研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設(shè)的研究機構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場狀況、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產(chǎn)界及學界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標是打造民營經(jīng)濟研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務范圍
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·項目可行性研究 |
·市場營銷推廣
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| ·項目定位策劃 |
·市場運營管理
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| ·項目全程運營 |
·運營顧問服務
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·招商銷售服務
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| ·市場可研報告 |
·人員培訓服務
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| ·市場定位分析 | ...... |
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研究報告
昆明市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與發(fā)展調(diào)查報告
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本次調(diào)研通過座談、征詢和實地考察等形式，初步了解和掌握目前昆明市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)營管理、服務功能等方面的情況，并在強化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的區(qū)域布局和政策引導的基礎(chǔ)上，進一步明確今后昆明市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)發(fā)展的重點，以資源促進整合、以市場引導產(chǎn)業(yè)，全面促進昆明市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的整體提升和產(chǎn)業(yè)群集的總體發(fā)展。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
2008年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值175.2億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值88.6億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值71.5億元。夏糧收獲面積157.4萬畝，產(chǎn)量22.55萬噸；大春糧食作物栽種面積225.67萬畝，其中水稻種植66.1萬畝，玉米91.66萬畝，薯類、雜糧67.9萬畝。蔬菜播種109萬畝,總產(chǎn)量215萬噸,實現(xiàn)外銷量158萬噸；花卉園藝種植10.7萬畝，預計總產(chǎn)值19億元，其中鮮切花種植8.52萬畝, 產(chǎn)量36.6億枝。
全市生豬存欄226.38萬頭，同比增長3%；生豬出欄357.8萬頭；牛存欄59.25萬頭（其中奶牛存欄4.38萬頭），牛出欄22.08萬頭；羊存欄125.35萬只，出欄72.11萬只；家禽出欄4980.17萬只；全市肉類總產(chǎn)量42.6萬噸；禽蛋產(chǎn)量8.72萬噸，奶類產(chǎn)量15.07萬噸。2008年農(nóng)產(chǎn)品商品率超過70 %。
�。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計，昆明市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從2003年的28個發(fā)展到2008年底40個，其中：市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持市場有15個，農(nóng)業(yè)部定點市場8家，農(nóng)業(yè)部重點龍頭企業(yè)2個；固定資產(chǎn)總額為11.79億元，其中，投資規(guī)模上億元的有4個，分別是云南龍城、斗南花卉、昆明國際花卉拍賣中心、康樂茶城；市場占地面積3997.2畝，其中：場地硬化面積796584平方米，交易區(qū)面積743017平方米，倉儲面積30553平方米，冷鏈加工區(qū)面積11280平方米，物流配送區(qū)面積24830平方米，垃圾處理區(qū)面積9179平方米，檢測用房面積1370平方米；市場交易攤位約12094個(間)，交易服務人數(shù)近2 萬人。
1、按地域分類。
五華區(qū)4個，盤龍區(qū)4個，官渡區(qū)9個，西山區(qū)2個，呈貢縣4個，晉寧縣1個，宜良縣5個，富民縣2個，石林縣1個，嵩明縣2個，祿勸縣2個，尋甸縣1個，經(jīng)開區(qū)3個。
�。病唇灰字饕贩N分類。
蔬菜類5個，花卉類2個，糧油類2個，水果類1個，大牲畜及產(chǎn)品12個，禽蛋產(chǎn)品4個，茶葉類1個，生產(chǎn)資料類3個，農(nóng)機類1個，籽種類1個，綜合類8個。
�。�、按資產(chǎn)規(guī)模分類。
資產(chǎn)超過1億元的有4個：云南龍城、斗南花卉、昆明國際花卉拍賣中心、康樂茶城等；
資產(chǎn)超過1千萬且小于1億的有18個，其中：五華區(qū)3個，盤龍區(qū)4個，官渡區(qū)2個，西山區(qū)2個，晉寧縣1個，宜良縣2個，嵩明1個，石林縣1個，尋甸縣1個，經(jīng)開區(qū)1個；
資產(chǎn)不足1千萬的有18個，其中：五華區(qū)1個，官渡區(qū)6個,呈貢縣1個,宜良縣3個，富民縣2個,嵩明縣1個，祿勸縣2個，經(jīng)開區(qū)2個
昆明市農(nóng)產(chǎn)品市場分類統(tǒng)計表（三）
４、按經(jīng)營規(guī)模分類。
交易額超過10億元的有8家：云南龍城、斗南花卉、昆明三寶、昆明佳興、王旗營批發(fā)市場、普照飼料市場、昆明金馬正昌市場、昆明駿騏干菜市場等；
交易額超過1億且小于10億的有20個，其中：五華區(qū)1個, 盤龍區(qū)2個，官渡區(qū)6個，西山區(qū)2個，呈貢縣2個，宜良縣1個，石林縣1個，嵩明縣1個，祿勸縣2個，尋甸縣1個,經(jīng)開區(qū)1個；
交易額小于1億的12個，其中：五華區(qū)1個,盤龍區(qū)1個，官渡區(qū)1個，晉寧縣1個，宜良縣4個，富民縣2個,嵩明縣1個,經(jīng)開區(qū)1個。
昆明市農(nóng)產(chǎn)品市場分類統(tǒng)計表（三
二、市場建設(shè)成效
近年來，在國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的大力扶持下，昆明市積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展戰(zhàn)略，取得了突出成效，初步形成以云南龍城蔬菜批發(fā)市場、昆明斗南花卉市場為龍頭，昆明駿騏干菜副食糧油批發(fā)市場、康樂茶葉文化交易市場等一批區(qū)域市場為重點，各產(chǎn)地批發(fā)市場為補充的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集群發(fā)展格局；云南農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心、昆明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場等一批重點服務型市場的興建，使昆明市農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。
