研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設的研究機構。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場狀況、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產(chǎn)界及學界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標是打造民營經(jīng)濟研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務范圍
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·項目可行性研究 |
·市場營銷推廣
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·市場運營管理
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·運營顧問服務
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研究報告
加拿大蔬菜等新鮮農(nóng)產(chǎn)品市場流通情況調(diào)研
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一、加蔬菜種植概述
加拿大有蔬菜農(nóng)場約9829個，占地約114，457公頃，60%以上的蔬菜農(nóng)場都在安大略和魁北克兩省，07年兩省蔬菜銷售額占全加80.6%。
加水果種植面積約105，634公頃。主要集中在安大略、不列顛哥倫比亞和魁北克三省。07年三省水果銷售額占全加86.6%。
據(jù)統(tǒng)計，07年加果農(nóng)、菜農(nóng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售額達14億加元，蔬菜銷售額為6.73億加元，水果銷售為6.89億加元。新鮮水果和蔬菜占整個水果、蔬菜市場銷售的三分之二。
加蔬菜（不包括土豆）05年出口達50.8萬噸，主要是大棚蔬菜和蘑菇。土豆出口達43.3萬噸。
加蔬菜年產(chǎn)約740萬噸，估算價值（farm gate value）24億加元。大棚蔬菜收入約7.19億加元。土豆、甜玉米和豌豆是加種植最多的蔬菜。土豆年產(chǎn)量達460萬噸，約一半以上加工成薯條。
加的水果種植已經(jīng)適應了加拿大氣候涼爽、生長期短的特點，在農(nóng)場管理和儲存技術方面，已走在了世界的前列。有的水果在控制儲存環(huán)境的條件下，可一年四季保障供應。
科技創(chuàng)新為常年種植新鮮蔬菜創(chuàng)造了條件，包括大棚蔬菜的種植和世界領先的儲存技術。例如，加科技人員通過研究包裝技術，使蔬菜的保鮮時間延長，擴展了市場�，F(xiàn)已投入使用的塑料包裝既能保證透氣，又能保濕，而且包裝可以在14天內(nèi)被完全生物降解，到達環(huán)保要求。
加北方氣候涼爽，使用除蟲劑較少。另外，加生產(chǎn)者采用蟲害綜合治理項目。該項目監(jiān)控害蟲數(shù)量繁殖情況，選擇準確恰當?shù)臅r間，以最小劑量的除蟲劑達到最佳殺蟲效果。
為保證產(chǎn)品的競爭性和出口增長，科技人員在不斷努力改進生產(chǎn)技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力。在研究引進新的蔬菜品種的同時，考慮到蔬菜的抗風險性，保鮮性，是否有利于當?shù)亟?jīng)濟的多樣性發(fā)展，以及是否適應當?shù)氐纳L條件等因素。
加食品檢驗檢疫署（CFIA）對蔬菜生產(chǎn)進行監(jiān)控，對蔬菜大棚和蔬菜農(nóng)場實行隨機抽樣檢查，以確保蔬菜達到等級標準和安全標準。檢驗員同時也檢查蔬菜生產(chǎn)者和包裝者的操作程序，以確保其操作符合具體產(chǎn)品的標簽規(guī)定。
規(guī)范的制度，涼爽的氣候和有特殊需求的縫隙市場提升了加拿大的國際市場競爭力。
二、加農(nóng)產(chǎn)品食品加工業(yè)
食品加工業(yè)是加第三大產(chǎn)業(yè)。以運輸量和附加值計算，食品加工中數(shù)肉類加工業(yè)規(guī)模最大。肉類加工業(yè)（在03年發(fā)現(xiàn)瘋牛病之前）占加食品出口總額的三分之一。海產(chǎn)品占20%，糧食和菜籽油約占10%，水果和蔬菜加工占9%。
世界貿(mào)易對加工食品和飲料貿(mào)易的影響因地域的不同而不同。出口貿(mào)易在加草原省區(qū)份額最高，在魁北克最低。各種不同的肉類、水果和蔬菜加工場地就建立在農(nóng)場附近，而牛奶和面包烤制加工廠則建立在人口密集的城區(qū)。肉類加工是各個地區(qū)的最主要的活動之一，在草原省份尤其重要。奶制品和肉制品也是魁北克省的主要產(chǎn)品
近年來，食品加工企業(yè)和包裝企業(yè)進行了行業(yè)間的整合并購, 企業(yè)規(guī)模擴大，資本投入加大，崗位數(shù)量減少。這樣就大大提高了生產(chǎn)力，強化了加在國際市場的競爭地位。
加蔬菜（不包括土豆）總產(chǎn)量的54%左右用于蔬菜加工。蔬菜和水果加工業(yè)主要生產(chǎn)罐頭包裝、 保鮮包裝、以及冷凍的蔬菜、水果和果汁。這一產(chǎn)業(yè)快速拓展了蔬菜水果的增值產(chǎn)品市場。冷凍薯條是加拿大在冷凍食品領域中出口最多的食品。大部分銷往美國。加在生產(chǎn)嫩質(zhì)蔬菜和水果方面沒有比較優(yōu)勢，但塊莖植物抵御寒冷氣候的能力更強。
冷凍薯條的命運與快餐業(yè)的成功密切相關。隨著人們對健康食品的關注，2002年以來，銷往美國的薯條有所下降。
最近年來，加市場對切割加工的新鮮蔬菜和水果需求猛增，包裝好的蔬菜沙拉銷量尤為突出. 加市場對食品商店提供的新鮮、冷藏、方便的套餐的需求也在不斷增加。這種方便套餐買回家稍微加工就能享用。如即烤即食的比薩餅、一熱即食的烤雞、削切好的沙拉果菜等。消費者對方便食品的需求加速了蔬菜和水果市場對多品種的即時烹飪、即時食用型產(chǎn)品的開發(fā)。
飲食服務業(yè)2005年的銷售額約450億加元，其中商業(yè)網(wǎng)點，包括全天服務餐飲店和快餐店占78%。
加工切割的新鮮瓜果和蔬菜是農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展最快的一部分，此類產(chǎn)品主要以國家品牌上市，也有少量的零售商自主品牌。為了保證食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全，許多加工商與果菜種植者直接合作，在種植方法，農(nóng)作物培育和收獲等方面共同決定使用優(yōu)良的農(nóng)業(yè)耕作方法和技術。同時，零售商還設立風險控制分析和檢查點，確保食品的質(zhì)量和安全。為了便于零售商和包裝商分辨不同的產(chǎn)品，追溯銷售渠道和儲存?zhèn)}庫，農(nóng)產(chǎn)品供應商在向主要零售商發(fā)貨時必須在產(chǎn)品上附上ＰＬＵ（price look-up）查價簽。
