研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設(shè)的研究機構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場狀況、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產(chǎn)界及學界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標是打造民營經(jīng)濟研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
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研究報告
民間投資新政出臺后浙商資本盼出細則
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“新36條”所釋放出的信號十分明顯。在經(jīng)濟刺激政策尚未完全退出之際，經(jīng)濟質(zhì)量的提升，離不開市場各創(chuàng)新主體的自我努力。而經(jīng)濟主體中最活躍和最具生命力的部分，是民營經(jīng)濟。放寬了民營經(jīng)濟的投資領(lǐng)域，就是大大促進了民營經(jīng)濟的生命力。
在中國民營經(jīng)濟的地域性分布中，浙江民營經(jīng)濟獨樹一幟，浙商資本特立獨行，以至于外界評價浙江的民間資本是“逐水草而居”“炒”字當頭的“游牧資本”，蹤跡飄忽，令人瞠目。
浙商資本樸素的市場直覺往往比任何高深的經(jīng)濟學理論分析都更為敏銳，哪里有錢賺，哪里就會有他們的身影；浙商資本指向哪里，財富神話就會在哪里上演；浙商資本經(jīng)常占得市場先機，當別人亦步亦趨跟進時，這些資本又已進軍新的領(lǐng)域。浙商儼然成為中國一個流動的“金庫”，也一度成為民間投資的風向標。
浙商資本實業(yè)投資之外，為何體現(xiàn)出這種特性？非公經(jīng)濟“新36條”對于改善這種民間資本投資的作用究竟有多大？新開放的壟斷領(lǐng)域能否真正贏得民營資本的信賴，并引導民營資本化蛹為蝶，在新的疆域之中翩翩飛舞？
關(guān)注浙商資本和他們的變化，就是關(guān)注民營經(jīng)濟和它的未來。
浙資兇猛
兇猛的浙商資本逐利而居，但政策之水，既有能力將其變?yōu)榇缤链缃鸬木蹖毰�，也可以將其變�(yōu)橐粸碀蓢膬r值洼地
“炒房促使房價飆升”“山西煤炭整合逼退”“新疆探油炒棉”“海南樓市泡沫”“迪拜炒樓鎩羽”⋯⋯最近一系列國內(nèi)外的財經(jīng)大事件，似乎都與浙江一股股神出鬼沒、數(shù)額巨大、來去匆匆的民營資本有關(guān)。炒房、炒煤、炒商鋪、炒棉花、炒石油、炒油田、炒車、炒電、炒大蒜、炒綠豆，浙江的民間資本出沒于每個可能帶來高回報，同時也蘊含著高風險的地方，追求一切可乘之機，逐利而行。
民間資本集中時間對某一行業(yè)、某一領(lǐng)域、某一地區(qū)的快速流進流出，雖然是市場選擇的自然結(jié)果，但也存在著極大的不確定性風險。2009年底，山西煤業(yè)變局，浙江民間資本損失慘重；新近“房市組合拳”出擊，名噪一時的溫州“炒房團”去向何方？
多個政策同時對民間資本又堵又疏，但效果卻經(jīng)常適得其反。對這些政策，浙江民資的反應(yīng)，似乎并不那么買賬。
金字塔底部：炒為先
2010年5月中旬的一天中午，與今年大多數(shù)的白天一樣，60歲的溫州瑞安“炒房老太”柯秀蘭，悠閑地與鄰居在茶樓打著牌，度過她貌似無所事事的一天。這一天她輸了千把塊。實際上，對于牌局和時局，她目前都不太在乎。像她這樣手里握有很多閑置房的炒房客，是今年政策調(diào)控的主要目標。
2010年4月，中國房地產(chǎn)行業(yè)又迎來前所未有的政策調(diào)控。中央政府“新國四條”“新國十條”相繼亮相，政策重點是打擊投機，清理不合理需求。
“不做房產(chǎn)，你讓我做什么去？總不能讓錢躺在銀行里？”除了房市，還有股市，是大多數(shù)像柯秀蘭這樣手里有閑錢的太太們普遍的投資出路。但是，作為一個務(wù)實的溫州人，柯秀蘭更喜歡實實在在、看得見摸得著的東西，柯秀蘭一直對股市不感冒。
十年前，柯秀蘭就篤定買房能給她帶來巨大收益。2001年8月18日，史上第一個溫州購房團共157人浩浩蕩蕩開赴上海，三天共買走了100多套房子，5000多萬元現(xiàn)金砸向上海樓市。
來自瑞安的柯秀蘭就是這157分之一。彼時，柯秀蘭只在靜安區(qū)買了1套三居室的房子。但是在回去的大巴上，她的心一直未平靜，“溫州那么破的房子都已經(jīng)很貴了，上海這么好的房子，這么好的環(huán)境怎么這么便宜？”
溫州人炒房，最初從自家門口開始。由于溫州民營企業(yè)起步早，早在1998年到2001年之間，溫州的民間資本積累，開始脫離生產(chǎn)領(lǐng)域進入當?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場，促使溫州當?shù)氐姆康禺a(chǎn)價格以每年20%的速度遞增。
2010年5月，溫州即將開盤的中心地段的鹿城廣場，售價已達62000元/平方米~68000元/平方米。作為一個地級市的溫州，城區(qū)房價均價已達3萬以上，超過上海和北京�！昂芏嘣谕獾氐臏刂萑艘惨欢〞跍刂萦幸惶鬃约旱姆孔印！笨滦闾m告訴《中國新聞周刊》。
浙江有一句俗語：“買田千千萬，買屋萬萬間。”在整個浙江，富裕之后買房置地，是深入血液的觀念。地契、房契，意味著財富、信用、養(yǎng)老保險，是可以傳給后代的家族基業(yè)�！皼]有房子留給后代是很沒面子的事�！笨滦闾m說。
從上�；貋�，柯秀蘭開始思量，政策變化可能會給她帶來什么機會。1998年，福利分房終結(jié)，個人購房成為住宅消費的絕對主體，房地產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展期。與此同時，全國范圍內(nèi)開始出現(xiàn)舊城改造和新區(qū)開發(fā)的熱潮。就在柯秀蘭去上海買房的2001年，為了配合國家住房制度改革，支持住房租賃市場的發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整住房租賃市場稅收政策的通知》，對房屋出租的稅費進行減免，這是中國首次以稅費減免的方式對房地產(chǎn)市場進行支持。
為此，柯秀蘭做出了以后一直沒有動搖過的判斷：出發(fā)，買房去！外地房價真便宜，早買、快買、多買，溫州的今天就是它們的明天。
回到家里，柯秀蘭開始動員身邊的親戚朋友加入購房大軍�？滦闾m的家族是做拉鏈生意的，經(jīng)過十幾年的原始積累，有一些閑散的資金。盡管這些資金遠不夠去買太多的房子，但柯秀蘭的想法是多買房子，“像經(jīng)營企業(yè)一樣去經(jīng)營房子”。
