義烏市十三屆人大五次會(huì)議隆重開幕

　  春暖商城，生機(jī)盎然。昨天的義烏劇院氣氛熱烈而莊重。下午2時(shí)，全市人民矚目的義烏市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在雄壯的《國歌》聲中隆重開幕。出席大會(huì)的280余名市人大代表聽取了市長何美華代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》。

　　開幕式由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席童香娣主持。大會(huì)執(zhí)行主席黃志平、何美華、童香娣、陳秀仙、宋英豪、繆永法、方浩福、駱亙、樓林忠、樓林祿、陳有德、丁鼎星、朱理英、許貞黨、李豪、吳偉興、吳靜波、陳前元、金有富、黃建剛在主席臺(tái)前排就座。

　　金華市人大常委會(huì)副主任陳三富，市政協(xié)主席楊林章參加會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

　　在主席臺(tái)就座的還有，大會(huì)主席團(tuán)成員，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，義烏工商學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)，市政府顧問，人武部領(lǐng)導(dǎo)，駐義部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，離退休老領(lǐng)導(dǎo)等。

　　何美華的政府工作報(bào)告共分四部分：一是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和政府主要工作；二是2010年的主要工作；三是“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；四是2011年政府工作。

　　何美華說，“十一五”時(shí)期，是義烏發(fā)展史上極不平凡的五年。

　　五年來，我們始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)，致力于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展；始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開放帶動(dòng)，致力于構(gòu)筑體制機(jī)制和國際化新優(yōu)勢，發(fā)展活力和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)綜合品質(zhì)不斷提升；始終堅(jiān)持改善民生、確保穩(wěn)定，致力于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；始終堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效，致力于轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　何美華指出，剛剛過去的2010年，市政府全面開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動(dòng)，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力深化改革開放，著力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)了市十三屆人大四次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)。一年來，突出抓好六個(gè)方面工作：一是抓重大規(guī)劃編制和平臺(tái)建設(shè)；二是抓重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是抓重大項(xiàng)目帶動(dòng)；四是抓重大改革推進(jìn)；五是抓重大民生實(shí)事辦理；六是抓重大社會(huì)事務(wù)管理創(chuàng)新。

　　何美華在分析了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)還面臨的困難和問題后指出，展望“十二五”，義烏仍處于蘊(yùn)含重大機(jī)遇、大有作為的時(shí)期。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)義烏發(fā)展新跨越。

　　“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力深化改革開放，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障改善民生，努力把義烏建設(shè)成為獨(dú)具特色的國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)、充滿活力的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)、富有競爭力的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，率先建成更高水平的惠及全市人民的小康社會(huì)，為建設(shè)國際商貿(mào)名城打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：率先建成更高水平的惠及全市人民的小康社會(huì)，為建設(shè)國際商貿(mào)名城打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　何美華指出，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)中共義烏市委《關(guān)于制定義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，今后五年我市要把握好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)。一是加快市場拓展提升，打造國際性商品貿(mào)易中心；二是加大先行先試，打造獨(dú)具特色的國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)；三是聚力建設(shè)“義烏港”，打造全國重要物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合客運(yùn)樞紐；四是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全省領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；五是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地；六是完善提升服務(wù)功能，打造宜商宜居的現(xiàn)代化城市；七是提升城鄉(xiāng)一體發(fā)展水平，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)；八是大力推進(jìn)文化建設(shè)，打造文化大市；九是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，打造和諧幸福城市；十是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)文明示范城市。

　　何美華指出，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好政府各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。

　　綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，建議2011年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，地方財(cái)政收入增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%；自營出口額增長12%；農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長10%和9%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。根據(jù)國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)，提出單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、氮氧化物、氨氮排放量等年度目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)。積極推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革；加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；切實(shí)抓好工業(yè)投入和提升；大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提升城鄉(xiāng)一體發(fā)展水平；加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)；創(chuàng)新要素保障新機(jī)制；加快社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展；深化“平安義烏”建設(shè)；加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　何美華指出，新的一年我們將繼續(xù)緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力保障和改善民生，全力辦好“十大民生實(shí)事”：加快保障性住房建設(shè)和供給；不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件；加快緩解重點(diǎn)區(qū)域交通壓力的路網(wǎng)建設(shè)；推出便于出行的交通組織措施；實(shí)施供水供氣等民生基礎(chǔ)工程；方便基層群眾就醫(yī)和外來建設(shè)者子女就學(xué)；開展養(yǎng)老服務(wù)和困難群體幫扶救助；推進(jìn)城市內(nèi)河、溪流整治和農(nóng)村生活污水治理；大力消除公共安全隱患；推行更加人性化的便民舉措。

　　何美華最后說，承繼“十一五”輝煌，開創(chuàng)“十二五”偉業(yè)，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。我們堅(jiān)信，任何困難阻擋不了我們科學(xué)發(fā)展的步伐，任何挑戰(zhàn)動(dòng)搖不了我們先行先試的決心！讓我們在中共義烏市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，齊心協(xié)力，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，為完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)國際商貿(mào)名城而努力奮斗！

　　在義烏的省人大代表，在義烏選舉的金華市五屆人大代表，不是市人大代表的市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)，市機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人，駐義有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，離退休老干部代表，市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)特邀委員、兼職委員列席大會(huì)。列席本次會(huì)議的還有參加市政協(xié)十一屆五次會(huì)議的全體委員。外籍人士代表、市民代表和在義的外來建設(shè)者代表等旁聽了大會(huì)。
 
 
來源：義烏商報(bào)　作者：何美華作政府工作報(bào)告童香娣主持

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