研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設的研究機構。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內外市場狀況、經驗豐富的高素質專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產界及學界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標是打造民營經濟研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內商業(yè)地產研究……
業(yè)務范圍
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《農產品批發(fā)市場管理技術規(guī)范》實施細則解讀
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《農產品批發(fā)市場管理技術規(guī)范》適用于申請設立和運營中的各類農產品批發(fā)市場，包括蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、肉禽蛋批發(fā)市場、水產品批發(fā)市場、糧油批發(fā)市場、調味品批發(fā)市場、花卉批發(fā)市場、種子批發(fā)市場等專營的農產品批發(fā)市場和綜合農產品批發(fā)市場；其它有關的農產品生產資料批發(fā)市場，有經營農產品交易的，也應參照本標準的有關條款要求。大宗農產品電子交易市場不適用于本標準。
《農產品批發(fā)市場管理技術規(guī)范》實施細則從經營環(huán)境要求、經營設施設備要求和經營管理要求三個大項進行審核。審核的總分為200分，其中經營環(huán)境一項的總分值為27分，加分項4分，共31分；設施設備一項總分值為83分，加分項為16分，共99分；經營管理一項總分值為60分，加分項為10分，共70分。農產品批發(fā)市場在審核時得140分及以上為審核合格。
一、標準化農產品批發(fā)市場的經營環(huán)境要求
（一）場門要求
1．場門分類：組合式和獨立式。
組合式場門，多個通道門相臨組成一個大場門，車輛和行人分開出入。
獨立式場門，為車輛和行人出入單獨設立的場門。
2．場門要求
市場標識在場門或正面主樓上方醒目處，字體清晰完整。
場門前環(huán)境要清潔美觀，不亂�？寇囕v或堆放貨物。
（二）場內道路、停車場及地面要求
交易場地人流、物流、車輛應保持暢通。場內道路應有指引標志，機動車和非機動車注意分開。道路要承重、耐磨、防滑。
2．停車場要求
設有專用的機動車停車場，停車場地要承重、耐磨、防滑。
3．地面要求
場內地面（除綠地和建筑物外）要硬化、平整、清潔，便于清洗，路邊應有排水設施。
（三）交易廳（棚）要求
1．交易廳（棚）外觀要求
交易廳（棚）應在入口醒目的位置設置標識或牌匾，標示經營的農產品類別，有關管理制度及特別注明的事項在廳（棚）外宣傳欄公示。
2．交易廳（棚）建筑要求
交易廳（棚）宜建為單層建筑結構。多層的大廳應符合承重和貨車噸位限制及堆貨限高要求。交易廳（棚）內柱距應在10米以上，高度不應低于6米。
水產品和生鮮肉類交易廳（棚）內場地設施應每日沖洗，不存污水，保持清潔。
3．交易廳（棚）內環(huán)境要求
交易廳（棚）內應通風、明亮。特別是交易廳內應當安裝多個換氣扇或空調系統(tǒng)，并安裝照明設施。
（四）農產品分區(qū)要求