為了保證商品的市場競爭性，大型食品加工廠在生產(chǎn)加工中采用了廣泛的先進技術，主要包括冷卻技術、先進的過濾技術、快速檢測技術、實驗室自動化質(zhì)量控制檢驗檢疫技術、廣泛的網(wǎng)絡交流平臺和先進的包裝技術。
三、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場流通體系及其特點
新鮮果蔬等農(nóng)產(chǎn)品食品的銷售渠道主要以批發(fā)和零售為主。流通市場主要有：
大型批發(fā)市場 以安大略農(nóng)產(chǎn)品食品批發(fā)市場為例，該市場是以成本核算為中心的，半官方管理的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。市場占地40英畝，長期營銷企業(yè)約450家，場內(nèi)設有500多個鋪面出租作為農(nóng)民直銷批發(fā)點，除有市場管理服務機構外，還建有大型停車場、餐飲店、和冷凍庫（約80，000多平方英尺）等配套設施。一天24小時為攤主接送貨物，市場每周一到周五早上6：30當凌晨2：30不間斷營業(yè)。參加交易的公司、企業(yè)和個人經(jīng)申請許可后，方能參加交易。市場收取相應的管理費、服務費、鋪面租用費、冷庫使用費和停車費等。參加交易的有農(nóng)場主、批發(fā)商、獨立零售商、餐飲店購貨商、運輸商以及個體農(nóng)戶等。
農(nóng)場直銷 有的大型農(nóng)場有能力對產(chǎn)品進行加工和銷售，與批發(fā)商和零售商直接進行貿(mào)易活動，現(xiàn)場成交。由農(nóng)場主組成的聯(lián)合營銷在對外直接批發(fā)產(chǎn)品時，通過農(nóng)場產(chǎn)品互補，可以增加產(chǎn)品的種類，提高市場競爭性。
另外，就新鮮果蔬而言，種植者與加工商之間的聯(lián)系更為密切。農(nóng)場為加工商種植的果蔬往往是在簽約的基礎上進行生產(chǎn)的，加工商對種植的果蔬品種，大小規(guī)格和顏色等都有特殊的規(guī)定和要求。
農(nóng)產(chǎn)品年會、博覽會和交易會市場 由各種農(nóng)產(chǎn)品市場促銷協(xié)會組織舉辦的行業(yè)年會、博覽會和交易會為形成規(guī)模的果蔬農(nóng)場、加工商、中間商及批發(fā)商提供商機。同時， 也為農(nóng)業(yè)機械，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存和運輸設備等相關產(chǎn)業(yè)提供商機。農(nóng)產(chǎn)品市場促銷協(xié)會經(jīng)費來自會員資助和相關的服務費。與農(nóng)產(chǎn)品供應鏈相關的企業(yè)通過申請被吸納為協(xié)會會員，贊助并享受它的服務。
農(nóng)民集貿(mào)市場 農(nóng)民互助協(xié)會組織的當?shù)剞r(nóng)民集貿(mào)市場為小型家庭式農(nóng)場直接與消費者交易提供了條件。這樣的農(nóng)貿(mào)市場往往設在城市街道邊或空地上。農(nóng)民把自產(chǎn)的新鮮蔬菜水果擺在固定的攤點出售。交易場所的維持費用由參加互助協(xié)會的農(nóng)民會員自己分擔。另外，批發(fā)市場內(nèi)也設有農(nóng)民市場。有部分攤點在每天早上正式營業(yè)之前，也可租給當?shù)剞r(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。由于減少了中間環(huán)節(jié)，農(nóng)民提高了收入。
食品商店與超市 傳統(tǒng)的食品超市包括連鎖店和獨立食品店。有些獨立食品店以團購的形式附屬于某個批發(fā)商。團購利用規(guī)模效應獲利。大多數(shù)獨立零售商都是以這樣的附屬形式存在。沒有附屬關系的零售商是真正意義上的獨立零售商。他們的貨源來自不同的供貨商：批發(fā)商的零售店、小型批發(fā)商或經(jīng)銷商。
餐飲服務店 餐飲店的蔬菜水果來自于零售商、批發(fā)商和農(nóng)場。因消費者收入水平提高，去餐館就餐的機會也越來越多。
電子聯(lián)網(wǎng)交易市場 電子聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場開辟了新的途徑。不論是零售還是批發(fā)，蔬菜水果交易都能通過網(wǎng)絡方便快捷地完成。由加拿大電子商務理事會（The Electronic Commerce Council of Canada (ECCC) 推廣的商品識別標準使得加拿大與北美，以及世界的公司、零售商和制造商使用統(tǒng)一電子商務識別標準進行商品的相關信息交換，促進了電子商務的發(fā)展。
網(wǎng)上購物方式使得消費者能通過電子網(wǎng)絡購買所需食品，為加工商越過零售商直接接受訂單提供了機會，具有較大的市場潛力。
加農(nóng)產(chǎn)品食品流通領域具有市場多元，競爭激烈，中間環(huán)節(jié)減少，供應鏈界限模糊的特點。
加農(nóng)產(chǎn)品食品市場成多元化格局。各商家的蔬菜、水果的品種和價格等都各有特點。市場的多元化滿足了不同飲食習慣和經(jīng)濟背景的消費者需要。有針對普通消費者的超低價大眾菜優(yōu)惠店，也有針對高收入者的高品質(zhì)、高價位食品店，還有適合不同移民口味的專賣店等。據(jù)估計，加現(xiàn)有24000多家食品零售店，近63000家餐飲服務店， 約140萬人從事食品銷售和餐飲服務。飲食服務業(yè)2005年的銷售額約450億加元，其中商業(yè)網(wǎng)點，包括全天服務餐飲店和快餐店占銷售額的78%。
過去，零售商主要與中間商、進口商、或批發(fā)商交易，但現(xiàn)在的批發(fā)商和零售商已沒有傳統(tǒng)的界限。零售連鎖店對批發(fā)商和加工商均構成了競爭。
加拿大幾乎所有的連鎖超市都同時從事批發(fā)和零售，不再依靠批發(fā)商或食品加工商。加最大的四家食品連鎖超市（Loblaws，Sobeys，Metro，Canada Safeway）共占據(jù)加拿大約60%以上的食品零售市場。其連鎖倉儲庫不僅供應自己的零售網(wǎng)點，也供應特許專營連鎖店和獨立食品店。加拿大80年代的農(nóng)產(chǎn)品中介協(xié)會有大約100家食品中介機構為會員，到2001年只剩下45家�，F(xiàn)在這個協(xié)會已被美州食品雜貨制造商協(xié)會合并。中間商以果蔬生產(chǎn)商和加工商銷售代理的身份從事營銷活動。目前批發(fā)商庫存約31%的商品由中間商推銷給零售商和餐飲店。其它的商品由加工企業(yè)自己的營銷人員推銷。在貨運配送方面，占庫存配送25%的貨物由食品加工商直接運送；其余由批發(fā)商配送。