籌集資金在溫州歷來不是難事。溫州的民間借貸非常發(fā)達，月利大多在2分到2.5分，有的短期融資利率甚至高達6分，換算成年息，就是72%。由于認定買房收益豐厚，柯秀蘭為了買房還借過1毛錢融資利率的高利貸。
2002年，柯秀蘭再次隨購房團來到杭州，這次近6000元/平方米的房子，她出手買了20套。剛簽完合同，柯秀蘭就把房子掛到中介，賣價12000元/平方米。隨后，這幢樓里其他房主只要有人想賣出房子，開價8000元/平方米柯秀蘭也接手，9000元/平方米也接手，12000元/平方米還接手。另外，這個小區(qū)后期項目開盤，開發(fā)商每開一次盤也漲一次價，到2006年，房子已經(jīng)漲到25000元/平方米。
最開始買的那20套房子，讓柯秀蘭賺到了一筆天文數(shù)字。
2003年4月，央行“121號文件”拉響房地產(chǎn)宏觀調(diào)控警報，金融監(jiān)管部門發(fā)出對房地產(chǎn)投資過熱進行宏觀調(diào)控的信號。但是，到8月，國務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》的“18號文件”，首次在國務(wù)院文件的層面，將房地產(chǎn)業(yè)定位為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。到底是警報還是鼓勵？雖然二者之間有矛盾，但柯秀蘭堅信房地產(chǎn)行業(yè)仍有商機。
2006年，柯秀蘭盯準了大連。她手拿計算器，很清楚地算出房子的基礎(chǔ)費用、開發(fā)商的利潤以及自己的利潤。在買房前，她對自己的風險承受能力也已經(jīng)有了全面的評估。
在燈火輝煌的銷售中心，柯秀蘭吃力地說著普通話，和漂亮的售樓小姐站在一起，完全一副農(nóng)民模樣，但是，這次她決定“玩點大的”，一次性買下了一幢樓的住房，準備“先批發(fā)再零售”。
在多次說服下，柯秀蘭不情愿地向《中國新聞周刊》記者講述了她“先批發(fā)再零售”的具體操作：“批發(fā)”要通過簽訂兩份合同來完成。第一份和銀行簽，表面上柯秀蘭首付20%~30%，獲得銀行貸款購房。第二份和開發(fā)商簽，實際上房子貸款的利息由開發(fā)商來還，并且柯秀蘭還可向開發(fā)商收取首付的部分利息。此外，開發(fā)商還要保證在一定時限內(nèi)將她名下的房屋通過中介商轉(zhuǎn)手，否則就得以五至七折的折扣，最終將房子賣給她。
如今，柯秀蘭握在手里的大連房產(chǎn)，已經(jīng)漲了近40%，投資的利潤高達200%。而開發(fā)商則可以通過柯秀蘭套取銀行貸款，盡快回籠資金。所以，開發(fā)商經(jīng)常主動邀請溫州購房團造勢，“提振”其他購房人的購房信心。
在2010年5月的溫州，到處都是像柳絮一般飄揚的全國各地樓盤廣告和推介會傳單�！拔医衲甓紖⒓恿薔個推介會了。隨便去一個三星級以上的賓館，都可以看到房產(chǎn)推介會�！薄稖刂萃韴蟆贩慨a(chǎn)工作室的曾志豪告訴《中國新聞周刊》，他也是知名的購房團組織者，“在溫州，你不炒房就out了。”
柯秀蘭只是浙江民間成千上萬的草根炒房商人中平凡的一員。溫州一直流傳有這樣的說法：“一流老板辦企業(yè)，二流三流老板炒房子�！睋�(jù)中國人民銀行溫州支行的一項調(diào)查報告顯示，60%的被調(diào)查企業(yè)認為，自己10%~30%的資金用于購買非廠房的不動產(chǎn)。近十年來，由于中國房地產(chǎn)的興盛，炒房的高潮也迅速從小企業(yè)主、富太太、官太太向普通工薪階層擴展，慢慢演化成“全民炒房”。一位溫州市區(qū)不愿意透露姓名的小學女教師告訴《中國新聞周刊》：“我個人手頭的房子有34套，大多分布在沿海大城市，其中30套住宅、4套商鋪�！�
據(jù)民進中央經(jīng)濟委員會副主任、溫州民間投資協(xié)會會長兼中小企業(yè)協(xié)會會長周德文統(tǒng)計：“目前約有2000億的溫州民間資金投向各地房地產(chǎn)，其中北京、上海兩地集中了1000億�！敝艿挛母嬖V《中國新聞周刊》，此外，溫州資本還先后大舉進入了杭州、青島、重慶、沈陽等城市。就像20年前他們擔著小商品奔向全國一樣，溫州人又一次從故鄉(xiāng)出發(fā)，長驅(qū)直入，千里奔襲，攻城掠地。
各種買房的傳奇，經(jīng)常帶炒房團的曾志豪都曾見識過，“成片成片地像買白菜一樣買樓的”；“付的是現(xiàn)金，點錢點了一下午的�！钡牵竞酪灿X得，“不只是溫州，山西、鄂爾多斯都有炒房團，全國上下都炒房才最可怕�！�
房價居高不下，很多地方對溫州炒房團一直頗有微詞。但周德文也認為這是“抬舉了溫州人”�！胺績r上漲的根本原因不是炒房，溫州2000億的資金在全國房市里，不過是滄海一粟�！�
其實，對于炒房團受到的非議和指責，炒房人很少辯解，柯秀蘭們只是留意地聽著、琢磨著，同時賺錢，并想辦法讓自己在大氣候的變化下依然能夠賺錢。
從2008年奧運會結(jié)束至2010年初政策尚未出臺前，柯秀蘭就已經(jīng)陸續(xù)出手了近40套房，“手里的房子肯定會有些損失，但我已經(jīng)規(guī)避了80%的風險，后來跟進者可能會被套住�！�
柯秀蘭說，溫州炒房人不僅善于捕捉市場，對市場冷熱溫度的判斷則更為敏銳，知道什么時候進，什么時候出�！叭ツ昃陀X得房市過熱了，就像現(xiàn)在的黃金市場一樣，黃金的價格也在高位，我們不會輕易進去�！睂τ诜抠J新政出來后，很多消息傳溫州人從房市出來的資金去買了黃金，柯秀蘭覺得這更像是炒作，就像很多房地產(chǎn)開發(fā)商希望借助溫州炒房團的聲勢一樣，“溫州人都沒出場，僅憑開發(fā)商散布‘溫州炒房團要來了’就可以使樓市價格上漲�！�
“到目前為止，從房市退出的資金并沒有那么多，也有退出的，估計不會超過100億。溫州人整體上對房市還是抱有信心的�！敝艿挛膶Α吨袊侣勚芸氛f。而在柯秀蘭的圈子里，一直有“一線城市買房、二線城市買商鋪、三線城市買地”的說法。柯秀蘭還在找合適的房子，她就想把錢放在她認為保險的樓市。
在柯秀蘭看來，作為中國目前最穩(wěn)定和為數(shù)不多的投資渠道，炒房如同炒股，“遇到政策也正�！�。在房地產(chǎn)沉浮這十年，“老國八條”“新國八條”、各種“大限”、各種“令”，柯秀蘭已經(jīng)見過太多，她早已習慣了。
金字塔中層：進入壟斷行業(yè)很受傷
浙江平陽的煤炭商人林文最近“很受傷”。本來屬于他和其他合伙股東的1億元賠償資金，目前到不了手，還躺在山西某地方政府的賬戶上。
和大多數(shù)浙商一樣，由于做實業(yè)起家，林文的投資偏好也傾向于實實在在的東西，比如房產(chǎn)和礦產(chǎn)。
