研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場狀況、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務(wù)范圍
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·項目可行性研究 |
·市場營銷推廣
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| ·項目定位策劃 |
·市場運營管理
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| ·項目全程運營 |
·運營顧問服務(wù)
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| ·規(guī)劃編制服務(wù) |
·招商銷售服務(wù)
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| ·市場可研報告 |
·人員培訓(xùn)服務(wù)
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| ·市場定位分析 | ...... |
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研究報告
淺析加強(qiáng)專業(yè)市場黨建工作的有效途徑
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一、高境鎮(zhèn)專業(yè)市場基本狀況
專業(yè)市場是集中交易某一類商品或者若干類具有較強(qiáng)互補性和替代型商品的場所，是一種大規(guī)模集中交易的坐商式的市場制度安排。從相關(guān)資料顯示，當(dāng)前的專業(yè)市場表現(xiàn)為兩種類型：一是以一個或者若干各大廈組成一個專業(yè)市場，大廈內(nèi)劃分出若干攤位，商戶購買或租賃攤位經(jīng)營。二是以商業(yè)街的形式出現(xiàn)，各個店鋪沿街道兩側(cè)依次設(shè)立，店鋪的規(guī)模大小差異較大。
高境鎮(zhèn)的相關(guān)專業(yè)市場主要落戶在殷高西路商業(yè)街上。商業(yè)街總建筑面積30.33萬平方米，分南北兩塊。南區(qū)主要是景瑞綜合性生活廣場，廣場形成了以好百年、百安居等企業(yè)為主的家俱建材類專業(yè)市場。北區(qū)主要是長江國際商貿(mào)中心，總面積14.3萬平方米，有千余間商鋪，主營輕紡產(chǎn)品。
從入駐高境鎮(zhèn)的專業(yè)市場情況看，可以分成兩大類。一類是以百安居為代表的高端性連鎖專業(yè)市場。這類專業(yè)市場更加接近零售服務(wù)型非公企業(yè)，或者說就是我們一般意義上的專業(yè)商品超市。另一類專業(yè)市場是以主營輕紡產(chǎn)品為主的長江國際商貿(mào)中心，這類市場更接近于傳統(tǒng)意義上的“集貿(mào)市場”。800余名商戶在按照市場要求交納物業(yè)管理費及相關(guān)費用，并遵守市場創(chuàng)辦者和物業(yè)相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上自由獨立的經(jīng)營，商戶與市場和物業(yè)管理公司之間的關(guān)系相對松散。具體來說，這一類市場中商戶及雇傭人員具有以下特征：第一，商戶構(gòu)成復(fù)雜，層次參差不齊。在這一類市場中，商戶主中既有一直從事商品銷售的個體工商戶，也有國有集體單位下崗職工在下崗之后再就業(yè)從事該行業(yè)的，還有新增就業(yè)的勞動力以及為數(shù)不少的外來務(wù)工人員。所以較一般的非公企業(yè)，專業(yè)市場中人員文化層次差異明顯。第二，流動性相比較于一般的非公企業(yè)更大。由于這類市場中，商戶只是購買或租賃攤位從事銷售，其成本投入和管理要比一般的企業(yè)運作簡單的多，所以商戶只要碰上市場不景氣以及個人從業(yè)方向發(fā)生變化的時候，就會終止經(jīng)營，從市場中消失。第三，市場中存在多頭業(yè)主或管理者的情況。在專業(yè)市場中，同時存在市場創(chuàng)辦方、物業(yè)管理公司、商鋪或攤位的產(chǎn)權(quán)所有者、商鋪或攤位的租賃者、具體從事經(jīng)營活動的商戶等等主體，相互之間的關(guān)系也要比一般的非公企業(yè)復(fù)雜的多。這類市場中人員構(gòu)成的復(fù)雜性，也增加了對這類市場黨員管理的難度，這必然會給專業(yè)市場黨建工作帶來新的挑戰(zhàn)。