近年來對食品供應鏈有較大影響力的就是的自主商標（private or controlled label）的出現(xiàn)。這些自主品牌由零售商創(chuàng)立并擁有，但品牌的產(chǎn)品生產(chǎn)以外包形式由食品加工企業(yè)生產(chǎn)。自主商標的使用擴大了零售商的作用。原來由加工商做的工作如產(chǎn)品研發(fā)、包裝、市場營銷和廣告等都被零售商取而代之。零售商有售貨場所，而加工商沒有。這一優(yōu)勢強化了零售商的作用，同時自主品牌產(chǎn)品在培養(yǎng)忠實消費者、穩(wěn)定消費者數(shù)量方面發(fā)揮積極的作用。加工商減少了市場角色，但也節(jié)約了市場開發(fā)和營銷的開支。
食品零售和餐飲服務之間也存在著競爭。零售商推出的“即食餐”，“便利餐”“家庭替代餐”等使得傳統(tǒng)概念里的零售業(yè)和餐飲服務業(yè)的界限日趨模糊。
食品零售直接接觸消費者，可以向食品供應鏈的其它環(huán)節(jié)傳遞消費者需求信息和消費傾向， 有利于加強食品加工的市場針對性�，F(xiàn)在食品供應的關注點主要有食品安全，食品高品質(zhì)、產(chǎn)品可追溯性、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品多樣化以及便捷食品等。
食品供應鏈界限模糊還體現(xiàn)在食品商店和非食品商店之間。 近年來，蔬菜水果的銷售并不局限于食品零售店，非食品店也加入了競爭行列。2005年加拿大食品和非酒精飲料的零售額約710億加元， 其中73%的銷售額來自于傳統(tǒng)的食品店，包括大型食品連鎖店（如LOBLAWS，SOBEYS，METRO等）；約27%來自于其它的經(jīng)營模式，如藥品店、倉儲式會員店（如COSTCO）、綜合大賣場（如WAL-MART）、一元錢店和便利店等。
蔬菜供應鏈中間環(huán)節(jié)的減少還體現(xiàn)在農(nóng)場的直銷方式上。 農(nóng)場直銷是一個有特色的銷售模式。農(nóng)場的直銷方式有：農(nóng)場聯(lián)合營銷，農(nóng)場銷售網(wǎng)點，農(nóng)業(yè)旅游項目，農(nóng)場采摘，農(nóng)貿(mào)市場等。農(nóng)場通過直銷，使消費者獲得了最新鮮的蔬菜和瓜果，也越過了批發(fā)和零售商等中間環(huán)節(jié)，為自己贏得可觀的收入。
三、物流信息的自動化管理
農(nóng)產(chǎn)品市場中的自動化手段提高市場的科技管理水平，促進了市場的建設和發(fā)展。
消費者快速反饋行動（ECR，Efficient Consumer Response ）是由加拿大整個食品行業(yè)參與的降低生產(chǎn)成本的合作行動。該行動通過食品供應鏈的各企業(yè)，包括生產(chǎn)商、經(jīng)紀人、零售商等的共同配合和努力，減少商業(yè)活動中的不必要開支，最大限度地降低供應鏈運營成本，為消費者提供高價值產(chǎn)品，達到各方共贏的目的。ECR行動包括若干項具體商業(yè)運行模式和方法。
例如：
產(chǎn)品類別管理（Category Management）—— 是用電子化手段，對商品進行分類管理。供貨商和零售商可以通過電子軟件對自己經(jīng)銷的各類商品的電子數(shù)據(jù)進行分析和管理，及時獲取各類商品的供貨情況和銷售情況，并采取有效措施，促進商品的生產(chǎn)和銷售。
延續(xù)性進貨模式( Continuous Replenishment) —— 是對商品倉儲和運送的電子化物流監(jiān)控和管理模式。該管理模式通過設定軟件進入零售商的電子網(wǎng)站，利用零售商銷售中心對企業(yè)的商品儲備和物流配送實行管理。該模式可以利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI），根據(jù)商品流動情況，確定有效時間、商品規(guī)格和數(shù)量、價格、質(zhì)量和配送要求，及時自動生成進貨訂單。對零售商的物流工作計劃、判斷和決策提供了很大的幫助。
電子數(shù)據(jù)交換(Electric Data Interchange）—— 是一種利用計算機聯(lián)網(wǎng)進行商務處理的方法，它是將貿(mào)易、運輸、保險、銀行和海關等行業(yè)的信息，用一種國際公認的標準格式，通過計算機通信網(wǎng)絡，使各有關部門、公司和企業(yè)之間進行數(shù)據(jù)交換和處理，并完成以貿(mào)易為中心的全部業(yè)務過程。EDI的應用使得貿(mào)易公司能夠交換幾乎所有的電子文件、產(chǎn)品清單、賬單、貨運通知單/收據(jù)、庫存水平等。更重要的是，EDI使貿(mào)易伙伴之間實現(xiàn)了快捷，可靠的信息交流，從而節(jié)約了時間，減少了輸入錯誤，因為通信傳遞的信息是由商務管理系統(tǒng)直接生成。
如今，通過對貿(mào)易伙伴的交流信息的處理，同步物流信息可以獲得更多的好處：
通過跟蹤倉庫或銷售點的出庫量;預計客戶的需求；
減少斷貨，以提高服務水平和刺激銷售;
爭取培養(yǎng)忠實顧客；
降低庫存積壓，減少供應鏈成本；
優(yōu)化卡車運載負荷；
通過增加物流方面的討論，擴大貿(mào)易伙伴關系；
通過對基于實際需求的信息整合，改善供應鏈管理水平。
EDI 實現(xiàn)的三大主要程序包括了制造商、運輸商和送貨商之間的全部信息交流。
產(chǎn)品信息：電子工具能通過EDI向客戶發(fā)送更新的電子產(chǎn)品目錄；
庫存信息：倉庫的庫存情況每天都會被發(fā)送給制造商，便于他們及時為客戶補充庫存。
運輸信息：關于貨運的接收和運輸狀況等信息能通過EDI不斷在制造商、物流服務商和送貨商之間溝通，以確保貨物的運送準確無誤。
通過EDI，廠商可以準確地估計日后商品的尋求量，貨運代理商可以簡化大量的出口文書工作，商戶可以提高存貨的效率，大大提高他們的競爭能力。
食品加工利用EDI能充分理解并滿足客戶的需要，制訂出供應計劃，達到降低庫存，加快資金流動的目的。
運輸商采用EDI能實現(xiàn)貨運單證的電子數(shù)據(jù)傳輸，充分利用運輸設備、倉位，為客戶提供高層次和快捷的服務。
倉儲業(yè)可加速貨物的提取及周轉(zhuǎn)，減緩倉儲空間緊張的矛盾，從而提高利用率。
EDI使貿(mào)易雙方能夠以更迅速有效的方式進行貿(mào)易，大大簡化了訂貨或存貨的過程，使雙方能及時地充分利用各自的人力和物力資源。
以上自動化管理模式大大提高了工作效率，尤其對大型企業(yè)更為合適。供貨商們都紛紛加入消費者快速反饋行動（ECR）的商業(yè)運作中，以免失去商機。無論如何，企業(yè)看重的還是食品供應鏈的高效率運作。
四、產(chǎn)品追溯與質(zhì)量控制體系