“礦產(chǎn)和房產(chǎn)，放在哪里都不會消失”。林文的想法代表了很多浙江商人的想法。不同于一些醉心于炒房、對做實業(yè)沒有太大信心的小企業(yè)主和普通炒房者，林文的資產(chǎn)相對雄厚，他對投資礦產(chǎn)資源有一種天生的狂熱。
據(jù)浙江省工商聯(lián)統(tǒng)計的資料顯示，截至2009年10月，浙江全省有超過1000家企業(yè)在投資礦產(chǎn)開發(fā)，投資總額在5000億元以上�！罢憬瓊鹘y(tǒng)制造業(yè)的邊際收益已經(jīng)很小，要想把2個億的規(guī)模做大到3個億，在當前的經(jīng)濟形勢下顯然很難做到。”林文說。
21世紀初，全國能源短缺，煤炭價格飛漲。特別是在2002年以后，國家取消電煤指導價，煤價開始逐步市場化，煤價漲得超出很多人的預(yù)期，占市場一半的電煤價格由2002年的150元/噸左右漲至2010年的600元/噸。
沿著地方政府的政策引導，2001年，當浙江人扎堆山西炒“黑金”時，林文也便攜千萬元資金穿梭于山西的煤礦之中。據(jù)林文介紹，當時山西60%的中小煤礦都掌握在浙江人手中，到2009年，浙商在山西投資煤礦的企業(yè)超過450家，投資總額約500億元。山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計資料顯示，在山西僅由溫州籍投資者經(jīng)營的中小煤礦就有300多座，年總產(chǎn)量2000萬噸以上，占山西煤炭年產(chǎn)量的45%、全國的1%。
出現(xiàn)這樣的情況，主要是因為產(chǎn)煤大省的山西欲提高煤炭產(chǎn)量卻苦于資金缺乏。長期以來，浙江民間雄厚的資本一直是一些中西部地區(qū)政府垂涎的“肥肉”。他們在積極“跑部錢進”、爭取國家投資項目及資金的同時，也一直積極“跑溫求金”。周德文向《中國新聞周刊》介紹，近年來，各地政府紛紛東進，“在溫州幾乎每個月都有80多批縣級以上政府到溫州招商引資，我經(jīng)常一天接待3~4批各地的領(lǐng)導�！弊鳛闇刂菝耖g投資協(xié)會會長和溫州中小企業(yè)協(xié)會的會長，周德文的背后也是千億的民間資本。
“2003年以后，山西省各級政府成群結(jié)隊到溫州來招商引資，大量招商引資說明是政府希望你來投資，而不是我去投機。”周德文說。
浙江民間資本在國內(nèi)擴張的過程，與各地招商引資政策一拍即合，其規(guī)模也以每年兩位數(shù)的速度擴張。浙江民間資本的進入迎合了地方政府的利益，地方政府回報的則是政策彈性。
“三五十萬元一座煤礦，自己有錢的話就掏腰包買，沒有的話就叫親朋好友入股投資。只要有礦就百分之百地買進�！绷治漠斈�50萬元買的煤礦，到2008年煤礦投資高峰期時轉(zhuǎn)讓價格是1億元，短短幾年增值近200倍，這還不包括挖煤所賺的錢。
煤礦的增值速度令浙江民間資本心馳神往。據(jù)浙江銀監(jiān)局調(diào)查，僅浙江平陽縣的水頭鎮(zhèn)，80%的民眾都參與省外煤礦投資經(jīng)營，資金規(guī)模達300億元。他們的資金來源主要是民間借貸，或以個人抵押、個人經(jīng)營性貸款和部分保證貸款，通過銀行間接融資。
上世紀90年代，平陽制革業(yè)繁盛，成為亞洲聞名的皮革之都。2002年，當?shù)卣种卫砦廴�，關(guān)停了一大批家族作坊，積累下的民間資金開始正式流向煤礦。自2003年起，中國的煤炭價格持續(xù)走高，匯入煤礦投資的資金流也越來越大。到2005年，平陽的教師、機關(guān)干部、銀行職員等都前赴后繼地加入“炒煤”大軍。在平陽當?shù)亓鱾饕粋�說法：每10個平陽水頭鎮(zhèn)人就有8個搭股在山西煤礦里。也就是說，在平陽水頭鎮(zhèn)這個人口不過30萬的小鎮(zhèn)，按50%的保守估計，至少有20萬人在山西投資煤礦�！按謇飵孜焕咸B自己賣土雞蛋攢的錢，都投到了山西。這樣的跟風進煤礦的情形在平陽、蒼南兩地非常常見�！绷治恼f。
2004年，煤礦安全大整治、資源整合和資源稅改革等政策的出臺令小煤礦舉步維艱，林文和很多浙江商人一樣，開始把資金從煤炭領(lǐng)域抽出。
但是，到2006年，山西省進行煤礦產(chǎn)權(quán)改革，民間經(jīng)營煤礦獲得了山西省政府的認同，山西省政府甚至宣布：只要足額繳納資源價款，煤老板們就可以將手頭的礦一直挖到窮盡。
隨著政府態(tài)度的變化，2007年前后，晉煤又一次成為浙江民間資本投資高峰。2008年初，林文再次聯(lián)合其他兩個股東在山西陸安買下一座年產(chǎn)10萬噸的煤礦�！百I礦花1個多億，一直在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！�
買礦之初，林文慎重地考慮了政策問題。當時最具權(quán)威的文件，是2006年6月國務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》，以及2007年3月山西省頒布的《山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作總體實施方案》。當時林文覺得：“礦的儲量有3000多萬噸，應(yīng)該不會有什么風險。”
按當時的政策，山西煤改將于2010年年底完成，他有近兩年的時間可以用來做準備，讓他的煤礦能符合標準。但令林文始料未及的是，山西省于2009年4月下發(fā)《關(guān)于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》(晉政發(fā)[2009]10號文，下稱10號文)，將礦井數(shù)量控制目標由1500座下調(diào)到1000座，要求煤礦必須達到年產(chǎn)90萬噸，并且把整改期限提前了一年。
“基本都退出了。”林文很無奈，浙商在山西投資的煤礦基本都被兼并，“一般都是拿錢走人�！�
在“10號文”發(fā)布后，林文于2009年底與山西一國有煤礦簽訂兼并協(xié)議，“給我的價格還算可以，在1億左右，很多人一兩億的投入只給作價了幾千萬，投資兩年不僅一分錢沒賺到，本錢還賠了不少�！�
但是直至2010年5月《中國新聞周刊》記者采訪林文的時候，他仍然沒有拿到兼并款，接受完采訪，林文就從上海奔赴山西接著去要錢了�！白鳛樯倘耍覀儚膩聿慌率袌鲲L險，最怕的就是政策風險。政策一日三變，讓你摸不透�！�
據(jù)周德文估計：這次山西煤改，有500億浙江資本深陷其中，損失超過150億。
“我不想評價這次煤改，只想把兼并款拿回來。”林文和其他三個大股東投入的1億多元，大多是高息從民間借來的，涉及到上百個家庭，這兩年多光利息就有兩三千萬�！罢憬耖g借貸很講誠信，從銀行借了錢不還，無非是打官司，可如果在民間借貸不還，你在當?shù)鼐陀肋h立不住腳了。”