應按農產品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進行分區(qū)，同類型商品應在同一交易區(qū)內經營。蔬果、肉類、水產品、糧食、副食品和花卉等要分區(qū)，冷凍農產品和非冷凍農產品要分區(qū)，生鮮農產品和熟食品要分區(qū)，有包裝食品和無包裝食品要分區(qū)，防止農產品之間的交叉污染。各分區(qū)要有明確標識區(qū)別。
二、標準化農產品批發(fā)市場的設施設備要求
批發(fā)市場內的設施設備管理包括交易廳（棚）、檢測中心、信息和結算中心、監(jiān)控中心、廢棄物及污水處理中心、倉儲和運輸設施、活畜禽交易和屠宰等設施設備，都必須符合國家有關的建筑安全和消防要求。其中，交易廳（棚）是基礎設施，標準化的交易廳（棚）要考慮農產品交易的方便和衛(wèi)生。其它設施設立能夠保障食品安全、提高市場管理、運行效率。
（一）交易廳（棚）
1、交易廳（棚）宜建為單層建筑結構。（建議層高不低于6米，廳內柱距不低于10米。）多層的大廳應符合承重和貨車噸位限制及堆貨限高要求。堆貨高度應與層頂保持不少于1米的空間。
2、交易廳（棚）內要通風、明亮。配備換氣扇或空調設施和照明設施。各類交易廳根據不同的農產品特點有不同的技術要求。
（1）水產品交易廳（棚）：廳內攤位要配備蓄養(yǎng)池、蓄冰槽，地上要設置明溝，并蓋有鏤空下水井蓋。
（2）生鮮肉類交易廳（棚）廳內攤位要配備胴體吊架、低溫冷柜等設施設備，攤位前須設置明溝，并蓋有鏤空下水井蓋。
（3）花卉交易廳內要配備照明、遮光等設施。廳（棚）頂要采用透光材料建筑，白天可直接采光；廳（棚）內頂部要間隔著安裝遮光吊頂，存放喜陰的花卉；還要安裝日光燈，補足夜間或陰天的光照。
（二）檢測中心
1、檢測中心是保障食品安全的關鍵，標準化市場的檢測中心要：能夠對蔬菜水果開展農藥殘留（有機磷和氨基甲酸脂）的定性檢測；對肉禽蛋開展水分含量、獸藥殘留（氯霉素、瘦肉精）等項目的定性檢測；
對水產品中的甲醛和水質衛(wèi)生進行定性檢測；建議有條件的批發(fā)市場開展對其它主要有害物質（黃曲霉毒素、亞硝酸鹽、二氧化硫、蘇丹紅、孔雀石綠、吊白塊、重金屬等）進行定性定量檢測分析。市場不能檢測的項目應委托法定檢測機構進行檢測。
2、有害物檢測依據的標準
蔬菜水果
有機磷或氨基甲酸酯類的速檢： GB/T5009.199－2003
辛硫磷的測定：GB14875
克百威、抗蚜威、甲萘威的測定：GB14877
百菌清的測定：GB14878
噻嗪酮的測定：GB14970
重金屬及有毒有害物質測定： GB/T 5009系列標準
肉禽蛋類
氯霉素的測定： SB/T 0539
鹽酸克倫特羅（瘦肉精）的測定：GB16869 速檢：CDC/SB 119
水產品
甲醛的測定：GB2760 速檢：CDC/SB 201
孔雀石綠的測定：GB/T19857-2005
微生物指標的測定：GB 4789.20, GB 4789.30
3、需要配備的快速檢測設施設備
各種農藥殘留速測儀、甲醛速測試劑盒、分光光度儀、瘦肉精速測卡、高效液相色譜儀等設備和輔助儀器及試劑。
（三）信息、結算中心
1、信息、結算中心是提高市場管理水平、對外信息服務水平和保障貨幣流通安全的關鍵，標準化市場的信息、結算中心要：
（1）能夠進行信息采集、信息發(fā)布、信息交換。
（2）能夠進行數據管理、數據整合和系統(tǒng)維護。
（3）實現信息的可查詢。
（4）收取現金、辦理代收代付和IC卡充值業(yè)務。
2、需配備的設施設備
（1）信息公告設施：信息公告欄、網站
信息公示欄多建在市場入口通道兩側，可公示質量承諾，投訴制度、檢測制度、衛(wèi)生安全管理制度等方面內容。
（2）信息查詢設施：咨詢臺、價格牌、電子屏幕、LED顯示屏、觸摸屏查詢機。
