址山鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

    址山鎮(zhèn)地處廣東省鶴山市南端，東鄰新會(huì)區(qū)司前鎮(zhèn)，南靠開平市水口鎮(zhèn)，東南緊接臺(tái)山市，位于鶴山、新會(huì)、開平、臺(tái)山四市交界地帶。廣湛公路（325國(guó)道）和佛開高速公路（址山設(shè)有進(jìn)出口）從鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)穿過，往香港在三小時(shí)內(nèi)到達(dá)，往澳門、珠海在兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)，往廣州在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)到達(dá)，距離廣珠鐵路鶴山站物流中心僅30公里，交通條件十分優(yōu)越。
    全鎮(zhèn)面積62.38平方公里，戶籍人口2.6萬多人，外來人口中1萬多人，以水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曾獲廣東省、江門市、鶴山市文明鎮(zhèn)，省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)，全國(guó)體育先進(jìn)鎮(zhèn)，全國(guó)文明村鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、廣東省中心鎮(zhèn)及廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，2009年成功申報(bào)為“全國(guó)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)基地”。
    址山的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)90年代后期，當(dāng)年址山鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府充分利用國(guó)內(nèi)一批水暖企業(yè)向外擴(kuò)張的契機(jī)進(jìn)行針對(duì)性招商引資，初步建立水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)園，奠定了址山水暖衛(wèi)浴 五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，2003年前后址山進(jìn)入水暖衛(wèi)浴行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展階段，期間吸引大批外來客商到址山落戶投資。2006年至今，址山鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以戰(zhàn)略的眼光把握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，精心培育，全力做大做強(qiáng)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)。期間，址山企業(yè)的環(huán)保和創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)格局得到了合理的調(diào)整，企業(yè)檔次明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，址山的水暖衛(wèi)浴五金特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。
    址山鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)集群的興起，促進(jìn)了本地勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民致富，有力地推動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作用十分明顯。

二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析

1、特色產(chǎn)業(yè)的六大比較優(yōu)勢(shì)