不過即使是煤礦被低價兼并重組，林文們也并沒有糾纏得“魚死網(wǎng)破”，甚至連吵架的工夫都不愿意浪費，就風風火火地趕往了下一個“淘金地”，多少體現(xiàn)出一個浙商在風險控制意識和止損執(zhí)行上的與眾不同。
林文很快就轉(zhuǎn)移了一部分資金瞄向農(nóng)村，投資建設(shè)了一個農(nóng)業(yè)生態(tài)園，做觀光農(nóng)業(yè)，并準備進入農(nóng)產(chǎn)品的深加工�！懊豪习宀划斄�，做地主了，農(nóng)業(yè)是政府高度扶持的產(chǎn)業(yè)，政策變化應(yīng)該不會太大。”此外，林文和他的合伙人繼續(xù)尋找礦產(chǎn)資源，在貴州六盤水、畢節(jié)，除了煤礦，他們還準備投資金屬礦，“有資金，就去投資，而且這兩年，最熟悉的就是資源性投資了。”
而和林文一樣煤礦“淘金夢”破碎的老板朋友，有的則把目光盯向了海南“國際旅游島”。就在2009年底山西煤改令他們受挫的時候，2010年1月4日，國務(wù)院正式頒布了《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，在山西“受傷”的浙江民間資金聞風而動。
2010年春，海南房價在多種力量作用下暴漲。
金字塔頂端：進入壟斷行業(yè)很受傷
浙江東南某縣的商人王基正一字一句地讀著2010年5月13日國務(wù)院剛剛發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》。打印出來的紙上寫著，“鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域”。其中，交通運輸建設(shè)、水利、電力、石油、電信等國有壟斷行業(yè)均鼓勵民間資本參與。
“石油誰不想做，銀行誰不想開？”王基正放下這摞紙，心緒復(fù)雜。
浙江民間隱形富豪多，很多自己的企業(yè)法人都不是自己，根本沒有辦法估計他們的資產(chǎn)。王基正就是這其中的一位。他在浙商金字塔的頂端，另有一番完全不同于中小企業(yè)主的“炒”的方式和滋味。
在王基正看來，房地產(chǎn)、煤礦雖然熱門，但比這些更好的投資對象也不少。比如電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等壟斷領(lǐng)域，但是，本該是民資不錯選擇的壟斷領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)，卻由于高度的政府管制與國有企業(yè)的壟斷等很多限制，民營資本無法通過正常的市場途徑進入該領(lǐng)域，無法享受到與國有企業(yè)同等的政策待遇，一直以卑怯的姿態(tài)想拱身而入。
事實上，早在20多年前，王基正就參與了他的家鄉(xiāng)的國道建設(shè)。那個時候他還不到而立之年。王基正初中一畢業(yè)就開始自己做生意，從皮革到海產(chǎn)品，掘得第一桶金后，轉(zhuǎn)戰(zhàn)上海做房地產(chǎn)，建了淮海路上有名的商業(yè)廣場。
在他事業(yè)蒸蒸日上的時候，家鄉(xiāng)縣政府的人找到他，希望他能回鄉(xiāng)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當時的縣城，一條國道從縣城穿插而過，路道狹窄，路面坑坑洼洼，過往車輛天天排起長龍�？h政府決定從縣城西面打通一座山，讓國道繞城而過，但是苦于資金短缺。
1993年，王基正的公司開始投資興建這個隧道工程以及縣城改道，歷時近七年完工，投資近3億元。那個時候，3億元的確是個天文數(shù)字。
當時，王基正和當?shù)卣畢f(xié)商采用了“BOT”投資模式。BOT投資模式是20世紀80年代在國際上興起的一種新的投資合作方式，是“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”(Build-Operate-Transfer)形式的簡稱，指政府將那些急需建設(shè)而又缺乏資金的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，如公路、橋梁、隧道、港口碼頭、供排水系統(tǒng)、廢水或垃圾處理等建設(shè)工程項目，通過招標或洽談，簽訂特許協(xié)議，由某些民營企業(yè)負責籌集資金，建設(shè)政府急需的特定工程。民營企業(yè)在項目建成后的特定期限內(nèi)，擁有、運營和維護該項設(shè)施，有權(quán)通過收取使用費或服務(wù)費回收投資，并且獲取合理的利潤。特許權(quán)期限屆滿后，該項設(shè)施的所有權(quán)即無償移交給政府。
王基正的公司依照和政府的合同設(shè)卡收費，經(jīng)過的小車為15元/次，大車按噸位大小相應(yīng)提高，經(jīng)浙江省人民政府批準，收費至2017年。計算下來，這是一個獲利頗豐的項目。
但是到2007年，基于某些原因，政府撤銷了收費站。“近年已有獲利，但僅是微利，如果當初將這筆巨資投入其他產(chǎn)業(yè)，早已獲得豐厚回報。”王基正對政府的朝令夕改心里多少有些怨言，而且這也影響了整個集團的財務(wù)狀況，但對這次的撤銷，他還是接受了，“畢竟這里是我的家鄉(xiāng)�！�
2010年5月的“新36條”，又一次讓壟斷領(lǐng)域的大門向民間資本開了一條縫。但是王基正在琢磨：機會是不是真的來了？“壟斷領(lǐng)域的利潤很吸引人，但是我更希望國家能保護我的產(chǎn)權(quán)完整和資本安全�！蓖瑫r，他仍然覺得，現(xiàn)在政府主導型的經(jīng)濟模式還沒有完全改變，“如果給民營企業(yè)做的是雞肋項目，我還是不會進入�！�
相對于進入壟斷領(lǐng)域帶來的強烈不安全感，王基正現(xiàn)在還把目光瞄準了新能源、新材料、新環(huán)保，凡是與“新”有關(guān)的能源產(chǎn)業(yè)他都感興趣，他的產(chǎn)業(yè)資本想謀求轉(zhuǎn)型。 ★
浙資：固守，還是突圍 ？
擴張的浙資，除了資本的逐利特性所造成的沖動之外，尚需一個內(nèi)在的機制幫助浙資完成投資領(lǐng)域、方向、方法上的理性化變革
并不特別挺括的簡單襯衫，布鞋，林阿信的著裝非常普通。很難想象，林阿信是一個在實業(yè)領(lǐng)域馳騁過，如今又掌握幾億隨時在找投資項目的VC(創(chuàng)業(yè)投資)。
高中時代就開始兼做電風扇生意，并把電風扇賣給老師的林阿信，1988年靠做兒童磁性寫字板，獲得了第一桶金。隨后，他看到國內(nèi)餐桌上流行日本豆腐，又瞄上了制作日本豆腐的機器。在十幾年前，別人爭當萬元戶的時候，林阿信早已是百萬身家。