（3）電腦及網絡傳輸設施設備：矩陣主機、交換機、服務器，路由器、UPS等以及各項輔助設備。
（4）保險柜、點鈔機、驗鈔機、IC讀寫器等
（四）安全監(jiān)控中心
安全監(jiān)控中心是保障市場交易安全、輸導交通的關鍵，它由監(jiān)控中心、消防中控中心和廣播中心三部分組成。它通過電子、通信、信息處理、微機控制原理和多媒體應用等高新技術及產品，應用于市場大門、主要道路、交易場所控制、閉路電視監(jiān)控、周界防范、安全檢查、消防中控以及有線廣播系統(tǒng)等，對市場實現人防與技防的有機結合。
1、標準化市場的安全監(jiān)控中心要：
（1）為整個市場提供安全防范服務，全天候監(jiān)視市場內的交通、安全、衛(wèi)生等動態(tài)情況，實現全方位、全覆蓋、無盲點監(jiān)控；
（2）具有保存所攝圖像的功能，為事件發(fā)生留下備查證據；
（3）緊急情況現場調度，及時調控、播報。
2、需配備的設施設備：
（1）監(jiān)視器、操控臺、畫面分割器，快球攝像機、三可變鏡頭、室外云臺（帶解碼器）；
（2）陣主機、硬盤錄像機、主控鍵盤、無線有線指揮系統(tǒng)；
（3）消防報警控制系統(tǒng)、消防車、滅火器、防護罩等以及各項輔助軟硬件設備；
（4）播報、擴音系統(tǒng)。
（五）廢棄物及污水處理中心
1、廢棄物及污水處理中心是保障市場環(huán)境衛(wèi)生的關鍵，標準化市場的廢棄物及污水處理中心要：
（1）對固體垃圾進行收集、分類、清運、生物降解、無害化處理及不可降解垃圾的壓縮處理；
（2）對市場廢水集中生化處理、過濾，使之達到市政排放標準或進行回收再利用。
2、需配備設施設備
固體垃圾處理設施設備：垃圾壓縮機、高溫高速微生物處理裝置、垃圾收集車、封閉車廂自卸式垃圾車、垃圾壓縮存儲機、分類垃圾筒、垃圾拖車、電子磅、噴淋消毒裝置等。
廢水處理設施設備：污水池、調節(jié)池、膜生物反應池、清水池、操作間、潛污泵、清水泵、空壓機、毛發(fā)去除器、曝氣系統(tǒng)、變頻供水系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、膜生物反應器、除懸浮物系統(tǒng)等。
（六）倉儲、運輸設施要求
各類農產品有不同的保鮮、貯藏和運輸要求。
水果要在氣調庫里貯藏，包裝運輸；冷凍水產品和白條肉要低溫冷藏，冷鏈運輸；鮮活水產品要在蓄養(yǎng)池內存放和運輸；糧食常溫儲藏就可以，但倉庫要設置防鼠設施。
（七）活畜禽交易和屠宰的設施設備要求
活畜禽交易設施配備要符合動物防疫條件，交易區(qū)域要設置圍欄、鐵籠子、消毒清洗、藥物噴灑等設施設備及工具，圍欄要用鐵紗網圍攏，設施，便于隔離管理。
新頒布《畜牧法》規(guī)定：有活畜禽交易的市場，要距離種畜禽場和大型畜禽養(yǎng)殖場三公里以外。運輸畜禽，要采取措施保護畜禽安全，并為運輸的畜禽提供必要的空間和飼喂飲水條件。該法律2006年7月1日正式實施。
活畜禽屠宰設施配備要要求如下：
（1）設置禽屠宰車間和冷藏間；屠宰車間要通風、照明良好；車間或工作地要有充足的自然采光或人工照明，照明設備要加防護罩；屠宰車間地面和墻面要使用不滲水、不吸水、無毒、防滑材料鋪砌；地面要設置地漏，防止積水。車間門、窗要有防蚊蠅、防塵設施，紗門應便于拆下洗刷；
（2）凡接觸食品物料的設備、工具、管道用無毒、無味、抗腐蝕、不吸水、不變形的材料制作；凡接觸食品物料的設備、工具、管道應衛(wèi)生安全，定期清洗和消毒。
（3）配備屠宰產品無害化設施。
三、農產品批發(fā)市場經營管理要求
（一）進場交易商品質量管理要求
商品質量管理就是按照國家規(guī)定的商品質量要求，對各類商品實施質量抽檢，以最大限度的降低不合格農產品流入市場的管理行為。