1、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)投入力度不斷加大，建設(shè)步伐明顯加快。
“十五”以來，昆明市充分發(fā)揮區(qū)位、交通、信息、倉儲等優(yōu)勢，突出農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心功能，依托區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞加強市場建設(shè)、促進農(nóng)產(chǎn)品有效流通和增加農(nóng)民收入，先后安排產(chǎn)業(yè)扶持資金787萬元，并積極爭取國家有關(guān)部委資金和省有關(guān)部門安排建設(shè)引導資金，以帶動社會投資和銀行貸款等投入，加大全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)扶持力度，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場。
2、市場交易規(guī)模不斷擴大，市場帶動作用日趨增強。
據(jù)初步統(tǒng)計，2008年全市40家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易總額205.28億元，經(jīng)營收入近3億元，其中：年交易額在10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有8家市場總交易額為141.82億元；蔬菜、水果、糧油交易量達602.3萬噸，大牲畜交易量達58萬頭，鮮切花交易量43.6億枝，皮張交易量80萬張，禽類交易量451.7萬只；總帶動農(nóng)戶近50萬戶，帶動種植規(guī)模179.7萬畝、養(yǎng)殖產(chǎn)品總量33158萬噸。
云南龍城蔬菜批發(fā)交易市場年交易量為210萬噸，年交易額25億元，成為全國十大蔬菜專業(yè)批發(fā)市場；昆明斗南花卉交易市場年交易量為41億枝，年交易額為29.9億元，成為全國最大鮮切花交易市場；昆明駿騏干菜批發(fā)市場年交易量為50萬噸，年交易額10.6億元，成為西南地區(qū)最大干菜批發(fā)市場；云南康樂茶文化城茶葉年交易量20953噸，年交易額為8.6億元，成為集茶葉交易、弘揚茶文化及休閑娛樂的茶葉交易綜合市場。同時，昆明國際花卉拍賣中心、昆明呈貢農(nóng)資市場、小板橋種子交易市場、祿勸團街大牲畜交易市場、王旗營蔬菜批發(fā)市場、尋甸羊街大牲畜交易市場、云南乾德斗大型水果交易市場（原小壩大型水果批發(fā)市場）等也具有較好市場經(jīng)營規(guī)模，為推進農(nóng)產(chǎn)品流通、解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的條件，不僅極大推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和生活性服務產(chǎn)業(yè)的形成，還有效促進市場周邊的倉儲、物流、旅游、房產(chǎn)、餐飲、包裝、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。
3、市場管理不斷規(guī)范，經(jīng)營理念日趨完善。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的倉儲、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，交易和服務功能逐步完善，提升了對廣大農(nóng)村的輻射能力。云南龍城蔬菜批發(fā)市場與全國“菜籃子信息網(wǎng)”等的信息聯(lián)網(wǎng)，與省內(nèi)外眾多超市和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場實現(xiàn)了聯(lián)接。
昆明斗南花卉市場作為全國最大鮮切花交易市場，始終圍繞品牌創(chuàng)建的核心發(fā)展戰(zhàn)略，通過不斷深化市場營銷理念和品牌價值累積，2007年成功認定了全國首個花卉類馳名商標“斗南”，使品牌的影響力轉(zhuǎn)化為市場的競爭力，不斷推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。目前，“斗南”商標的品牌價值評估為57.4億元。
昆明駿騏干菜副食批發(fā)市場通過建立企業(yè)文化，將制度管理、經(jīng)營方略、產(chǎn)業(yè)孵化、社會服務等要素融入到企業(yè)文化的創(chuàng)建中，形成獨特的民營企業(yè)文化精髓，是少數(shù)具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營元素的本土批發(fā)市場之一。
4、中介服務發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍不斷壯大。
隨著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的繁榮，與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育較快，農(nóng)產(chǎn)品流通主體多元化、服務產(chǎn)業(yè)化的格局正逐步形成。一些專門從事市場交易技能工作的服務人員孕育而生，有序地推進市場產(chǎn)業(yè)服務向縱深和專業(yè)化發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈間的銜接更為緊密，使市場帶動、產(chǎn)業(yè)推動、服務拉動的作用越來越強。據(jù)初步統(tǒng)計，全市從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織134個，會員1.3萬余人。
云南龍城蔬菜批發(fā)市場活躍著近2000名的蔬菜經(jīng)紀人參與交易，昆明斗南花卉市場活躍著4000余名花卉經(jīng)紀人，昆明駿騏干菜市場活躍著1000多名經(jīng)紀人。農(nóng)戶通過這些經(jīng)紀人實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通、科技、信息等一系列中介服務，使產(chǎn)品生產(chǎn)與市場消費形成有效連接，進一步帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
三、主要經(jīng)驗
1、加大政府扶持力度，強化市場基礎(chǔ)建設(shè)。
從2003年以來，市級共安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金787萬元，扶持蔬菜、花卉、畜產(chǎn)品、糧油、農(nóng)資、種子、茶葉、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，按照標準化和規(guī)范化的要求，著力加強市場基礎(chǔ)設(shè)施、信息體系、質(zhì)量監(jiān)測檢驗、公共服務、市場環(huán)境等方面建設(shè)，通過不斷完善市場服務功能，進一步優(yōu)化市場布局與結(jié)構(gòu)，逐步培育市場品牌，充分發(fā)揮其市場的引導功能和輻射作用。
2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。
近幾年，昆明市按照中央提出的“三個明顯高于”、“三個調(diào)整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個大幅度”的要求，認真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策，堅持“多予、少取、放活”，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大糧、煙、畜、菜、花、果、林等七大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成，不斷促進產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、市場的有機銜接和，逐步提升產(chǎn)業(yè)的整體效益。