在改革開放以后，大多浙商都和林阿信一樣，靠做不起眼小商品的制造業(yè)起家，依靠菜刀、剪刀、皮刀、剃刀、螺刀“五把小刀”，從一個個小廚師、小裁縫、補鞋匠、理發(fā)師、修理工，變成了腰纏萬貫的富翁。橫店影視集團老板徐文榮原來種地，飾品大王周曉光原來則是一個走街串巷的女貨郎，打鐵的魯冠球 成就了萬向，修鞋的南存輝打造了正泰集團。而整個浙江的民營經(jīng)濟也逐漸發(fā)達，義烏從貨郎擔演變?yōu)橐孕∩唐窞辇堫^的商貿(mào)經(jīng)濟；東陽以“百工之鄉(xiāng)”誕生了建筑經(jīng)濟；永康由“釘秤補銅壺”形成了五金經(jīng)濟，浙江全省則成為中國輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。
這種市場自發(fā)的演進，從20世紀70年代末一直持續(xù)到90年代末，浙商們也較早地在制造業(yè)發(fā)展中完成了原始積累，創(chuàng)造了令世人驚訝的財富傳奇。
在完成原始積累后，草根出身的浙商資本，率先進入了擴張階段。
但擴張的浙資，除了資本的逐利特性所造成的沖動之外，并沒有一個內(nèi)在的機制幫助浙資完成投資領(lǐng)域、方向、方法上的理性化變革。除了富有、守信這些成功商人大同小異的標記之外，浙商們也亟需一個主導性的價值觀和有吸引力的商業(yè)理論。
而在一個投機氛圍日益濃重的誘導性市場里，賺錢，尤其是賺快錢就成了許多浙江商人的多數(shù)選擇。炒樓、炒煤、炒地皮，什么賺錢快就炒什么。資本使用方式上的這種選擇，無形中卻成為浙資突圍的壁壘。
實業(yè)難做，操盤熱錢
最初，林阿信“做的實業(yè)都是不起眼的小商品，犄角旮旯誰都看不起的買賣我們都做”。賣過電風扇、寫字板、制作日本豆腐的機器，但這只是他做過的一點點生意而已。林阿信告訴記者，如果把他做過的生意一年一個來算的話，他將老得不成樣子。他深信自己的“商人天分”，自稱“做小企業(yè)的基本功沒有幾個人比我扎實”。
在改革開放初期，浙商一開始在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇上都是以市場為導向，單個企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品也“小”，所經(jīng)營的皮鞋、服裝、眼鏡、打火機、低壓電器等幾乎全是科技含量低、資金投入不多的商品。
但是，30多年過去，浙江的很多中小企業(yè)仍舊停留在低層次的產(chǎn)業(yè)集群格局里。“浙江塊狀經(jīng)濟高速增長近30年，人均GDP從300美元增長到4000美元，卻沒有發(fā)生明顯的產(chǎn)業(yè)升級，這是世界經(jīng)濟史上的一個奇跡。”浙江大學區(qū)域與城市研究中心主任陳建軍接受媒體采訪時曾這樣表示。
在陳建軍看來，浙江能長期維持“低、小、散”的增長模式，并沒有多少秘密：除了產(chǎn)業(yè)集群的分工模式有利于整體降低成本外，自由流動的低廉勞動力使得勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢得以長期存在是關(guān)鍵原因。但是，如今浙商賴以生存的融資、效率、模仿等所謂優(yōu)勢幾乎蕩然無存。
“現(xiàn)在做外貿(mào)的浙商，基本上很慘，倒閉的，破產(chǎn)的，巨虧的都有。堅持下來的都累得半死卻不賺錢，利潤率只有1%至3%，只能勉強發(fā)工人工資，做企業(yè)已經(jīng)越來越難賺錢�！绷职⑿耪f，企業(yè)處于這樣的微利狀態(tài)，并不是他自己的企業(yè)所獨有的現(xiàn)象，而是十分普遍。
浙江省臺州市經(jīng)委主任張銳敏曾對媒體介紹，金融危機后的臺州市，2009年上半年GDP增幅僅為4.4%，居浙江省末位，以民營為主的工業(yè)增加值負增長是主要原因。
實業(yè)難做，投機性投資有風險，面對這兩個選擇，大多靠小商品制造業(yè)起家的浙商還是選擇了后者，即使仍然堅持做利潤不高的實業(yè)，也兼做投資。
2000年，林阿信除了保留自己的浙江阿信機械有限公司以外，開始進軍房地產(chǎn)。2000年，上海的房地產(chǎn)業(yè)開始回暖。林阿信認為這是“申奧”“世博”經(jīng)濟的開始，他洞悉到，上海的地產(chǎn)業(yè)即將迎來一個高峰期，城市空間向郊區(qū)拓展亦成大勢所趨。于是，他從一個炒房游擊軍轉(zhuǎn)為正規(guī)軍，成立了上海洋山投資發(fā)展有限公司。
那段時間，林阿信每天都開車到各個郊區(qū)縣、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)悠，了解當?shù)氐拈_發(fā)政策，尋求市場投資空間和有價值的地產(chǎn)投資項目。之后，林麾下長袖善舞的資本在隨后幾年中開始在上海各處開花：上海南匯區(qū)一家五星級酒店和高檔寫字樓、嘉定“萬商燈飾城”、崇明“中華蟋蟀館”、直至2007年10月封頂?shù)摹皷|上海商業(yè)娛樂中心”——“匯港國際商務(wù)廣場”。
在這期間的2004年，林阿信還斥資3億，在極短的時間內(nèi)盤活了天津最大的爛尾樓項目“中山商廈”，他也因此被媒體稱為“炒樓大王”。
據(jù)浙江省工商聯(lián)資料顯示，進入21世紀初期，浙商由于制造業(yè)的利潤微薄而嘗試進行大規(guī)模的市場轉(zhuǎn)型，資本流向出現(xiàn)了三種趨勢：一是自成體系的金融信用周轉(zhuǎn)體系建立起來；二是大量資金和企業(yè)家迅速流進東歐，形成浙商境外群體；三是大量過剩資本投入房地產(chǎn)市場，使浙江的房地產(chǎn)業(yè)投資很快發(fā)展起來。
事實上，從企業(yè)里面分流出的大量資本不只流入了房地產(chǎn)，更多的浙商選擇了多元投資，其投資的領(lǐng)域大多蘊涵高風險，但也同樣有高回報。溫州中小企業(yè)協(xié)會會長兼投資協(xié)會會長周德文提供的數(shù)據(jù)顯示：僅從溫州一地來看，民間資本在房地產(chǎn)市場投資有近2000億；2002年，由于煤炭消費和價格都大幅提升，在煤礦投資500億；2003年，棉花減產(chǎn)，棉價上升，在新疆投資棉花產(chǎn)業(yè)30億元；2007年，油價上漲，在中國西部及國外投資油井50億元；2010年，在海南房地產(chǎn)投資35億。做制造業(yè)遇到的諸多瓶頸，使得這些浙商搖身變?yōu)榱藷徨X的操盤手。
“短視，還是短視！”
靠實業(yè)起家，對實業(yè)又異常鐘情的浙商為什么在制造業(yè)轉(zhuǎn)型上難見起色？在暴利的誘惑下，為什么浙商能夠輕易地“打一槍，換一個地方”，放棄潛心專注于一個產(chǎn)業(yè)？
“這主要源于浙商出身草根的特性�！�2009年從迪拜歸來的浙江省瑞安市仙巖鎮(zhèn)河口塘村的商人鄭遠告訴記者。