二、專業(yè)市場黨建工作存在的問題與原因分析
隨著各類專業(yè)市場的不斷建立、發(fā)展壯大，作為“兩新”組織黨建的一個組成部分，專業(yè)市場黨建工作日益為各級黨建部門所重視，并逐漸開始探索和實踐。從上海市及其他地區(qū)的專業(yè)市場黨建的情況看，專業(yè)市場黨建工作總體格局相比較于一般的非公企業(yè)，其組織設(shè)置、黨員管理等各方面存在的問題尤為突出。
1 、黨支部設(shè)置滯后。市場有黨員無組織的現(xiàn)象比較突出，黨的組織覆蓋存在較大空白。一些企業(yè)中黨員人數(shù)偏少，甚至沒有黨員，不符合建立黨組織的條件，也給黨支部的設(shè)置增加了困難。
2、流動黨員管理十分松散。在各專業(yè)市場，無論是在管理層建立黨組織的，還是在經(jīng)營層建立黨組織的，管理的人員主要是在冊黨員，對于部分組織關(guān)系不在市場黨組織的流動黨員，基本上處于放任不管的狀態(tài)。
3 、黨員作用難以得到有效發(fā)揮。一方面黨員身份沒有凸現(xiàn)出來，處于隱性狀態(tài)，經(jīng)營戶黨員角色不強(qiáng)，自我要求不高。另一方面，即使知道黨員身份，但缺乏有效管理手段和平臺，黨員的作用得不到有效發(fā)揮。
產(chǎn)生以上問題的原因主要有以下幾個方面：
1、主辦單位思想認(rèn)識不夠到位。在開展市場黨建這個問題上，還存在一些片面的，消極的認(rèn)識。有的認(rèn)為市場本來就是做生意的地方，只要能抓好經(jīng)營就行，沒有必要化精力抓黨的建設(shè)。有的甚至擔(dān)心黨建工作會影響市場經(jīng)營環(huán)境，把市場建設(shè)與市場黨建割裂開來。有的則怕抓黨建投入大，是“額外負(fù)擔(dān)”，不愿管。也有的認(rèn)為市場經(jīng)營戶黨員流動性大，管理難，不敢管。
2、經(jīng)營戶黨員主體意識不強(qiáng)。一些經(jīng)營戶黨員長期處于“隱性”、“流動”狀態(tài)，自由自在，長久沒有接受組織的教育管理。有的經(jīng)營戶黨員怕亮明身份會受到各方面的監(jiān)督與制約；也有的經(jīng)營戶黨員擔(dān)心參加市場組織活動影響自己的經(jīng)營等等。
3、組織關(guān)系轉(zhuǎn)入市場困難重重。一方面市場經(jīng)營戶來自五湖四海，流動性較大，對接轉(zhuǎn)組織關(guān)系存在嫌煩心理。另一方面，一些農(nóng)村黨員由于選舉、利益分配等因素的制約，不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出農(nóng)村。再者，市場黨組織活動不健全，教育管理方法陳舊，對流動黨員吸引力不強(qiáng)。
4、市場黨組織開展活動條件較差。市場黨支部在活動場地、經(jīng)費、時間等方面都存在諸多困難。由于市場的特殊性，一些市場黨支部缺乏應(yīng)有的活動場地和活動經(jīng)費，活動的時間也不能保證，這在一定程度上制約了黨建工作的開展。
5、黨組織的活動方式缺乏新意。市場黨建在黨員教育管理，作用發(fā)揮等方面缺少新思路、新載體，黨組織活動還停留在讀報、傳達(dá)文件等老的方式，黨建工作在促進(jìn)市場建設(shè)和經(jīng)營戶“雙贏”上不能有效結(jié)合，黨建工作成效不明顯。
三、對加強(qiáng)專業(yè)市場黨建工作途徑的探索與思考
黨的十七大報告明確提出，“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”。加強(qiáng)專業(yè)市場黨建工作是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)不可或缺的重要組成部分。高境鎮(zhèn)專業(yè)市場黨建工作將以貫徹黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞“發(fā)展”、“守法”這兩大任務(wù)和“和諧”、“共贏”這兩大要求，著眼于黨的先進(jìn)性建設(shè)的長期性，按照“項目化、制度化、社會化和量化”的工作理念，努力提高專業(yè)市場黨建工作的有效性。
1、進(jìn)一步明確專業(yè)市場黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求