加拿大農(nóng)業(yè)部在食品質(zhì)量方面制定了一系列的政策和措施。農(nóng)業(yè)部和地方政府以及企業(yè)共同合作，為確保食品在農(nóng)場和離開農(nóng)場后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，建立食品質(zhì)量追溯機制，采取了一系列措施。
加拿大政府制訂了三部法律及其配套法規(guī)來規(guī)范和管理蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品流通市場。
《食品藥品法，F(xiàn)ood and Drugs Act》通過規(guī)范食品的進口、生產(chǎn)、包裝、準備、保存和儲藏來確保在加拿大銷售的所有食品符合安全、構成和營養(yǎng)質(zhì)量。該法適用于所有水果和蔬菜。（該法律網(wǎng)址：http://laws.justice.gc.ca/en/F-27）
《加拿大農(nóng)產(chǎn)品法，Canada Agricultural Products Act》是加拿大聯(lián)邦政府用來管理省際間和國際農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)的法律，其《新鮮水果和蔬菜條例，F(xiàn)resh Fruits and Vegetables Regulations》涵蓋所有產(chǎn)品和堅果。附件二中列明了對新鮮水果和蔬菜進口和安全的詳細法律要求。（該法律網(wǎng)址：http://laws.justice.gc.ca/en/C-0.4/C.R.C.-c.285）
《消費者包裝和標簽法律法規(guī)，Consumer Packaging and Labelling Act and Regulations》負責具體管理農(nóng)產(chǎn)品包裝和標簽。（該法律網(wǎng)址：http://laws.justice.gc.ca/en/C-38）
加拿大食品檢驗署（Canadian Food Inspection Agency）負責以上三部法律中涉及新鮮水果和蔬菜安全和標準問題的實施和執(zhí)行。CFIA的主要任務包括：
檢驗產(chǎn)品的安全性和完整性；
核實產(chǎn)品是否符合聯(lián)邦等級、包裝和標簽要求；
支持有序市場營銷，保證市場公平。
CIFA專門設立兩個部門來對食品安全進行追溯管理：新鮮水果和蔬菜管理處（Fresh Fruit and Vegetable Program）涵蓋《加拿大農(nóng)產(chǎn)品法》和《食品藥品法》及其條例中列明的所有產(chǎn)品。其進口控制措施包括在進入點核查進口文件，并根據(jù)管理處工作計劃對產(chǎn)品進行抽樣分析。它同時對事先切割好新鮮水果和蔬菜的微生物含量進行抽樣檢查。
消費者食品產(chǎn)品管理處（Consumer Food Products Program）負責依照《食品藥品法》及其法規(guī)對進口新鮮水果和蔬菜的檢驗活動進行監(jiān)督和管理。主要進口控制措施包括設立進口食品監(jiān)督點以及對可疑產(chǎn)品進行抽樣檢查。2000年3月，該管理處更名為食品安全調(diào)查管理處（Food Safety Investigation Program），職責包括調(diào)查處理消費者和業(yè)界投訴，采取適當執(zhí)行措施以確保食品供應安全。該管理處還根據(jù)風險分析結果，采取預防性措施，以推動《食品藥品法》某些條款的實施。
新鮮水果和蔬菜管理處（Fresh Fruit and Vegetable Program）所實施的化學殘留檢測抽樣計劃（Chemical Residue Surveillance Sampling Plan）分成監(jiān)督、監(jiān)測和執(zhí)行三個階段。監(jiān)測階段用來核實在監(jiān)督階段中發(fā)現(xiàn)的有潛在健康風險的化學品殘余。如在監(jiān)督階段即發(fā)現(xiàn)違規(guī)，將書面通知包裝商/運輸商和生產(chǎn)商，并要求改正。該具體產(chǎn)品、品牌和運輸商被加入檢測名單，并將定期將名單散發(fā)給所有正在執(zhí)行操作的檢查官以及公眾。此名單也被用于查找和抽樣可疑品牌產(chǎn)品和運輸商以后的運貨。
新鮮水果和蔬菜管理處（Fresh Fruit and Vegetable Program）所實施的微生物檢測抽樣計劃（Microbiological Surveillance）同樣分成監(jiān)督、監(jiān)測和執(zhí)行三個階段。監(jiān)督食品中微生物狀態(tài)信息，查找有危害和風險領域。微生物檢測不一定都需要額外的抽樣調(diào)查，但有時候需要后續(xù)調(diào)查例如評估過程、生產(chǎn)條件、要求獲得加拿大衛(wèi)生部的健康風險評估等。
追溯調(diào)查：新鮮水果和蔬菜管理處和消費者食品產(chǎn)品管理處追溯產(chǎn)品來源的能力對于保障公共衛(wèi)生安全來說至關重要。進行快速追溯需要有充分的程序和文件以及專業(yè)技能。加拿大食品檢驗署負責蔬菜管理的官員是調(diào)查小組的主要成員，他們參與追溯調(diào)查，并且在與進口商、其他監(jiān)管部門和外國使館溝通方面起主導作用。CFIA官員負責聯(lián)絡信息以及采取一些適當?shù)倪M口管制措施，之后采取的行動可能包括要求出具健康風險評估，實施新的進口政策和食品管理內(nèi)容等。
加拿大食品檢驗署針對新鮮水果和蔬菜制定了專門的產(chǎn)品追溯調(diào)查指南（Traceback Investigation Guidelines for Fresh Fruits and Vegetables）,該指南于2001年10月首次制定，并于2003年7月進行修改。目前的指南版本為（http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/frefra/safsal/traretinvenqe.shtml）。
指南確定的追溯調(diào)查程序為：收集信息——分析信息——報告調(diào)查結果——（跟蹤調(diào)查traceforward）——確定危險性可能來源。
指南確定了追溯調(diào)查問卷的基本格式和內(nèi)容，以便檢查人員用于收集有關主要信息，追溯問卷調(diào)查內(nèi)容和格式在流通領域的每個環(huán)節(jié)都適用，主要包括產(chǎn)品信息、購買做法和慣例、接收做法和慣例、產(chǎn)品用處、庫存做法和慣例、庫存流轉(zhuǎn)以及裝貨和運輸做法和管理等等。
指南附件中包括事件發(fā)生的時間順序表以及種植者、運輸商、批發(fā)商、零售商、餐館等涉及方有關情況。
追溯調(diào)查流程圖案例
在2006—2007財政年度里，加拿大食品檢驗署用于管理食品安全風險的項目支出總額為2.84億加元，以確保在聯(lián)邦注冊的食品點以及食品省際間貿(mào)易和國際貿(mào)易的安全性和完整性。2006—2007年度，加拿大新鮮水果和蔬菜化學殘留檢測合格率為97%，開展了372起不合格案件調(diào)查，其中判決48起，共罰款22萬加元。
