈（或供應(yīng)鏈片段），具有更好的穩(wěn)定性、靈活性和盈利性，是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的重要組成部份，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化合作，達(dá)到資源互補(bǔ)的目的具有重要意義。所以在將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地過程中，必須堅(jiān)持生產(chǎn)基地和北京農(nóng)產(chǎn)品大型流通企業(yè)以及合作過程中其他主體之間的協(xié)議流通方式。
六、將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈基地的對(duì)策建議
（一）雙方政府部門為合作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
要將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地，雙方政府部門必須創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。一是為雙方的合作提供政策方面的支持，比如建立定興、張家口蔬菜進(jìn)入北京市場(chǎng)的綠色通道，減免相關(guān)稅費(fèi)等；二是政府部門協(xié)同科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)定期舉辦合作論壇，以此發(fā)現(xiàn)合作中存在的問題并尋找改善的辦法；三是通過整合首都社會(huì)各界資源，促進(jìn)北京科技、資金、人力、市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)對(duì)定興和張家口的幫扶和輻射作用；四是增強(qiáng)北京和定興、張家口農(nóng)口系統(tǒng)企事業(yè)單位之間的交流考察，在互訪溝通中提升合作的水平，增強(qiáng)供應(yīng)鏈基地的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性。
（二）雙方政府部門對(duì)合作企業(yè)進(jìn)行履約監(jiān)督和激勵(lì)
在將定興和張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈基地過程中，為了保證農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議流通方式的高效運(yùn)行，必須輔以完善的合同履約監(jiān)督機(jī)制，否則協(xié)議流通的優(yōu)勢(shì)將無從談起。合同履約監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施主體是合作雙方的政府農(nóng)業(yè)管理部門。在進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)之上，實(shí)施正、負(fù)向雙重激勵(lì)，對(duì)于違約的龍頭企業(yè)，要實(shí)施負(fù)向激勵(lì)，給予嚴(yán)格的懲處；對(duì)于完全履約，并對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)，要實(shí)施正向激勵(lì)，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。通過正負(fù)向雙重激勵(lì)，提升雙方合作效率。
（三）合作雙方形成順暢的信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)
在將定興、張家口建設(shè)成為北京蔬菜供應(yīng)鏈基地過程中，必須形成順暢的信息溝通機(jī)制，因?yàn)樾畔⒘魇菦Q定物流、資金流順暢流通的基礎(chǔ)條件。建議雙方建立合作貿(mào)易網(wǎng)，形成供求信息發(fā)布平臺(tái)和完備的后臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫，防止出現(xiàn)信息不對(duì)稱，為生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)之間的有效對(duì)接提供精準(zhǔn)的信息參考，也只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈基地的以銷定產(chǎn)，形成信息流、物流、資金流三流一體的供應(yīng)鏈閉環(huán)運(yùn)行。
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