專業(yè)市場黨建工作必須服務(wù)于專業(yè)市場的發(fā)展才能立足。在推進(jìn)專業(yè)市場黨建工作中，我們提出加強(qiáng)專業(yè)市場黨建工作的總的目標(biāo)是：“打造專業(yè)品牌，爭創(chuàng)市場亮點，形成黨建特色，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮”。即通過為專業(yè)市場創(chuàng)辦者出謀劃策，提供政策支持等途徑，推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)，與此同時，積極探索專業(yè)市場黨建的新途徑、新模式，實現(xiàn)市場發(fā)展和市場黨建的共贏。
基于以上工作目標(biāo)，我們提出了專業(yè)市場黨建工作的五大任務(wù)：探索建立市場黨建和市場經(jīng)營管理工作相結(jié)合的運行機(jī)制；探索建立市場黨組織書記、市場黨務(wù)工作者的激勵保障和作用發(fā)揮機(jī)制；探索建立市場黨員發(fā)展、教育、管理的新途徑、新方法；探索建立市場黨員發(fā)揮作用的平臺；探索解決市場黨組織和市場主辦單位的溝通協(xié)調(diào)途徑。
在明確專業(yè)市場黨建工作目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，要圍繞市場特點，努力形成具有時代特征、高境特點、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)市場黨建工作新路子
一是找準(zhǔn)黨建工作和市場發(fā)展的結(jié)合點。要緊緊圍繞市場經(jīng)營管理活動來開展工作，努力做到“四貼近”：一要貼近市場實際。專業(yè)市場在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理體制、勞動用工等方面，都與其他非公企業(yè)有很大的不同。因此，黨組織如何找準(zhǔn)自己的工作定位、如何參與市場經(jīng)營管理的重大活動、如何加強(qiáng)黨員的教育管理、如何維護(hù)市場與經(jīng)營戶的雙方利益、如何開展黨組織的活動等等，都要符合市場實際，增強(qiáng)工作的針對性。二要貼近經(jīng)營管理實際。專業(yè)市場黨組織要緊緊圍繞經(jīng)營管理這個中心來開展工作，通過發(fā)揮黨組織的重要作用，推進(jìn)市場的改革和發(fā)展。特別是要圍繞維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序、調(diào)動廣大經(jīng)營戶積極性，為市場繁榮發(fā)展出謀劃策等，開展工作，發(fā)揮作用，促進(jìn)發(fā)展。三要貼近經(jīng)營戶實際。市場黨組織要同經(jīng)營戶打成一片，傾聽經(jīng)營戶的呼聲，體現(xiàn)經(jīng)營戶的意愿。黨組織要誠心誠意地為經(jīng)營戶辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。通過卓有成效的工作，充分調(diào)動廣大經(jīng)營戶的積極性，主動配合黨組織工作。四是要貼近黨員實際。從黨員隊伍看，市場中黨員的構(gòu)成參差不齊，要針對不同黨員的實際，采用不同的方法措施，開展不同的工作。
二是全力爭取市場主辦方的理解和支持。 在一定意義上講，市場黨建工作開展得好不好，一個重要因素取決于市場主辦方的理解支持程度。要提升市場黨建工作水平，必須激發(fā)市場主辦方對黨建的內(nèi)源動力，變“要市場主辦方抓”為“市場主辦方要抓”。在開展專業(yè)市場黨建中要突破這一關(guān)鍵。具體地說，就要通過黨組織的工作，使市場主辦方樹立起三種理念：一是“黨建是市場最有實效的投入”的理念。作為市場主辦方，追求的是市場經(jīng)營管理利潤的最大化，用投入產(chǎn)出理論分析，黨建作為一種軟投入是市場主辦方最具實效的投入，其投資回報雖然是無形的，但效率是最高的。因為，黨建能夠擴(kuò)大市場知名度，能夠凝聚強(qiáng)大的精神力量，而且市場黨組織和經(jīng)營戶能夠為市場發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。 二是“黨建就是市場最大財富”的理念。市場主辦方最大的財富是什么？是和諧、是穩(wěn)定。黨組織通過開展活動，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、理順情緒、化解矛盾、保障安全等方面能夠發(fā)揮不可替代的作用，使市場內(nèi)部安定、職工隊伍安心、生產(chǎn)經(jīng)營安全，使市場始終健康平穩(wěn)發(fā)展。這種平穩(wěn)，就是市場主辦方最大的財富。三是“黨建就是市場最亮品牌”的理念。市場品牌是市場主辦方的生命力，而品牌的塑造，源于依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、合作經(jīng)營和持續(xù)經(jīng)營等。做不到這些，市場就不可能走可持續(xù)發(fā)展之路。黨建工作在塑造市場品牌方面有著重要作用，而且黨建本身就是市場的一個品牌。正如黨建搞得很出色的義烏小商品市場等，各級領(lǐng)導(dǎo)同志先后到市場考察，極大地提升了市場的形象，產(chǎn)生了品牌效應(yīng)。