3、培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
“十五”以來，昆明市按照扶持大龍頭、組建大集團、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的目標，重點扶持了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動力強、產(chǎn)品有市場、競爭有優(yōu)勢、生產(chǎn)（經(jīng)營）管理有標準、研發(fā)創(chuàng)新有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點龍頭企業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，通過培植優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶加工企業(yè)和示范基地，逐步構(gòu)建昆明市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)雛形，引導蔬菜、畜禽、乳業(yè)、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)糧油、飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向加工區(qū)集聚。形成一批具有較強市場競爭力的加工型龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。2008年全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)282戶，年產(chǎn)值87億元，銷售收入為90.8億元。
4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化。
“十一五”期間，昆明市通過逐步實施以良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵點控制（HACCP）管理體系為重點的整體推進戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)力度，積極引導龍頭企業(yè)建立和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地，開展地理生產(chǎn)標識認定，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，全面提高昆明市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2008年，全市推廣無公害蔬菜生產(chǎn)面積75.3萬畝，新增無公害蔬菜生產(chǎn)基地8.76萬畝，建設(shè)標準化示范點43個，示范面積18.1萬畝，完成出口備案基地6.16萬畝；已有29家單位的61個產(chǎn)品獲得認證(其中無公害產(chǎn)品27個，綠色食品32個，有機食品2個)，兌現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證獎勵87萬元。
四、存在問題
由于昆明市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)投入不足，市場管理水平低，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)總體上還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，發(fā)展中存在一些比較突出的困難和問題。主要是：
1、市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，市場結(jié)構(gòu)和布局不合理，市場界定和等級劃分不明確。
昆明市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場脫胎于早期自發(fā)的個體化市場，后在交易量逐步擴大的推動下形成現(xiàn)在的市場雛形。由于普遍缺乏整體規(guī)劃，市場布局不合理，“市場”與“市場主體”界定混淆，加之政策引導和支持力度不足，難以發(fā)揮市場的調(diào)控作用，形成市場主體的惡性競爭，造成重復建設(shè)和資源嚴重浪費，很大程度上制約了市場的健康發(fā)展。例如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，呈貢斗南村目前仍會不斷涌現(xiàn)一些小的花卉“新興市場”，不僅加劇了市場的無序化競爭，而且嚴重地蠶食著“斗南花卉”的品牌價值。
2、市場基礎(chǔ)建設(shè)落后，總體發(fā)展滯后，未能形成完善產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得不到充分體現(xiàn)。
目前，昆明市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍處于發(fā)展的起步階段，許多市場由于土地因素的制約，與省外發(fā)達地區(qū)的許多大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相比，整體發(fā)展水平顯得相當滯后，難以形成規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)推動作用。例如，云南龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與同為“全國十大蔬菜專業(yè)批發(fā)市場”的北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、山東壽光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、上海江橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、廣州江南果菜批發(fā)市場、青島城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場等相比，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不論是市場面積還是現(xiàn)代市場配套設(shè)施，都明顯落后，極大了制約了產(chǎn)業(yè)輻射的帶動作用。
3、市場機制不完善，交易方式原始，市場專業(yè)化、組織化程度低，環(huán)節(jié)浪費嚴重，農(nóng)產(chǎn)品流通效率不高
據(jù)調(diào)查，40家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采用電子結(jié)算的市場僅有4家，建立信息管理系統(tǒng)的市場有8家，具備較為完善的社會化服務功能的市場僅有1家，其它市場的社會化發(fā)展水平較低，發(fā)展組織方式粗放，市場經(jīng)營管理體制和運行機制與發(fā)達地區(qū)存在較大差距，現(xiàn)代企業(yè)管理制度總體滯后，發(fā)展方式比較粗放，市場競爭力不強，經(jīng)營管理水平較低，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍不健全。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標準不健全。
目前，昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展不足，在一定程度上制約農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展。
五、發(fā)展規(guī)劃