另外，加食品檢驗檢疫署對食品安全還有嚴格的監(jiān)督、檢查制度和食品安全召回制度。
五．關于冷凍食品的加工處理與運輸銷售的行業(yè)標準
1. 食品檢驗署關于食品運輸與銷售的相關條例
A. 運輸：
● 制造商用于食品運輸和貯藏的工具（如船只、飛機、火車、卡車、貨物集裝箱或拖車）和容器，從設計、制造到維修、清潔，以至使用都必須防止食品被污染。
● 最終產(chǎn)品在運輸和貯存過程中必須冷藏，以使致病微生物體的存活率降到最低。
● 運輸和貯存最終產(chǎn)品的溫度應保持在4°C。
● 鮮魚或非冷凍魚產(chǎn)品應在-1°C 至4°C間保存。
● 冷凍產(chǎn)品的溫度應保持-18°C或更低。
● 為使魚的質(zhì)量保持在一個較高水平，冷凍溫度應為-26°C 。
● 冷藏設施（如運輸車輛、貯藏庫）應配備溫度測量裝置，最好是記錄式溫度計。
如果無法做到，應配備最高/最低溫度計。
B. 制造商貯存和銷售責任：
● 在最終產(chǎn)品貯存或處理過程中，應盡量減少變質(zhì)和腐壞，防止損害和污染（如
先進先出庫存周轉(zhuǎn)原則）。
● 落實有效的回查和召回制度，以應對食品安全危害。
● 定期檢查召回制度。
● 應存有能夠充分反映產(chǎn)品信息、計劃及運作控制的書面記錄。
水質(zhì)和供應記錄
溫度控制記錄
設備維修記錄
較準記錄
衛(wèi)生記錄
蟲害控制記錄
銷售記錄
● 在召回時，必需正確識別產(chǎn)品。
● 所有最終產(chǎn)品必須標以“在某日期前使用”和“冷藏保存”的字樣。
C．良好運輸操作準則
● 食品銷售部門各個參與者的權責：
● 食品生產(chǎn)者或制造商：
● 與運輸商就運輸時具體的食品安全控制程序進行溝通；
● 保證食品安全；
● 確保運輸前，食品溫度適宜。
● 運輸商或銷售商：
● 施行適當?shù)那鍧嵟c消毒程序；
● 確保高效且安全的區(qū)分不同貨物；
● 運輸過程中按要求控制溫度；
● 確保運輸期間，食物產(chǎn)品擺放正確，避免散落或其它事故發(fā)生。
● 食品接收者（加工商、批發(fā)商、分銷商、零售商、食品服務企業(yè)）：
● 確保食品在運輸期間安全，并保持適當?shù)臏囟取?BR> D 食品運輸車輛的溫度控制：
車輛隔熱
空氣溫度監(jiān)測
裝貨時應確保貨物周圍有充足的空氣流動
E. 先前貨物及先前清潔的記錄：
食品運輸商須存有每輛食品運輸車輛的三項最近記錄：
先前運輸貨物
運輸量
清潔方式
以前貨物的完備記錄應保存六個月。
F. 運輸散落與搶救
● 食品運輸過程中發(fā)生散落，運輸商應采取的措施。
所有可能受到危害的食品都應予以丟棄，且丟棄時應確保此類食品不會被人食用。
任何能被搶救并供人食用的食品，都應逐項列記，并儲存在安全之處，等待管理部門審批進行搶救后出售。
G. 提供運輸途中所采取措施的文獻資料：
● 發(fā)貨商、運輸商和接收商必需能提供出所采取措施的文件資料。文件資料成為確認風險評估和查實食品安全法規(guī)遵守情況的重要工具。
文件資料包括：
食品運輸單位數(shù)量
先前所載貨物信息
溫度/時間記錄
清潔證明
運送后的六個月內(nèi)，文件資料可隨時供管理機構查核。
2.《食品法典》關于加工和處理速凍食品操作準則
A. 產(chǎn)品質(zhì)量：
● 裝貨、運輸和卸貨不會導致產(chǎn)品質(zhì)量變化，只要這期間的溫度保持在推薦溫度水平。
● 如果運輸?shù)竭_時的產(chǎn)品溫度高于推薦值，應該立即降溫，直到達到推薦值，而不應拒收。盡管此類產(chǎn)品的保存期也許會有所縮短，但其質(zhì)量并不一定會變壞。對此類產(chǎn)品進行進一步處理時，應向?qū)诠芾聿块T咨詢。
B. 裝貨、卸貨和運輸：
● 從運輸設備上裝、卸速凍食品時，須盡可能迅速。在裝貨過程中，應停止運輸設備上的風扇。
● 對送往各目的地的速凍食品進行選擇與分類，應在離開冷藏室之前完成。運輸設備在某目的地還未完全卸除貨物前，就應準備好裝貨的順序。
● 裝運速凍食品的運輸設備，要確保所裝貨物的前部、后部、頂部、下部及兩側制冷空氣都能自由流動。
C. 產(chǎn)品溫度：
● 運輸設備中的制冷裝置通常是為保持所裝貨物溫度而設計的。在一定時間內(nèi)，該裝置的制冷能力不足以降低貨物的中心溫度。但是在一定時間內(nèi)，可以對表面溫度升高進行補救，只要外部熱負荷未超標，空氣可以自由流通，以及制冷空氣得以完全分散。
● 如果對速凍食品進行處理時可能到溫度的上升，建議在裝貨前對產(chǎn)品降溫。
● 裝卸貨物時的溫度測量最好在車內(nèi)貨物包裝所放置的大致相同位置處進行。
● 檢查產(chǎn)品溫度不應延緩裝貨和卸貨時間。
● 應由發(fā)貨商和承運商，或者承運商和接收方，在同一時間，在將貯存產(chǎn)品或以前貯存產(chǎn)品的冷庫環(huán)境條件下，對同一取樣貨物進行產(chǎn)品溫度檢查。
● 如果當事各方取得一致，產(chǎn)品溫度可由測量的包裝表面溫度代替。而一旦對此有爭議，只有對產(chǎn)品溫度進行測量才有效。
D. 從某倉儲式冷藏庫到另一倉儲式冷藏庫的運輸途中，冷凍食品的溫度：
● 在裝貨前，應事先給車輛降溫至+10°C。
● 允許產(chǎn)品溫度升至-15°C，但在運送途中或交貨后，任何產(chǎn)品出現(xiàn)溫度高于 -18°C，都應盡快降至-18°C。
● 運輸途中，應經(jīng)常檢查溫度，采用從車輛外部可看到的記錄貨物溫度方法。
六、冷鏈技術與革新
冷凍技術解決了蔬菜水果的儲存和運輸問題。有了冷凍運輸，長途運輸所帶來的生鮮食品易腐爛問題就迎刃而解。生鮮易腐爛食品的集中配送已成為潮流。農(nóng)產(chǎn)品食品貿(mào)易的零售業(yè)集中度高。經(jīng)過競爭和市場的并購整合，剩下的少數(shù)幾家大型零售企業(yè)都建立了成熟的食品供應管理系統(tǒng)，結合完善的冷鏈儲運系統(tǒng)，對商品進行集中配送和零售。原先，供貨商的配送系統(tǒng)成本高，效率低。批發(fā)商和零售商建立了自己的配送中心后，能控制食品供應鏈。這使得零售商能夠引進新產(chǎn)品和新觀念，同時確保產(chǎn)品對市場的充足供應。
在冷凍技術方面，加拿大的冷凍設施在不斷更新發(fā)展。冷凍技術不僅考慮到蔬菜等食品冷藏的吞吐量，還考慮食品品質(zhì)的改善。對加工企業(yè)來說，大吞吐量的通道式冷凍設備和低溫冷藏系統(tǒng)都是節(jié)約成本的必備的有效設施。另外，經(jīng)改進的冷凍電子設備技術可以不間斷提供冷凍食品的相關信息，以便技術員可隨時調(diào)節(jié)設備，保證冷凍食品的質(zhì)量。電子系統(tǒng)還能儲存諸如食品在冷凍庫里的儲存時間，合適不同食品的冷藏溫度等信息，便于技術員查閱。