三是探索符合市場特點的行之有效的黨建工作方法。專業(yè)市場黨建工作，是一個充滿新意、富于創(chuàng)造的實踐過程。一要借鑒經(jīng)驗進(jìn)行創(chuàng)新。他山之石，可以攻玉，全國范圍內(nèi)有些地方的市場黨建工作起步較早，積累了比較豐富的工作方法和經(jīng)驗，要善于利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行這方面情況的收集、分析、整理，在積極借鑒的基礎(chǔ)上，根據(jù)高境的實際情況進(jìn)一步創(chuàng)新。二要針對難點問題進(jìn)行創(chuàng)新。市場黨建工作存在不少亟須解決的難點問題。比如，如何充分發(fā)揮市場黨組織和黨員的作用；如何切實維護(hù)黨務(wù)工作者的合法權(quán)益；如何做好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)經(jīng)營戶工作；如何規(guī)范在經(jīng)營戶中發(fā)展黨員等等，都需要努力探索，不斷創(chuàng)新。三要抓住薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新。比如，對黨員經(jīng)營戶的管理；市場黨員的考核獎懲；對 “隱性”黨員的教育管理問題；上級黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、督促考核等。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)市場黨組織的組建力度
開展專業(yè)市場黨建工作，首先必須及時準(zhǔn)確地了解和掌握專業(yè)市場企業(yè)的進(jìn)駐情況和人員的流動情況，根據(jù)專業(yè)市場的實際，穩(wěn)步推進(jìn)黨的組織覆蓋。在實踐中我們總結(jié)出了“三介入法”。
一是提前介入法。對即將進(jìn)駐市場的企業(yè)，通過市場管理方發(fā)放告企業(yè)書、上門走訪等形式，掌握企業(yè)情況，重點是要掌握黨員情況，使 “口袋黨員”、“隱性黨員”亮明身份。在輕紡市場以及尚中心等籌建過程中，鎮(zhèn)綜合黨委提前介入，向市場創(chuàng)辦方和物業(yè)公司發(fā)放《致殷高西路商業(yè)街入駐企業(yè)業(yè)主的公開信》和《高境鎮(zhèn)殷高西路商業(yè)街專業(yè)市場黨建工作信息表》。一方面了解市場創(chuàng)辦方和物業(yè)公司的基本情況，另一方面在市場商鋪出售和招租時提前跟進(jìn)，及時掌握經(jīng)營人員情況，摸清黨員底數(shù)。
二是及時介入法。對已經(jīng)進(jìn)駐市場的企業(yè)，采取主動上門的方式，對企業(yè)經(jīng)營狀況、員工隊伍情況以及黨員情況進(jìn)行排摸，為組建黨組織打下基礎(chǔ)。做到有企業(yè)入駐時必訪，企業(yè)有困難時必訪，企業(yè)有黨員時必訪，黨員有困難時必訪。通過我們的及時介入，掌握企業(yè)的變動情況。
三是適時介入法。對企業(yè)存在的困難和問題進(jìn)行梳理，摸清企業(yè)需求，為企業(yè)排憂解難，爭取業(yè)主支持。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)百安居和好百年兩家企業(yè)臨近殷高西路的車輛出入口被有關(guān)部門封閉，影響車輛的進(jìn)出，而且，企業(yè)豎在路口的指示牌不明顯、不美觀。鎮(zhèn)綜合黨委及時進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，很快恢復(fù)了通道，并為企業(yè)免費定做了一塊有企業(yè)特征的、醒目美觀的指示牌。企業(yè)老總被鎮(zhèn)綜合黨委的真誠服務(wù)所感動，坦陳自己是一名脫離黨組織十幾年的黨員，要求鎮(zhèn)綜合黨委幫助他恢復(fù)黨員身份，并主動幫助梳理企業(yè)黨員情況。在業(yè)主的配合支持下，百安居和好百年兩家企業(yè)順利地建立了黨支部，并在商業(yè)街上專門新辟了一間黨員活動室，營造了商業(yè)街專業(yè)市場黨建工作的良好氛圍。
3、進(jìn)一步探索黨員教育管理的新途徑