未來5年是昆明城市發(fā)展的重要時期，也為昆明市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、轉(zhuǎn)型提供了新的機遇。黨的十七大提出，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務；中央和各級地方黨委、政府將進一步重視農(nóng)村市場和服務體系建設(shè)，把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)全面小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。國家重點推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”政策措施，為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀體制和政策環(huán)境。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，交通路網(wǎng)的不斷完善和泛東南亞大通道的建立，將使昆明市交通基礎(chǔ)設(shè)施和對內(nèi)對外開放條件得到進一步改善，為加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場提供了有利條件。
國家對農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的政策扶持力度加大，進一步實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債專項等農(nóng)村市場建設(shè)工程，推進開發(fā)性金融支持包括農(nóng)產(chǎn)品市場在內(nèi)的流通業(yè)發(fā)展；國家免除農(nóng)業(yè)稅、擴大農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”、增加農(nóng)業(yè)直接補貼、深化農(nóng)村體制改革等政策措施，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場的積極性。各級地方政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化、實施小城鎮(zhèn)建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中越來越重視農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃建設(shè)，為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供了較好的機遇。
隨著人民生活水平提高，對特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求日益擴大；具有自然生態(tài)保護較好的優(yōu)勢，將重點發(fā)展花卉、蔬菜等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極擴大市場占有率。隨著未來5年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對市場流通服務需求將顯著增加。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場呈現(xiàn)新的發(fā)展勢頭，區(qū)域性批發(fā)市場和產(chǎn)地型批發(fā)市場發(fā)展步伐加快，一些小規(guī)模集貿(mào)市場逐步向交通便利、基礎(chǔ)條件好的大中型批發(fā)市場聚集，為農(nóng)產(chǎn)品市場提供了較大的發(fā)展空間。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已初具規(guī)模，形成了一批在全國或省內(nèi)有影響的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場，培育發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營管理人才，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
（一）指導思想、原則和目標
1、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，積極推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以構(gòu)建基本適應昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系為目標，加快發(fā)展步伐，擴大市場總量，重點規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)域性大型市場、專業(yè)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場，努力構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系；堅持以市場為導向，進一步加大政府引導和政策支持力度，大力推進資源整合，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)和優(yōu)化發(fā)展布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務體系，培育發(fā)展有實力的營銷企業(yè)和中介組織，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，加快形成農(nóng)產(chǎn)品市場體系協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足社會需求、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入發(fā)揮積極作用。
2、發(fā)展原則
——堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展�？茖W制定農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理布局，明確市場定位和建設(shè)重點，構(gòu)建昆明市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
——堅持政府引導，市場運作。充分發(fā)揮政府的引導作用，加大政策扶持，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，強化服務和監(jiān)管；堅持市場化運行、社會化服務和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確立企業(yè)的市場主體地位。
——堅持突出重點，協(xié)同推進。根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律，因“市”利導，突出區(qū)域發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)特色，以改造和新建相結(jié)合，大力推進市場資源整合，實現(xiàn)市場的集約、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。
——堅持品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務。樹立品牌意識, 逐步建立市場的品牌價值觀、資源觀和戰(zhàn)略觀，以品牌彰顯優(yōu)勢，以品牌提升服務，以品牌創(chuàng)造價值。
3、發(fā)展目標