2001年，鄭遠和幾個合伙人前往迪拜。既不懂阿拉伯語，又不懂英語的鄭遠，從一開始在40多攝氏度的高溫下走街串巷擺地攤，賣浙江的小商品，發(fā)展到收購商鋪。“能夠在迪拜站住腳跟，主要是靠從家鄉(xiāng)溫州源源不斷輸出的價格低廉的小商品�！编嵾h說。
“迪拜是世界自由港與投資天堂�！编嵾h說起迪拜停都停不下來，“所有國際資本在這里進出沒有什么管制，設(shè)立公司非常方便，營業(yè)稅、所得稅幾乎全免，企業(yè)賺到錢后可以自由帶走；迪拜大手筆規(guī)劃、大規(guī)模建設(shè)，國際資本云集，蘊藏巨大商機；中東地區(qū)水比石油貴，制造業(yè)不發(fā)達，大量輕工產(chǎn)品依賴進口，中國制造的商品大有可為�！�
但是，在迪拜讓鄭遠一直耿耿于懷的就是不管企業(yè)規(guī)模如何，他都難以進入當?shù)刂髁��！澳茏龅闹皇峭赓Q(mào)相關(guān)的上下游，很多印度人英語好、水平高都還很容易進入中產(chǎn)階級。”積累了財富并沒有讓鄭遠覺得底氣很足。
雖然浙商內(nèi)部存在寧波幫、龍游幫、溫州幫等不同的地域商人板塊，不同地域的浙商又有不同的歷史傳承和風格氣質(zhì)，以及不同的投資重點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但第一代浙商的主體，仍然主要由文化程度低、企業(yè)規(guī)模小、人力資源不足、經(jīng)營手法平實、賺錢不論多少的“草根企業(yè)家”構(gòu)成。在中國的諸多商幫中，浙商在歷史上的名氣不如晉商、徽商大，一定程度上與其傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低也有密切關(guān)系。
據(jù)浙江工商聯(lián)資料顯示，早期的浙江商人，70%以上只有初中以下學歷，近80%出身于農(nóng)民。第一代浙商的產(chǎn)業(yè)一般都層次較低，規(guī)模較��；企業(yè)類型多是家庭制為主，從事的產(chǎn)業(yè)也較傳統(tǒng)，很少有高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)。其平均規(guī)模，也要比全國水平小1/4。
草根的特性，使得像鄭遠這樣的浙商既能夠在創(chuàng)業(yè)初期，憑借吃苦耐勞的品性在競爭中勝出；但也對以后的發(fā)展形成了限制，在提升產(chǎn)業(yè)水平、進入高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型中，這一點尤其明顯。浙商企業(yè)比照深圳等地的一些企業(yè)，更是相形見絀。深圳不少企業(yè)往往能夠?qū)Ｗ⒅鳂I(yè)，不斷重構(gòu)和創(chuàng)新商業(yè)模式，從而成為國內(nèi)行業(yè)的領(lǐng)軍角色，乃至成為令人矚目的全球企業(yè)，諸如華為、中興通信等等。
鄭遠最后還是選擇了快進快出的房地產(chǎn)業(yè)。
2002年，迪拜開放房地產(chǎn)市場可供境外人購買，鄭遠開始在迪拜“置家”，“大概有5%的人在那里購房，幾百人吧，用的都是閑錢�！�
迪拜中國城房地產(chǎn)交易中心的數(shù)據(jù)顯示，幾年來迪拜房地產(chǎn)投資回報率從2006年的100%，到2007年的50%，再到2008年的10%，一路下跌，從2008年10月金融危機影響以來，迪拜房價下跌50%以上。“在迪拜有實業(yè)，再來買房的基本都沒什么損失，后來跟進有炒作嫌疑的都損失不少。”鄭遠告訴《中國新聞周刊》。
2008年金融危機爆發(fā)，讓鄭遠的外貿(mào)生意虧損不少。鄭遠曾經(jīng)一度陷入對低成本復(fù)制的制造業(yè)的焦慮，“誰都想轉(zhuǎn)型，可不是誰都能轉(zhuǎn)型，你能指望草根來轉(zhuǎn)型嗎？”鄭遠說。
2009年迪拜危機發(fā)生之后，鄭遠賣掉當?shù)氐纳啼伝氐秸憬�，但仍保留了一些迪拜的房產(chǎn)項目。隨后鄭遠開始在國內(nèi)攻城掠地，買房無數(shù)。2010年，鄭遠看好廣西東盟自由貿(mào)易區(qū)，就在廣西北海“儲存了房子”，并投資了香格里拉的鉬礦。
“已經(jīng)不再想做實業(yè)了，太辛苦。一錘子買賣就能使企業(yè)賺得缽滿盆溢，誰還會去花十幾年的積累去搞以技術(shù)為本的創(chuàng)造？”鄭遠非常坦誠地告訴《中國新聞周刊》記者。
“在短期利益的驅(qū)動下，短視，還是短視！”鄭遠非常清楚自己的弱點。鄭遠覺得，浙商“看上去是群最能賺錢的中國人，其實更像是新經(jīng)濟的落伍者”。在鄭遠的心目中，馬云、陳天橋這樣的商人，并不是浙商的主要形象，而是鳳毛麟角的異類。
小錢好湊，大錢難聚
浙江的民間資本到底有多少？2010年5月17日，在“2010中國(溫州)民間資本發(fā)展高峰會”上，溫州市市長趙一德告訴《中國新聞周刊》：“溫州是中國民間資本發(fā)展最快的地區(qū)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，流動的民間資本達6000億元，且每年以14%的速度快速增長。”
一個溫州的民間資本就有6000億，加上同樣不遜色的寧波、紹興、杭州等地，浙江民間資本究竟有多少，《中國新聞周刊》記者想從浙江省多個部門找到一個相對精確的數(shù)據(jù)，但均無所獲。很多部門表示，民間的資本很難進行準確的統(tǒng)計，是一個“不能確定的謎”。但不可否認，那是一個不能忽視的數(shù)字。
但，為什么浙江民間資本多集聚投資在同一地區(qū)和領(lǐng)域？上海、廣州、深圳等地也有大量民間剩余資金，為什么很少出現(xiàn)“人抱團，資金更抱團”的情況？為什么浙商資本如此喜歡“炒作”？
一個解釋是，“這主要得益于浙江豐厚的民間資本和靈活的民間融資渠道�！闭憬∶駹I經(jīng)濟發(fā)展中心事業(yè)發(fā)展部主任盧華雄告訴《中國新聞周刊》。
浙江民營經(jīng)濟在發(fā)展的初期，幾乎沒有得到政府、銀行等的資金支持。據(jù)《浙江改革史檔案》中的資料顯示：自1949年新中國成立到1981年，32年中國家投入到溫州的全部資金只有6.5億元。加上80年代后四大國有商業(yè)銀行從投融資規(guī)模小的縣城撤退、農(nóng)村的合作基金會的清理整頓以及農(nóng)村信用社改革等原因，為小規(guī)模私營經(jīng)濟和個體農(nóng)戶提供信貸支持的農(nóng)村金融市場主體一直處于缺位狀態(tài)。
林阿信接受《中國新聞周刊》記者采訪時，剛聽完美國前國務(wù)卿鮑威爾的講座，他借用鮑威爾的話說：“中國經(jīng)濟的50%是由中小企業(yè)貢獻的，可是他們得到的銀行貸款才不到5%，大部分的銀行貸款
打破民營準入“玻璃門”，首先是壟斷的退出