專業(yè)市場作為“兩新”組織中較為復(fù)雜的一種組織形式，其黨員的教育和管理的難度是顯而易見的。正如前文所分析的那樣，黨員流動頻繁、分散于市場的每一個角落，部分專業(yè)市場管理的松散性，都決定了專業(yè)市場黨員的教育和管理更加需要從實際出發(fā)，量身定制。正是基于這樣的認(rèn)識，我們對專業(yè)市場黨員的教育管理制定并實施了一整套以支部為基礎(chǔ)，既有形式又有內(nèi)容，既覆蓋所有黨員又涉及業(yè)主和優(yōu)秀青年群眾的工作內(nèi)容。
一是明確一種思路。就是要牢固樹立“圍繞市場抓黨建，抓好黨建促繁榮”的工作思路。在工作過程中，要不斷探索和諧市場的內(nèi)涵和特征，理清和細(xì)化和諧市場的要素，將市場黨組織的工作內(nèi)容和活動一一歸屬到和諧市場的要素之中，從而找到和諧市場與市場黨建工作兩者的關(guān)聯(lián)點，有的放矢地探索途徑，設(shè)置活動載體，做好結(jié)合文章。
二是鞏固一個陣地。在黨的工作覆蓋的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)組織覆蓋，以增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力為重點，形成“一支部一亮點、一品牌一特色”的工作模式。以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，以創(chuàng)新活動載體為形式，以提高工作有效性為目標(biāo)，充分挖掘職工潛力，聚賢納才，使支部成為推動企業(yè)發(fā)展的智囊、凝聚職工群眾的紐帶、展示黨員形象的窗口、促進(jìn)市場繁榮的陣地，并建立健全有關(guān)制度，加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，適時組織交流學(xué)習(xí)，使黨支部真正成為建設(shè)和諧市場、服務(wù)黨員、惠及群眾的溫馨“家園”。
三是把握一個主題。在廣大經(jīng)營戶黨員中開展“做誠信經(jīng)營的帶頭人，做市場發(fā)展的領(lǐng)路人，做市場和諧的保護(hù)人，做解困濟(jì)難的熱心人”主題實踐活動。建立黨員“一幫一”聯(lián)系經(jīng)營戶制度，突出黨員在經(jīng)營活動中的先鋒模范作用，以表率行動來帶動廣大經(jīng)營戶的健康發(fā)展。實行黨員掛牌經(jīng)營，把黨員身份亮出來，引導(dǎo)市場黨員誠信經(jīng)營，置身于群眾的監(jiān)督之下。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，引導(dǎo)市場個體經(jīng)營戶積極參與“誠信市場”、“文明商鋪”等評比競賽活動，為市場營造爭先創(chuàng)優(yōu)、誠信經(jīng)營的氛圍。開展反哺社會活動，積極引導(dǎo)先富起來的黨員經(jīng)營戶主動參與“扶貧助學(xué)”、“結(jié)對幫聯(lián)”等各項社會公益活動。
四是建好一支隊伍。建立一支以黨員為核心，以團(tuán)員青年為骨干的有理想、有道德、有文化、有技能、守紀(jì)律的個體勞動者隊伍。建立“三培養(yǎng)”制度，即把黨員培養(yǎng)成經(jīng)營能手，把經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員，把黨員經(jīng)營能手培養(yǎng)成市場經(jīng)營管理人員。建立黨員教育管理新途徑，做到“一固定三不定”：“一固定”，即流動黨員的組織生活等固定在市場；“三不定”，即隨著黨員的流動，管理范圍不固定，管理方法不固定，管理模式不固定，做到“黨員流動到哪里，信息跟蹤到哪里，管理工作抓到哪里”。
五是建立一套機(jī)制。要建立健全市場黨組織活動保障機(jī)制。首先要落實黨組織活動場所，我們通過多方爭取，在黨委、政府的關(guān)心下，2008年7月1日，在商業(yè)街專門新辟了一間黨員活動室。其次要保證黨組織必要的活動時間，根據(jù)經(jīng)營規(guī)律和特點，充分利用經(jīng)營淡季、節(jié)假日開展活動。第三，建立市場黨組織書記、市場黨務(wù)工作者的激勵保障和作用發(fā)揮機(jī)制，探索建立黨務(wù)工作者激勵機(jī)制。此外，建立市場黨建和市場經(jīng)營管理工作相結(jié)合的運行機(jī)制。探索解決市場黨組織和市場主辦單位的溝通協(xié)調(diào)途徑，爭取市場主辦單位的支持，努力形成“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的良好氛圍。
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