可以速凍食品的高質(zhì)量冷凍設備可以保證冷凍食品不結冰碴，保證食品外表美觀，纖維結構完好，味美可口。隨著供應鏈效率提高，冷凍時間的縮短，食品脫水現(xiàn)象在減少，進一步提高了食品的品質(zhì)。
加拿大較大部分進行食品生產(chǎn)和儲存的自動化加工系統(tǒng)和設備都由歐洲和美國的專門企業(yè)制造。設備技術革新主要集中在新的包裝程序或新材料、高效加工控制系統(tǒng)、自動分銷系統(tǒng)或新產(chǎn)品制定等方面。加拿大的龍頭企業(yè)在產(chǎn)品適應性和生產(chǎn)效率提高等方面做了大量的研發(fā)工作。
近年來，由氟利昂等氣態(tài)制冷劑運用于各種制冷設備所產(chǎn)生的環(huán)境問題越來越引起人們的關注。人們擔心不斷使用制冷設備可能導致泄漏到大氣層的制冷劑增加。液氮作為制冷劑，其優(yōu)點在于它的惰性，不會與其它物質(zhì)發(fā)生反應。與其它制冷劑不同的是，它就是大氣層的天然組成部分。隨著制冷技術的革新，有利于環(huán)保的制冷劑將不斷受到重視。
企業(yè)使用何種制冷劑首先要考慮成本因素。液態(tài)氮起初并不昂貴，但對大規(guī)模冷凍來說，并不具備低成本優(yōu)勢。出于成本考慮，冷凍企業(yè)更愿意使用氨做制冷原料。
出于環(huán)保的考慮，冷凍食品制造商在建立冷凍廠之前，必須達到市政區(qū)域規(guī)劃要求。企業(yè)提交建造高質(zhì)量的冷凍廠或擴建此類廠房規(guī)模的計劃后，要聽取環(huán)保部門關于環(huán)境可能受到影響的評估。例如，水果和蔬菜的加工將涉及使用清洗水，這些水必須得到凈化，否則水里的有機物質(zhì)將污染河流和地下水。各省區(qū)有關部門堅持在水處理設施齊備的情況下才會批準建廠計劃。
在環(huán)保方面，有的加工企業(yè)采取積極預防措施，如從田間地頭做起，盡量減少對土地和莊稼的化學污染，減少能源和水的消耗，從而減少由此產(chǎn)生的廢物和廢水。
七、行業(yè)協(xié)會與市場信息
蔬菜水果的市場價格由市場調(diào)節(jié)。為了做到公平交易，提高價格透明度，農(nóng)業(yè)部政府網(wǎng)站和各省區(qū)政府網(wǎng)站為市場提供各種果蔬批發(fā)市場的價格情況,包括不同時間段的價格歷史記錄、某具體時間段（年、月、日）、具體區(qū)域、具體果蔬產(chǎn)品的最高價和最低價等。網(wǎng)絡信息更新及時，為交易者提供了準確可靠的價格參考信息。
加拿大新鮮果蔬的供應與流通市場的建設很大程度上靠企業(yè)資助的行業(yè)協(xié)會或民間市場協(xié)調(diào)機構完成。協(xié)會有當?shù)氐模灿腥珖�，企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會，繳納會費，參加活動；協(xié)會負責舉辦有利于企業(yè)建設和發(fā)展的各種管理和技術培訓，組織有利于市場健康、高效發(fā)展的年會、研討會、食品展覽會、企業(yè)交流會和貿(mào)易洽談會。行業(yè)協(xié)會還負責做行業(yè)和政府間的協(xié)調(diào)工作，配合制定并落實有關政策，監(jiān)督政府和立法機構的法規(guī)行為，維護企業(yè)利益。
例如：
1. 加拿大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷協(xié)會（Canadian Produce Marketing Association）
該組織為非盈利的、代表新鮮果蔬市場從生產(chǎn)者到消費者各方利益的促進協(xié)調(diào)機構。加入該機構的會員包括種植者、運輸者、包裝者、進出口商、運貨商、中間商、批發(fā)商、零售商、和餐飲業(yè)供貨商等。聯(lián)合會的經(jīng)費來自會員自愿資助、各種服務項目收費以及贊助活動等。聯(lián)合會的工作主要包括以下幾個方面：
促進市場營銷 包括通過全國電視、報刊雜志和網(wǎng)絡向消費者宣傳新鮮果蔬對身體健康的益處及相關的產(chǎn)品和品牌，與地方農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會合作促進產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定對產(chǎn)品市場表現(xiàn)的衡量辦法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
開展網(wǎng)絡工作 包括向會員提供機會與近數(shù)千家參加聯(lián)合會年會、展覽會和貿(mào)易洽談會的企業(yè)負責人進行網(wǎng)絡聯(lián)系和溝通，建立貿(mào)易關系。
落食品安全 包括努力推進和貫徹執(zhí)行國家對農(nóng)產(chǎn)品制定的HACCP食品安全標準，為企業(yè)、媒體和政府就食品安全提供教育產(chǎn)品，不斷提供新的危機管理項目內(nèi)容等。
注重健康與營養(yǎng) 包括開展和擴大健康消費方面的宣傳，協(xié)助企業(yè)的產(chǎn)品標識工作。
促進產(chǎn)業(yè)高效技術 包括協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各環(huán)節(jié)的高效銜接問題。如落實農(nóng)產(chǎn)品號碼設置、追溯機制和電子商務等。參與國內(nèi)外會議和攻關項目，參與制定有利于農(nóng)產(chǎn)品高效流通的國際解決辦法。對與高效產(chǎn)業(yè)和科技更新有關的企業(yè)提供教育培訓。對政府和法規(guī)制定機構提出的倡議提供人力物力幫助。
協(xié)調(diào)政府與貿(mào)易的關系 包括促進貿(mào)易雙方互相承認來自加拿大對國內(nèi)、國外和外國對加的有關政府規(guī)定。監(jiān)督政府和立法機構的法規(guī)行為，盡量減少商務和行政給產(chǎn)業(yè)帶來的不良影響。
提供教育和培訓 包括為企業(yè)提供關于科技管理和營銷等方面的各種培訓項目。
2. 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端解決機構（DRC Dispute Resolution Corporation）
新鮮蔬菜和水果是易損壞、易變質(zhì)商品，時間和運輸條件要求高。在商品交易中會會涉及來自買賣雙方、國內(nèi)國際的各種規(guī)定和要求以及由此產(chǎn)生的各種爭端。DRC是為北美自由貿(mào)易國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及其運輸公司組建的私營的、非盈利機構。它的主要職能是對北美三國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提供三國通用的政策、法規(guī)和必要的服務，本著省時省錢的原則，解決貿(mào)易爭端和糾紛。它的會員也只限于三個協(xié)約國的有關公司和企業(yè)。