商品質量要求
（1）符合GB/T18406.1～4各類商品的國家標準要求。
（2）市場內禁止經營下列食用農產品：
1）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康產生危害的；
2）含有超過國家限定標準的物質或者其他危害人體健康物質的；
3）含有致病性寄生蟲，或者微生物、微生物毒素含量超過國家限定標準的；
4）未經獸醫(yī)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品；
5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等及其制品；
6）容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的；
7）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質的或者將非食品當作食品的；
8）摻假、摻雜、偽造的；
9）超過保存期限或者保質期的；
10）為防病等特殊需要，國務院衛(wèi)生主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；
11）不按照標準使用食品添加劑，或者農藥、獸藥殘留超過國家限定標準的；
12）其他不符合食品安全標準和安全要求的。
商品質量抽檢制度
商品質量抽檢制度就是市場對準備入市或已經入市交易的農產品進行抽樣檢驗，有針對性地開展質量管理的制度。檢測部門要對檢測產品、檢測時間、抽樣條件和檢驗員進行記錄。
抽樣檢驗可采用定期和不定期相結合的方式。農產品進貨抽樣要隨進隨檢；對容易出現質量問題的熟食品、豆制品等，市場要每日巡查檢驗；對大宗農產品市場可采取不定期抽檢的方式。檢測可采用感官檢驗和理化檢驗相結合的方法，如經銷商提出疑義，市場還可以委托當地的法定檢驗機構進行定量檢測。
(1) 蔬菜類農副產品檢驗規(guī)則：
1）組批
產地檢驗以同一品種、同一田塊、同期采收的蔬菜，以1 hm2為一抽樣批次，不足1 hm2 也視為一個組批。
市場檢驗以同一產區(qū)、同一品種、同一銷售單位為一個貨批。
2）抽樣方法
產地檢驗對每一貨批按5點抽樣法取樣，將樣品縮分后抽取2kg。取1kg樣品作為制備實驗室樣品，1kg樣品作為備樣。備樣應低溫冷凍保存。
市場檢驗從每一貨批中隨機抽取2kg樣品。取1kg樣品作為制備實驗室樣品，1kg樣品作為備樣。備樣應低溫冷凍保存。
(2) 水果類農副產品檢驗規(guī)則
1）組批
田間以同一品種、同一田塊、同一生產技術方式、同期采收的水果5 hm2為一組批；市場以同一產區(qū)、同一產品1個運輸單位為一組批，不足1個運輸單位或不足5 hm2視為一個組批。
2）抽樣方法
田間抽樣按每一批隨機抽取三個檢樣，檢樣重量按GB／T8855有關規(guī)定執(zhí)行。其中一半樣品作為制備實驗室樣品，另一半樣品作為備樣；市場抽樣按GB／T8855執(zhí)行。
（3）畜禽肉類農副產品檢驗規(guī)則
1）組批
以同一產地、同一品種、同一工藝流程的產品為一批次。500kg以下抽取5件，501—2000kg抽取10件，2001以上抽取15件。
2.抽樣方法
每一批次采取隨機多點抽樣，混勻后分成兩份，一份檢驗，一份留樣備檢，抽樣量為2kg。
（4）水產品類農副產品檢驗規(guī)則
1）組批
以在同一時間、同一來源(船或養(yǎng)殖單位)的同一品種的水產品為一批。
2）抽樣
每批水產品在500kg以下抽5件，500kg以上至2000kg抽l0件，2000kg以上抽15件，每件取樣量不少于300g.