------規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前，址山鎮(zhèn)擁有水暖衛(wèi)浴企業(yè)333家，其中規(guī)模以上企業(yè)31家，從業(yè)人員近1.3萬人，主要集中在鎮(zhèn)內(nèi)大營(yíng)工業(yè)區(qū)及東溪A、B工業(yè)區(qū)，占地面積8500畝，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27億元，占整個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的83%，銷售收入____億元，產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有率不斷上升，去年出口額達(dá)到____億美元，得到了國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的一致認(rèn)可。
在水暖衛(wèi)浴五金龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，其他行業(yè)中一批具備成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)也紛紛進(jìn)入了水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)領(lǐng)域，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品和市場(chǎng)的開發(fā)力度。這些企業(yè)和原有的水暖衛(wèi)浴成品、配套企業(yè)以及原材料生產(chǎn)企業(yè)一起，組成了一支具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)大軍。
------品牌優(yōu)勢(shì)。近幾年來，址山水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，“址山水暖衛(wèi)浴”在國(guó)內(nèi)逐步被行業(yè)認(rèn)知，已成為具有一定知名度的區(qū)域品牌，是址山對(duì)外一張亮麗的“名片”，為產(chǎn)業(yè)招商打下了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了址山經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
   為進(jìn)一步打造址山水暖衛(wèi)浴區(qū)域品牌，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，在址山鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的積極組織和協(xié)助下，址山的水暖衛(wèi)浴五金企業(yè)采取抱團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略，自覺組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外高品位的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品展銷會(huì)，如 2007中國(guó)（南安）水暖五金交易會(huì)、意大利米蘭第36屆國(guó)際衛(wèi)浴展覽會(huì)、第13、14屆中國(guó)（上海）國(guó)際廚房衛(wèi)浴設(shè)施展覽會(huì)等。
在同心協(xié)力打造區(qū)域品牌的同時(shí)，鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)還積極進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)建自主品牌，取得了可喜的成效。如去年康立源衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司被國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)水龍頭知名品牌”，瑞霖淋浴科技有限公司被評(píng)為“中國(guó)花灑及衛(wèi)浴配件知名品牌”。
近兩年來，安蒙、海霸等國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)的進(jìn)駐，并與址山當(dāng)?shù)厮�暖衛(wèi)浴企業(yè)建立長(zhǎng)期合作的關(guān)系，更是增強(qiáng)了址山水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，掀開了址山鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。其中，鶴山市安蒙衛(wèi)浴科技有限公司是近年來國(guó)內(nèi)迅速崛起的自主創(chuàng)新品牌企業(yè)，公司先后獲得德國(guó)紅點(diǎn)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，中國(guó)紅星獎(jiǎng)、紅棉獎(jiǎng)等工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，國(guó)際知名度較高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額較大，公司營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)300多個(gè)，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)各地。廣東海霸潔具集團(tuán)有限公司是“中國(guó)衛(wèi)浴知名品牌”企業(yè)，集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售于一體，產(chǎn)品暢銷全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全球水龍頭系統(tǒng)領(lǐng)域的最佳供應(yīng)商之一。
------產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年的發(fā)展，址山鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成了“原材料供應(yīng)——核心部件生產(chǎn)——衛(wèi)浴機(jī)械制造——龍頭企業(yè)引領(lǐng)——名牌產(chǎn)品產(chǎn)銷”這一完備的產(chǎn)業(yè)鏈。
在原材料供應(yīng)方面，水暖衛(wèi)浴行業(yè)主要的原材料為銅材，而址山目前已經(jīng)形成以偉強(qiáng)銅材、金益銅材、金洲銅材、東霖銅材、偉倫銅材、駿展銅材等大型銅材生產(chǎn)企業(yè)為主，一大批中小銅材生產(chǎn)企業(yè)為輔的原材料生產(chǎn)供應(yīng)格局，原材料供應(yīng)能力輻射址山鎮(zhèn)和開平水口鎮(zhèn)相關(guān)水暖衛(wèi)浴企業(yè)，市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上。
在中間部件生產(chǎn)方面，漢特科技發(fā)展有限公司是一家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型高科技企業(yè)，該公司自行研制、開發(fā)和生產(chǎn)的“太陽能熱水器溫控感應(yīng)閥”是目前最先進(jìn)的太陽能熱水器核心部件之一，已取得了國(guó)際專利認(rèn)證，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)的空白。此外，以瑞霖、摩迪、永超、奧登等為代表的企業(yè)提供了花灑、升降架等中間產(chǎn)品，以“力勁壓鑄”等為代表的壓鑄廠提供衛(wèi)浴常用的撥手、手輪等產(chǎn)品。這些企業(yè)進(jìn)一步完善了址山鎮(zhèn)的五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈。
在五金衛(wèi)浴行業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、銷售和維護(hù)方面，在址山鎮(zhèn)和水口鎮(zhèn)交界處，出現(xiàn)了集研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售為一體，致力于五金、水暖加工行業(yè)專用機(jī)床設(shè)計(jì)制造的專業(yè)廠家，分別是“鴻熙機(jī)械”和“德林機(jī)械”。其中，“鴻熙機(jī)械”以生產(chǎn)表面處理拋光、砂光自動(dòng)化專用工作母機(jī)為主，技術(shù)水平領(lǐng)先同業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)時(shí)址山和水口的90％的水暖衛(wèi)浴企業(yè)正在使用這兩家企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。這些企業(yè)已成為址山五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)配套上不可缺少的部分，對(duì)址山的五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈起到了進(jìn)一步完善的作用。
址山鎮(zhèn)現(xiàn)有本地培育的衛(wèi)浴成品生產(chǎn)廠家近40家，其中以泰林衛(wèi)浴、依文森衛(wèi)浴、潔麗衛(wèi)浴、蘋果衛(wèi)浴、三力衛(wèi)浴、康立源衛(wèi)浴、雅潔衛(wèi)浴、歐牌衛(wèi)浴、先威特衛(wèi)浴等為代表的一批企業(yè)已逐漸在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹立了較高的品牌知名度，年產(chǎn)值達(dá)到_____億元，納稅約____千萬元，起到很好的行業(yè)領(lǐng)頭作用。