總體目標：用3至5年的時間，鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新建和改造一批國家、省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，進一步完善重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施和功能，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量、水平和效益。建立以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以專業(yè)市場為服務，以產(chǎn)地批發(fā)市場為支撐，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人為補充，以現(xiàn)代物流、連鎖配送、電子商務、期貨市場等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)為先導，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、有較高現(xiàn)代化水平的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，實現(xiàn)市場基本功能明顯增強，市場主體經(jīng)營能力顯著提高，市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控能力初步形成，現(xiàn)代流通方式有效推進的現(xiàn)代市場發(fā)展理念。
具體目標：
——在全市建立3-5個區(qū)域性大型現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，5-8個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，2-3個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務市場，1個農(nóng)產(chǎn)品博覽電子交易中心；力爭全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額提高到400億元左右；其中，批發(fā)市場交易總額達到220億元左右，重點產(chǎn)地批發(fā)市場交易總額達到180億元左右；
——形成10個年交易額在20億元以上的大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，其中，2-3個年交易額達100億元以上的大型龍頭批發(fā)市場，形成3-5個在全國或面向東南亞有較大影響的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；
——大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易展示、交通運輸、倉儲保鮮、電子信息、質(zhì)量檢測、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施得到全面改善；
——基本建立起適應市場發(fā)展需要的批發(fā)商、代理商和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和市場服務企業(yè)；培育一批市場競爭力較強的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)；
——建立起適應昆明市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的政策體制和運行機制，基本建立起多元化的市場建設(shè)投資體系，基本建立以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范管理和信息服務為重點的政府監(jiān)督服務體系。
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1、加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。
1）不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系架構(gòu)。在區(qū)域布局上，根據(jù)市場發(fā)展規(guī)模、區(qū)域位置、市場定位和城市交通運能條件，重點培育或新建一批區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或物流中心、產(chǎn)地市場、銷地綜合市場，重點支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、質(zhì)量安全可追溯兩大系統(tǒng)，以及檢驗檢測、結(jié)算、信息、監(jiān)控、廢棄物處理五大中心建設(shè)，逐步培育一批檔次高、質(zhì)量精、輻射力強，集物流、集散、信息發(fā)布、價格引導、現(xiàn)代服務等為一體的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通大市場。
2）積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場升級拓展。立足現(xiàn)實，著眼未來，把農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)建設(shè)作為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重點，對供水、供電、場地硬化、交易和冷藏設(shè)施、通訊和信息系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予重點扶持。繼續(xù)大力推行農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)范標準，加快市場的升級改造和功能拓展，不斷提升服務，發(fā)揮市場體系的帶動作用和輻射效應，推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系的規(guī)�；同F(xiàn)代化。
2、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。
鼓勵發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品儲備設(shè)施、流通設(shè)施和農(nóng)村地區(qū)物流配送中心、市場信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務平臺等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)產(chǎn)品流通市場與現(xiàn)代流通業(yè)的對接，重點推行農(nóng)產(chǎn)品的標準化和規(guī)格化的分級包裝，搞好貯藏加工，建立配送中心，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代營銷機制，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，滿足多樣化消費需求。
1）建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代物流體系建設(shè)區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力。
2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營。引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)通過建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣店等新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，進一步探索“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”的多維運營模式，完善農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)+銷+運+營”體系，積極開展社區(qū)便利服務。
3）探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣、電子交易、期貨等交易方式，降低成本，發(fā)現(xiàn)價格，引導生產(chǎn)。
3、健全農(nóng)產(chǎn)品信息服務體系。