加農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不論內(nèi)貿(mào)還是外貿(mào)大多都是DRC會員，服從它的規(guī)定，享受它的服務。因此，DRC審理的糾紛包括國內(nèi)和國際的貿(mào)易糾紛。法規(guī)涉及貿(mào)易條款、合同和付款、運輸標準、調(diào)查、調(diào)解與仲裁等。
加拿大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷聯(lián)合會（CPMA）通過與DRC協(xié)調(diào)，制定了運輸條例規(guī)定，從而創(chuàng)造了最優(yōu)運輸環(huán)境，幫助新鮮農(nóng)產(chǎn)品以最安全、方便和快捷的方式完成其運輸、搬運和接收。
八、政府的扶持
加拿大農(nóng)業(yè)部與工業(yè)部聯(lián)合建立了農(nóng)產(chǎn)品食品價值鏈圓桌會議機制（Value chain roundtables ）通過與行業(yè)代表平等討論和商議的方式，從政策引導、機制激勵的角度，對加農(nóng)產(chǎn)品食品行業(yè)實行根本性扶持。該機制以圓桌會議的形式定期召開會議，工業(yè)部確定會議議題，農(nóng)業(yè)部負責組織會議。來自各地區(qū)與食品價值鏈相關的行業(yè)代表聚集在一起，共同商討食品流通領域的方方面面的問題。協(xié)助政府管理部門制定有利于市場健康發(fā)展的政策和法規(guī)。
新鮮蔬菜水果圓桌會議于2004年第一次開會。會議集中討論的議題涉及農(nóng)藥使用規(guī)范，國內(nèi)蔬菜水果市場建設規(guī)劃，促進戰(zhàn)略聯(lián)盟以加強市場競爭，市場交易的公平與道德行為， 可持續(xù)發(fā)展貿(mào)易政策等。會議把新鮮蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的行業(yè)負責人，包括零售商，生產(chǎn)商，加工商，出口商等召集在一起，對大家所處的競爭形勢統(tǒng)一認識，從而就如何改進市場秩序、促進市場和諧、提高行業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力，使大家獲益等問題形成一致意見和決定，并付諸實踐。
此外，加政府對農(nóng)民還實行一系列的政策扶持�，F(xiàn)行的主要有加拿大農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定項目（Canadian Farm Income Program）。這是聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)的主要扶持政策, 旨在幫助農(nóng)民抵御風險，彌補因農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降導致的收入損失。該項目要求農(nóng)民分擔項目成本。對于較小損失，政府與農(nóng)民各分擔一半的損失；對于較大損失，政府的分擔部分是農(nóng)民的四倍。保護等級（protection level）由農(nóng)民選擇。CFIP 項目的實施建立在農(nóng)場的生產(chǎn)水平(production margin) 基礎之上，即可承認的農(nóng)場年收入減去可承認的年支出的差。只有直接與產(chǎn)品生產(chǎn)有聯(lián)系的開支才可以被算在被減年支出范圍內(nèi)。一旦農(nóng)場的年收入低于參考水平(reference margin)，政府的支付項目就開始啟動。參考線是根據(jù)農(nóng)場的生產(chǎn)水平而確定的，即農(nóng)場連續(xù)五年的生產(chǎn)水平（去掉最高和最低值）的平均值構成了該農(nóng)場的參考水平。 一旦農(nóng)場的參考水平被確定，項目委員會就會通知農(nóng)民選擇保護等級。確定保護等級后被批準加入CFIP項目的農(nóng)民可到指定銀行開立賬戶, 并存入與保護等級相應的金額。如果農(nóng)民的年生產(chǎn)水平低于參考水平，賬戶可收到同時來自農(nóng)戶賬戶和政府的補助金。補助金額的多少取決與農(nóng)民選擇的保護等級和實際經(jīng)濟損失。損失越大（即生產(chǎn)水平越低），政府補助就越多，如果年生產(chǎn)水平高于參考水平，就沒有補助。
補助金額的具體算法是：損失的第一個15%由農(nóng)民與政府各分擔補助的50%；第二個15%由農(nóng)民承擔30%，政府承擔70%；剩余的70%的損失由農(nóng)民承擔20%，政府承擔80%。
加農(nóng)業(yè)部新推出的“新農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險管理項目”（New Business Risk Management Programs）從穩(wěn)定農(nóng)民收入方面，提供了政策支持。是幫助農(nóng)民防止因自然災害造成的損失，穩(wěn)定收入的一個系列政策組合。該項目計劃在09年4月陸續(xù)執(zhí)行。主要包括：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投資項目（AgriInvest）
該項目協(xié)助糧食生產(chǎn)者開設投資帳戶，政府按比例對生產(chǎn)者帳戶實行資助。這筆投資款可用于補償少量的收益虧損，也可用于其它生產(chǎn)項目的投資，還有儲蓄增值的作用。加政府對該項目的啟動資金為6億加元。
農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定項目(AgriStability)
該項目在一定限額的基礎上，對生產(chǎn)者收益低于預期（前幾年平均收益）收入15％的虧損進行補償。
農(nóng)業(yè)保險項目（AgriInsurance）
該保險項目在原來對農(nóng)作物保險的基礎上，又增加了農(nóng)作物的保險品種。還加設了對牲畜的保險。對因旱災、澇災、冰雹、霜凍以及其它自然災害而導致的損失進行保險賠付。
農(nóng)業(yè)恢復項目（AgriRecovery）
該項目從聯(lián)邦、省、區(qū)的角度，對特殊受災地區(qū)或產(chǎn)業(yè)提供快速援助。以補足以上項目不能補全的差額。
農(nóng)業(yè)預付項目（Advance Payments Program）
該項目對生產(chǎn)者在某一特定生產(chǎn)期間提供預付現(xiàn)金，幫助他們度過財務難關，完成生產(chǎn)過程中的資金周轉(zhuǎn)。預付金可根據(jù)實際情況最高限額在25，000至400，000加元之間。