5月13日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，這被稱為“非公經(jīng)濟新36條”。與“老36條”比較，“新36條”展現(xiàn)出更多的可執(zhí)行和可操作的特性，甚至已經(jīng)細化到二級科目領(lǐng)域，包括交通、電信、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)等6大領(lǐng)域16個方面。
“這次‘新36條’傳達的信息就是，要進一步鼓勵和支持非公經(jīng)濟的發(fā)展，這次的重點就是市場準入，就是要平等對待、一視同仁�！比珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長成思危說。
雖然很多分析家與成思危一樣，認為“新36條”對民營資本來說將是一個重要拐點，但另一些人，如中國民(私)營經(jīng)濟研究會研究員歐陽君山，則對民營資本此次是否真的能進入某些領(lǐng)域感到憂慮。
“‘新36條’極有可能像5年前的‘老36條’一樣，口惠而實不至，最后也流于以文件落實文件。很簡單，基本面的力量支撐不足�！睔W陽君山對《中國新聞周刊》說，“除非國有資本能適時退出，或者非經(jīng)濟因素更少地干預(yù)市場”，民營資本才會真正迎來希望。
一場遭遇戰(zhàn)不可避免。對于經(jīng)驗老道的民營資本操盤手而言，這場資本仗不好打，“玻璃門”“彈簧門”的陰影揮之不去。
在浙江，數(shù)萬億的民間資本(僅溫州人手中就約擁有6000億元)多年來東奔西突，在不同的地點、不同的領(lǐng)域斬獲著勝利的果實。
在過去，民營資本曾經(jīng)試圖參與到鐵路、煤炭、石油、電信等行業(yè)，但一路走來很不平坦。尤其是發(fā)生在去年的“國進民退”，讓很多民營資本感到陣陣寒意。
現(xiàn)在，非公經(jīng)濟的號角再次吹響，浙江民資大鱷們的下一步，會在哪里？
“新36條”如何不再遭遇“玻璃門”？
5月20日上午，北京金寶街的一家酒店里，中國民(私)營經(jīng)濟研究會副會長、全國工商聯(lián)合會研究室主任陳永杰正在參加民營企業(yè)家族傳承和教育委員會的成立典禮，但是與會的記者，卻更愿意和他談?wù)撚嘘P(guān)“新36條”的話題。
多年來，作為《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告》藍皮書的主要撰稿人，陳永杰對民營企業(yè)和民營資本發(fā)展狀況頗有研究。在“新36條”三易其稿征求意見的過程中，陳永杰所在的全國工商聯(lián)，曾經(jīng)提出了一些推動民間投資行業(yè)準入和打破壟斷的具體化的政策建議。
在接受《中國新聞周刊》采訪時，陳永杰說，他對今后一段時間里民間資本的走勢持謹慎而樂觀的態(tài)度。
而在此前一天的5月19日，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部禮堂舉行的一場關(guān)于“新36條”的座談會上，與會者的一些民營企業(yè)家和資本操盤手，則顯得比陳永杰的態(tài)度遠為激烈。
新華聯(lián)集團有限公司董事局主席傅軍在這天的會議上，一吐心中不快。他說，自己的公司曾想搞國土整理一級開發(fā)，卻被一些省份的城市告知，非國有資本不得參與。而后，他又試圖代理公司在小額貸款領(lǐng)域有所突破，也遭遇到類似條文限制。最后，當他們公司計劃做點油氣開發(fā)項目投資時，厄運再次降臨。
傅軍的遭遇顯然并非個案。他的一席話立即得到與會其他民營企業(yè)家的贊同。許多企業(yè)家抱怨，在戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，比如風能、太陽能發(fā)電等原先由民間投資占主導的競爭性領(lǐng)域，也出現(xiàn)了國資快速進入，進而擠出民間投資的情況。
這些長久以來在資本一線操盤的人，都不能忘記“老36條”出臺后的“玻璃門”“彈簧門”的陰影，他們希望“新36條”實施細則能快些出臺，如此一來，他們才能真的放心去投資，去和國有資本充分博弈。
全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說，國務(wù)院應(yīng)有一個部門和一個領(lǐng)導專門負責牽頭制定“新36條”實施細則，而國資委，應(yīng)該出臺一個放開壟斷行業(yè)、吸引民間投資的政策意見。
這個提議得到了國家發(fā)改委投資司司長王曉濤的認同。王曉濤回答說，細則很快就會出臺，這個工作將由國家發(fā)改委牽頭完成，屆時會匯總各地的企業(yè)的建議，保證細則條文能真正促進民間資本的發(fā)展。
民進中央經(jīng)濟委員會副主任、溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文也告訴《中國新聞周刊》，過去的糟糕經(jīng)歷，讓很多浙江民企老板和手握資金的操盤手心身膽怯，“一是礦產(chǎn)資源型的投資不能做了，像對煤礦的鼓勵投資都可以這樣任意將其剝奪，那投資金礦、內(nèi)蒙新疆的油田等也是一樣的，國家想收回隨時都可以收回，那大家誰還敢去投資。第二就是房地產(chǎn)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這方面(交通)也不能投資�！�
這些發(fā)言背后，還有一個來自于全國工商聯(lián)問卷調(diào)查結(jié)果的映照，在回答這些問卷時，那些手握重資的民企老板，站在“4萬億”的另一邊，隔岸觀火，他們看到的是，地方政府與國有資本的觥籌交錯，相談甚歡。
民資就這樣被排擠出局。這也是傅軍們特別不愿看到的。他們說，但愿“新36條”能在今后的日子終結(jié)這個局面。
新奧集團董事局主席王玉鎖更是說得直接，民資新政，“不能不了了之”。
陳永杰認為，要想執(zhí)行不走樣，即將出臺的實施細則很關(guān)鍵，必須在各方的充分博弈下，才能最終定稿。
而中華工商聯(lián)合會副主席莊聰生對《中國新聞周刊》說，民資近年來不斷受到重視，今年3月份，中共中央總書記胡錦濤講話中就提到，希望民企有更大的作為，相信“新36條”不會再讓民資看到陰影。
壟斷依然堅強
要想放松，“還遠著呢”。
“新36條”公布之初，恒信鉆石機構(gòu)創(chuàng)始人、董事長李厚霖便在自己的微博(http://t.sina.com.cn)上發(fā)了條簡訊。
簡訊很快招致評論者眾。不少博友表示祝賀，認為這實在是個利好消息，李厚霖可以上演自己的春天的故事，“可以投資石油，又不會像煤礦那么危險”。
李厚霖沒有對此作出回應(yīng)。另一些網(wǎng)友則表達了不同的觀點，他們說：“還遠著呢”。