1）建立農(nóng)產(chǎn)品信息服務平臺。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源的管理，整合信息資源，依托國家農(nóng)業(yè)部、商務部等農(nóng)產(chǎn)品信息公共服務網(wǎng)站以及省、市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息協(xié)作共享機制；強化科學分析，健全發(fā)布制度，創(chuàng)新服務模式，完善服務網(wǎng)絡(luò)，逐步形成數(shù)據(jù)可靠、分析準確、發(fā)布權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息體系，促進產(chǎn)銷銜接，引導農(nóng)產(chǎn)品有序流通。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息預測預警機制，發(fā)揮信息引導作用。完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳，擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、推介力度。
2）加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用。依托各類大型農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)，引導農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和種養(yǎng)、經(jīng)銷大戶積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，實現(xiàn)市場交易方式、市場形態(tài)、市場空間和市場模式的不斷創(chuàng)新，推進農(nóng)產(chǎn)品交易電子商務發(fā)展。
4、培育壯大農(nóng)產(chǎn)品市場主體
大力發(fā)展流通型農(nóng)民專業(yè)合作社或營銷合作組織，鼓勵運銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)領(lǐng)辦營銷合作組織，提高農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，使其成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷新型主體；積極培育、壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運銷貯藏加工技術(shù)、質(zhì)量安全知識與法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓，向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人提供市場信息服務，引導和幫助他們從單純的農(nóng)副產(chǎn)品對手交易向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運、營銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進入市場、參與市場、競爭市場、駕馭市場的能力。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域中各類行業(yè)協(xié)會的作用，使之成為促進流通企業(yè)規(guī)范發(fā)展、實現(xiàn)行業(yè)自律的重要依托。
5、加強農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范管理
1）按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，構(gòu)建有利于市場體系建設(shè)的制度保障，廢止不公平競爭、行政壁壘、地方保護等各種分割市場的政策或規(guī)定，消除對市場建設(shè)中的非公有制經(jīng)濟的各種歧視。加強治安管理，規(guī)范行政執(zhí)法，打擊欺行霸市行為。建立健全行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，為經(jīng)銷商提供文明、安全、高效、和諧的經(jīng)營環(huán)境。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全管理，把好市場準入關(guān)口，維護市場秩序，保障消費者的合法權(quán)益。
2）建立和完善市場誠信機制，打造市場服務品牌，提高市場服務水平。加強市場信用建設(shè)的宣傳，進行信用知識教育和培訓，制定激勵機制，支持市場管理機構(gòu)和市場行業(yè)協(xié)會建立適應自身發(fā)展狀況的信用制度。
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1、加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、依托產(chǎn)業(yè)、適度超前”的原則，研究制定全市農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確市場定位、布局和發(fā)展方向，引導市場建設(shè)合理布局。
2、深化農(nóng)產(chǎn)品市場主體改革。加快市場主體的股份制改造，鼓勵市場主體通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、增資擴股等方式，吸收社會資本參股，組建股份制企業(yè)，建立現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵民營經(jīng)濟和外資等非公有制經(jīng)濟采取合作、兼并、租賃等形式進入市場主體，建立新興的市場主體，實現(xiàn)更加合理的市場組織體系。
3、加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)投入。采取多種方式，鼓勵企業(yè)、個人、民營、外商等多渠道投資農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，建立“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的機制。通過政策引導，吸引社會力量投入市場體系建設(shè)。加大市場建設(shè)招商引資力度，在內(nèi)部擴張的基礎(chǔ)上充分引入外部資本，與外源性擴張相結(jié)合，形成多元化的投入機制，促進農(nóng)產(chǎn)品市場的多角度擴張和多層次發(fā)展。
4、加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度。從保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民增收和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，重視和加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管工作。健全、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場體系的法規(guī)、規(guī)章，組織實施重要農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)控，制定農(nóng)產(chǎn)品市場突發(fā)異常波動應急預案。支持建立農(nóng)產(chǎn)品市場流通行業(yè)協(xié)會，推動市場之間加強交流合作，促進共同發(fā)展。加強對外合作和宣傳，積極創(chuàng)造條件，改善市場投資環(huán)境，重點做好土地、規(guī)劃的工作銜接，搞好配套服務，全面推進農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展。
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