另外，地方政府根據(jù)各地具體情況，對農(nóng)民也有具體的項目資助。如紐芬蘭針對蔬菜和水果生產(chǎn)者的冷藏設備建設推出資助項目（Fruit and Vegetable Storage Assistance Program 2008-09）。該項目對年銷售達15000加元以上的果蔬農(nóng)場的冷藏設備的購置實行不同額度的資助。對年銷售在15000和100，000加元的農(nóng)場資助購置設備的50% 或 10000加元；對年銷售在100，000加元以上的農(nóng)場資助購置設備費的50%或20000加元。對區(qū)域冷藏設備建設根據(jù)設備覆蓋的農(nóng)場數(shù)量和農(nóng)民受益情況，資助可達購置設備費用的75%。
九、建議
1． 大力發(fā)展并提高冷鏈技術，制定我國冷鏈物流標準, 規(guī)范我國冷鏈物流企業(yè)的業(yè)務操作借鑒并引進西方發(fā)達國家經(jīng)驗先進的冷鏈技術，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后低溫貯藏、加工、和運輸?shù)耐度搿?提高農(nóng)產(chǎn)品采后低溫加工包裝技術。規(guī)范我國冷鏈物流企業(yè)的業(yè)務操作。改變我國絕大部分水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等流通環(huán)節(jié)上損失率高的現(xiàn)狀，提高行業(yè)的經(jīng)營管理水平。
2. 通過并購等方式, 促進我國傳統(tǒng)冷藏運輸企業(yè)向?qū)I(yè)低溫物流企業(yè)轉(zhuǎn)變
為了提升自身競爭力, 傳統(tǒng)的冷藏運輸企業(yè)必須在整合原有資源基礎上, 通過并購等形式, 拓寬物流服務領域,向現(xiàn)代專業(yè)低溫物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。使傳統(tǒng)的冷藏運輸企業(yè)變成集倉儲、運輸、加工、配送及其他供應鏈服務等功能于一體的、具備冷鏈專業(yè)運作水平、先進管理技術和經(jīng)驗的專業(yè)低溫物流企業(yè)。
3. 盡量縮短流通環(huán)節(jié), 提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率
要盡量減少流通環(huán)節(jié), 以保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。創(chuàng)造條件讓倉儲式會員店、連鎖超市、便利店等向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或產(chǎn)地批發(fā)市場集中采購, 縮減作業(yè)環(huán)節(jié), 建立直接有效的流通渠道。
4. 組建行業(yè)協(xié)會, 促進我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈行業(yè)發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟體制的重要組成部分, 在協(xié)調(diào)市場主體利益、維護行業(yè)公平競爭和促進行業(yè)發(fā)展等方面都具有重要作用。
5. 加強蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量體系建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強化質(zhì)量追溯機制
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的關鍵控制點在于產(chǎn)前的生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量控制、產(chǎn)中的化學危害控制和動植物疫病控制、產(chǎn)后的有害微生物污染控制等。因此，監(jiān)管重點要放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護；農(nóng)業(yè)投入品市場管理；化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、生長激素等的合理使用和動物疫病的有效預防；初級農(nóng)產(chǎn)品的包裝儲運等。
要建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。 農(nóng)業(yè)行政主管部門在建立質(zhì)量責任追究制上可通過建立生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度來實現(xiàn)對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。生產(chǎn)檔案記錄制度為質(zhì)量追溯提供生產(chǎn)過程控制的依據(jù)，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度的建立，可以強化生產(chǎn)者質(zhì)量安全第一責任人的意識。
6. 加快立法進程、完善認證制度、開展例行檢測、發(fā)布質(zhì)量信息。
要盡早出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有法可依；要進一步完善質(zhì)量認證制度，在繼續(xù)開展無公害產(chǎn)地認定和無公害產(chǎn)品認證這項引導生產(chǎn)者安全生產(chǎn)措施的同時，加強對獲證產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實行清除淘汰制度，全力維護和保證無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聲譽；深化例行檢測制度，加大政府監(jiān)督力度，建立部、省、市、縣四級監(jiān)督檢測網(wǎng)，發(fā)布質(zhì)量信息，通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布制度，定期向全社會發(fā)布初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測信息，扭轉(zhuǎn)因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱導致的個別生產(chǎn)企業(yè)不按無公害標準組織生產(chǎn)的僥幸心理和消費市場魚目混珠，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價現(xiàn)象。
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