（二）市場準入管理要求
市場準入管理就是對經銷商和商品進入市場前，對商品實施索票索證和可追溯管理制度，對經銷商實施檔案和培訓制度。
1、商品準入制度
（1）索票索證制度
市場應逐一檢查相關證書的原件，并就有關證明文件的合法性、有效性向頒證機關進行核實。進入市場交易的產品應感觀清潔,并堆放整齊。
對不同商品索取不同的注明文件，檢查產品包裝上的認證標識。
根據不同的農產品類型，市場要索查的證明文件如下：
1）非認證食用農產品類
A、活畜禽入市應當出具產地證明、非疫區(qū)注明、食用農產品生產者的經營執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和該產品衛(wèi)生主管部門出具的動物檢疫合格證。
B、畜禽肉入市應當出具屠宰許可證、經營者的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、該產品的動物防疫合格證和衛(wèi)生主管部門加蓋的驗訖標志。
C、除畜禽以外的食用農產品入市應當出具產地證明、供貨商或生產者的經營執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、該產品質量檢驗合格證或由具有法定資質的檢測機構出具的檢驗結果報告單。
2）認證食用農產品
A、有機食品入市應當出具經營者的經營執(zhí)照、該產品的認證證書（證書應包括基地生產認證、加工認證和貿易認證三部分）和標志、該產品質量檢驗合格證或由具有法定資質的檢測機構出具的檢驗結果報告單。
B、綠色食品入市應當出具經營者的經營執(zhí)照、該產品的認證證書和標志、該產品質量檢驗合格證或由具有法定資質的檢測機構出具的檢驗結果報告單。
C、安全食品入市應當出具經營者的經營執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、該產品的認證證書和標志、該產品質量檢驗合格證或由具有法定資質的檢測機構出具的檢驗結果報告單。
D、無公害農產品入市應當出具省級地方農業(yè)行政主管部門評定合格的無公害農產品產地認定證書、該產品的認證證書和標志、該產品質量檢驗合格證或由具有法定資質的檢測機構出具的檢驗結果報告單。
F、獲得QS認證的食用農產品入市應當出具經營者的經營執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、地方質檢主管部門提供的QS認證證明文件和該產品質量檢驗合格證或由具有法定資質的檢測機構出具的檢驗結果報告單。
G、保健性食用農產品入市應當出具經營者的經營執(zhí)照、該產品的認證證書和標志、該產品質量檢驗合格證或由具有法定資質的檢測機構出具的檢驗結果報告單和衛(wèi)生主管部門頒發(fā)該產品的《保健食品批準證書》。
H、港、澳、臺和境外國家或地區(qū)食用農產品入市應當出具我國商檢部門驗發(fā)的《進出口食品標簽審核證書》。
（2）商品可追溯制度（上追溯、下追蹤）
商品可追溯制度就是通過建立商品源頭掛鉤和購銷臺賬，跟蹤記錄商品的來源和去向的管理制度。
上追溯：建立“場廠掛鉤、場地掛鉤”
“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”就是市場通過簽訂協(xié)議的方式，直接與食用農產品生產者掛鉤，引進優(yōu)質食用農產品入市交易。
下追蹤：建立商品臺賬制度
市場要建立購銷臺賬制度。臺賬記錄應包含供、銷商家的名稱、交易額(量)、交易時間及經銷商簽字。
商品臺賬記錄要準確、完整。進貨臺賬要登記產地、品名、質量狀況、廠家、進貨量和進貨時間等信息，銷貨臺賬要記錄大宗農產品的銷售客戶全稱及聯系方式，對售出食品必須提供信譽卡等質量證明或發(fā)票。
2、經銷商準入管理制度
經銷商準入管理制度就是市場對經銷商進入市場進行控制和監(jiān)督管理的制度。市場應設有相應的職能部門，派專人負責建立經銷商的管理檔案，對經銷商檔案進行記錄和跟蹤管理，并定期對經銷商開展食品質量安全、衛(wèi)生和其它業(yè)務知識的培訓，促進經銷活動的規(guī)范、安全、祥和。
管理檔案