雖然沒有煤炭領(lǐng)域那樣波詭云譎的“國進民退”浪潮，但看似平靜的中國石油市場格局，卻依舊堅如磐石。
2005年6月29日，被譽為“中國第四大石油公司”的中國第一家民營石油聯(lián)合公司——長聯(lián)石油在北京宣告成立。遺憾的是，由于遲遲辦不下四大經(jīng)營資質(zhì)批文，這家公司無法開展相關(guān)業(yè)務(wù)。發(fā)改委也曾要求中石油、中石化給予市場空間方面的讓渡，但兩大巨頭堅辭不許，最后“長聯(lián)石油公司”不了了之。
同樣是壟斷行業(yè)的鐵路領(lǐng)域，從2005年7月開始，鐵道部就頒布了《關(guān)于鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實施意見》，明確提出要按照“平等準入、公平待遇”的原則，在鐵路建設(shè)、鐵路客貨運輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)ι鐣Y本開放。
一年后，鐵道部聯(lián)合建設(shè)部再次發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開放鐵路建設(shè)市場的通知》，在“鐵路建設(shè)市場的設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍”繼續(xù)釋放開發(fā)信號。
到了2007年，民營資本開始參與投資建設(shè)鐵路。當年，新中國成立以來大陸第一條民資參建的鐵路——浙江衢常鐵路正式通車。
根據(jù)鐵道部的統(tǒng)計，截至2008年底，全國共有合資鐵路公司102家，新建的合資鐵路里程達3萬公里，投資規(guī)模達2萬億元。但一個事實是，這些合資鐵路，民營資本所占比重很小。比如那條衢常鐵路有限公司，民營企業(yè)常山水泥有限責任公司占股32.5%。另外兩個股東分別是常山市政府和鐵道部，兩者相加，近70%股權(quán)，處于絕對控制地位。
有分析人士認為，一個根本的原因是，鐵路是鐵道部統(tǒng)管，民營企業(yè)進去只能占很小的股份，不管多大的資本家，都不可能取得經(jīng)營權(quán)，而且，“鐵道部也不會給經(jīng)營權(quán)”。尤其是與民營鐵路投資回報密切相關(guān)的收入清算規(guī)則，只能由鐵道部獨家制定。很多大型民營企業(yè)進去之后又出來了，“鐵路要是實現(xiàn)專線專營獨立核算的話，就能夠吸引到民間投資”。
2006年8月，衢常鐵路進行了一次股權(quán)變更。2007年，民營背景的股東光宇集團徹底退出。
中國投資協(xié)會副會長張漢亞認為，目前中國的壟斷行業(yè)中，民營資本進入的比重不超過20%。在全社會80多個行業(yè)中，允許國有資本進入的有72種，允許外資進入的有62種，而允許民營資本進入的只有41種。
在接受媒體采訪時，廣東省生產(chǎn)力促進中心副經(jīng)理胡峻曾公開表示，“民間資本在石油、電信等領(lǐng)域都‘落荒而逃’，原因便是這些領(lǐng)域已被過度壟斷。”
中國民(私)營經(jīng)濟研究會研究員歐陽君山坦言，當下，不利于“新36條”的力量和因素可以說很大。其中一個就是“利益集團作梗，有意無意地抵制中南海政令”。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)金融？
“敵我力量懸殊，死磕不是個辦法，要采取運動戰(zhàn)，麻雀戰(zhàn)，靈活戰(zhàn)斗�！边@句抗戰(zhàn)影視劇中的經(jīng)典臺詞，成為眼下民營資本認可的戰(zhàn)術(shù)之道。更多的民營資本另尋出路。
在5月13日頒布的“新36條”中，“支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制�！�
5月16日，在中國(溫州)民間資本發(fā)展高峰會上，溫州風險投資研究院院長陳工孟說，溫州民資出現(xiàn)了最新動向：進入金融股權(quán)投資。
溫州統(tǒng)計局4月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度全市證券總交易額達2598.43億元，比去年同期增加744.29億元，同比增長40.1%。
溫州已經(jīng)成為我國民間資本發(fā)展最快的地區(qū)之一�！墩憬請蟆饭嫉臄�(shù)據(jù)顯示，溫州目前以各種形式投入到股權(quán)投資領(lǐng)域的資金不下200億元，今后可能會逐年增多。
但溫州風險投資研究院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管溫州已有很多資金涌入股權(quán)投資市場，但真正規(guī)范化運作的團隊不多。
“要把溫州數(shù)千億民間資本轉(zhuǎn)向股權(quán)投資領(lǐng)域，困難是很多的，但這些困難不是不能克服。”溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文說，“溫州大大小小的所謂從事股權(quán)投資的企業(yè)不下100家，但真正有核心競爭力的企業(yè)不會超過3家�！比绻S多股權(quán)投資機構(gòu)真正做到很規(guī)范，并且確實能給溫州資本帶來穩(wěn)定且可觀的收益，那大批溫州民間資本涌入股權(quán)投資市場是必然的，目前已有這種勢頭。
一個利好消息是，今年2月，溫州市政府牽頭成立了溫州風險投資研究院，它將為溫州在股權(quán)投資領(lǐng)域的民營資本提供智力支持。這也是溫州拓寬民間投資發(fā)展新渠道的一個具體舉措。
一個被廣泛報道的最新個案是，6月份，溫州人將帶上50億資金，組團去臺灣，洽談參股臺灣銀行一事。
在溫州，投資者為少量村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司名額爭搶的事情經(jīng)常發(fā)生�！斑@幾年溫州民間資本一直在嘗試往金融業(yè)發(fā)展，不過由于一些政策的限制，效果不是很好。這次如果能成功參股臺灣銀行，再進入大陸金融市場的話，也是一種比較好的嘗試�！睖刂荼就林�(jīng)濟學者馬津龍說。
這次參與其中的22位民資老板，最終的期待，是能在本地村鎮(zhèn)銀行中將來有所作為，遠赴臺灣，只不過是一種曲線救國之舉。
中央財經(jīng)大學金融學院教授郭田勇則說：“鼓勵民間資本發(fā)起和參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，實質(zhì)上也為小額貸款公司變身村鎮(zhèn)銀行開了一條路�！�
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