要收錄或復印以下證書資料：工商執(zhí)照，個人健康合格證，衛(wèi)生許可證（經營合法性）；食品質量檢驗合格報告，各類認證食品的認證證書復印件等（商品準入）。
（2）培訓制度
市場要定期對經銷商進行食品安全、服務禮儀等方面知識的宣傳和培訓，努力提升經銷商食品質量衛(wèi)生意識，加強業(yè)務知識的培訓，并留存宣傳資料、課程內容和培訓記錄。
（三）市場交易管理要求
1、交易行為管理要求
市場要明確責任部門，管理好市場的投訴、計量、食品檢測、衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生工作制度、
（1）投訴管理制度
投訴電話要在全市場公示，投訴簿要方便客戶填寫；隨時要有人接待投訴，并及時記錄；每條投訴要責任到人，處理結果要進行跟蹤。
（2）計量管理制度
市場內使用的屬于強制檢定的計量器具進行登記注冊，向當地質量技術監(jiān)督部門備案；配合法定計量檢定機構做好強制檢定工作；計量器具包括各種稱重、計價的設施設備，如各種秤、磅等。市場要做好定量包裝商品、零售商品等計量監(jiān)督管理，對市場票據、票證、商品標識等應使用法定計量單位。
（3）食品檢測、衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生工作制度
市場的食品檢測、衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生要制定詳細的工作內容和計劃，嚴格對市場涉及食品的環(huán)境、設施、設備、工具等實施消毒、清潔。國家公告的傳染性疾病傳播時期，市場管理應符合GB19085的要求。
（4）公平交易和結算收費管理制度
市場應有負責公平交易和結算收費的職能部門，配備交易監(jiān)督人員和財務人員，及時處理交易過程中發(fā)生的糾紛，并及時記錄處理情況。
（5）設施設備檢修和維護制度
市場應有負責設施設備檢修和維護的職能部門，配備專業(yè)資格的從業(yè)人員，每日巡查市場內各種相關設施的安全運行情況，并及時記錄。
（6）倉儲和裝卸管理制度
市場應有負責倉儲和裝卸的職能部門，對裝卸搬運實行集中、統(tǒng)一、規(guī)范管理。相關人員應了解基本的倉庫保藏知識，保障食用農產品的倉儲、裝卸中的衛(wèi)生安全。
（7）消防安全、檢查和監(jiān)督制度
市場應有負責消防管理職能部門，有經過培訓的專業(yè)人員，每日巡查市場各處設施設備的安全運行情況，并每日記錄。
（8）治安安全管理制度
市場應有負責治安管理職能部門，有經過培訓的保安隊伍，維持市場經營秩序，制止欺行霸市、斗毆等行為，管理正常的門禁和攝像監(jiān)控系統(tǒng)。每日的工作要定時記錄。
2、市場人員管理要求
（1）從業(yè)資格管理
市場應有負責質量安全檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、設施設備檢修、裝卸搬運、治安管理、信息宣傳、消防安全管理等方面的服務人員，分工明確，其從業(yè)人員應具備當地勞動和保障部門要求的從業(yè)資格。
（2）從業(yè)人員衛(wèi)生管理
市場應有食品衛(wèi)生檢驗和衛(wèi)生防疫專業(yè)技術人員，并定期檢查市場服務人員的健康狀況，經營熟食品的人員應有當地主管部門頒發(fā)的健康證明。
（3）從業(yè)人員培訓管理
市場應對從業(yè)人員實施定期和不定期的培訓，有責任部門負責衛(wèi)生管理和食品安全方面知識和培訓工作，并根據各類從業(yè)人員，制定相應的培訓計劃。新從業(yè)人員要經培訓合格后，方可上崗。
3、建立信用制度
信用制度包括信用記錄制度和信用公示制度。
（1）信用記錄制度
信用記錄制度就是市場對經銷商的經營行為進行跟蹤記錄，并實施信用管理的制度。市場應隨時記錄經銷商的經營行為，違規(guī)行為要警告、公示，并備檔，嚴重的應當責令退出市場。
（2）信用信息的公示制度
市場要設立相關職能部門負責對交易農產品的價格情況、檢測結果、設備計量情況、商品質量等相關信息進行公示，每日的公示內容要留檔。
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