------企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)。由于招商途徑的多樣化，現(xiàn)時(shí)址山的投資客商的來源十分廣泛，除了鶴山、開平、廣州、佛山等本省老板外，還有廣西、福建、浙江、上海、遼寧、香港、臺(tái)灣、中東等外省及外國(guó)客商。不同類型客商的聚集，帶來了不同的技術(shù)、不同的發(fā)展思路、不同的管理經(jīng)驗(yàn)，促使址山在產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)文化也進(jìn)行相互交流、相互吸收，從而形成了址山獨(dú)有的“多元商業(yè)文化”。
此外，目前全鎮(zhèn)各種類型的五金衛(wèi)浴企業(yè)的集聚以及客商的多元化吸引了大量的外來人員，其中不乏高級(jí)管理人才、熟練技術(shù)工人和產(chǎn)品研發(fā)人才，加上企業(yè)自己培育的一大批懂技術(shù)、精管理、善經(jīng)營(yíng)的五金衛(wèi)浴行業(yè)人才，有力地推動(dòng)了址山水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)的提升。
------技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。在政策和市場(chǎng)的導(dǎo)向下，址山一些大型的水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè)紛紛設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，如金益銅業(yè)投資約300萬元建立DR實(shí)驗(yàn)室，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,并擁有現(xiàn)代化的檢測(cè)設(shè)備，包括司派克光譜儀、微機(jī)液壓萬能試驗(yàn)機(jī)、材料金相分析顯微鏡、合金鏡面高級(jí)檢測(cè)系統(tǒng)等，在處理公司業(yè)務(wù)的同時(shí)亦為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)服務(wù)。
    一些企業(yè)則逐步與大學(xué)或?qū)�業(yè)研發(fā)中心建立合作關(guān)系，進(jìn)行共同研發(fā)，如漢特公司與清華大學(xué)研發(fā)的“冷熱水同步開關(guān)恒溫混水器”，技術(shù)含量高，在同類產(chǎn)品中屬首創(chuàng)。2008年，在中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)的協(xié)助下，太陽能熱水器用溫控水嘴國(guó)家輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議在鶴山召開，漢特公司作為起草單位之一參加了會(huì)議，大大地提高了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)自身的發(fā)展增加了更大的優(yōu)勢(shì)。
此外，址山其他企業(yè)的衛(wèi)浴產(chǎn)品科技含量也不斷提高，如康立源衛(wèi)浴取得了國(guó)家節(jié)水認(rèn)證和綠色認(rèn)證等。
    目前，全鎮(zhèn)共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，省高新技術(shù)企業(yè)1家，江門市高新技術(shù)企業(yè)1家，省民營(yíng)科技企業(yè)2家，江門市民營(yíng)科技企業(yè)3家，同時(shí)擁有一大批生產(chǎn)高檔水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品的企業(yè)。這些企業(yè)從歐美、日本等國(guó)引進(jìn)的大量專業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備，如自動(dòng)沖床、加工中心等，生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅品種豐富、質(zhì)量可靠，而且價(jià)格合理，在產(chǎn)品創(chuàng)新、模具技術(shù)水平、自動(dòng)化裝備等在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
    良好的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不僅造就了址山鎮(zhèn)一大批研發(fā)能力突出、生產(chǎn)工藝精良、產(chǎn)品質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)，更創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益，對(duì)址山鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
    ------發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)。基于對(duì)產(chǎn)業(yè)集群重要性的充分認(rèn)識(shí)，鶴山市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)址山水暖衛(wèi)浴五金特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常關(guān)心，多次到址山調(diào)研和指導(dǎo)工作。
    2008年5月，前任市委書記向斌親自帶領(lǐng)市、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到上海，為組團(tuán)參加“第13屆中國(guó)國(guó)際廚房、衛(wèi)浴設(shè)施展覽會(huì)”的企業(yè)鼓勁。市長(zhǎng)黃國(guó)常、掛鉤址山的市委常委楊健平以及分管工業(yè)的副市長(zhǎng)葉榮超等更是多次深入企業(yè)了解情況，為產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提出了許多寶貴的意見和建議。
    去年9月份，現(xiàn)任市委書記郭偉上任不久就馬上到址山開展調(diào)研，在詳細(xì)聽取了址山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)目前狀況和今后發(fā)展思路的匯報(bào)后，提出要全力做大做強(qiáng)址山的支柱產(chǎn)業(yè)，要為客商提供低成本的“址山服務(wù)”和生態(tài)環(huán)保的“址山環(huán)境”，要想方設(shè)法盤活閑置的土地和廠房，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的載體，要著力打造一個(gè)讓外來客商放心、舒心、安心、有信心的環(huán)境，讓他們敢投資、敢創(chuàng)業(yè)、謀財(cái)富、謀發(fā)展。
    作為地方政府，址山鎮(zhèn)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體提供服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成了吸引全國(guó)各地五金衛(wèi)浴企業(yè)的強(qiáng)大引力。一是進(jìn)一步完善了工業(yè)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套，多年來總共投入超過7000萬元對(duì)區(qū)內(nèi)水、電、路、燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套。其中，2008年籌集了1200多萬元新建了一條10KV輸電線路，2009年投資1000多萬元新建一個(gè)日處理3000立方米的污水處理廠，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁有力的支持；二是貼身做好企業(yè)從報(bào)建到投產(chǎn)等多方面的服務(wù)，投產(chǎn)后及時(shí)了解企業(yè)需求，為其排憂解困；三是扶持龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促使產(chǎn)業(yè)稅源升級(jí)。去年址山鎮(zhèn)利用資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行土地盤活，支持“偉強(qiáng)銅材”和“金益銅業(yè)”這兩家本地龍頭企業(yè)進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)。今年，址山鎮(zhèn)又盤活了原順發(fā)公司的土地和廠房，新引進(jìn)了海霸、安得利等水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)龍頭企業(yè)；四是順應(yīng)土地政策調(diào)整，充分利用好現(xiàn)有資源，清理了一批污染大、能耗高的企業(yè)，改善了址山的空氣、土壤和水資源環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)騰出優(yōu)良、環(huán)保的空間，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。五是扶持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新全面提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。如去年3月，址山鎮(zhèn)組織6家企業(yè)申報(bào) “廣東省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃”，協(xié)助金洲銅材實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)申報(bào)江門市高新技術(shù)企業(yè)，協(xié)助廣東偉強(qiáng)銅業(yè)科技有限公司等9家企業(yè)申報(bào)省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

    2、發(fā)展過程中存在的六大劣勢(shì)
    雖然址山鎮(zhèn)的五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與浙江寧波、臺(tái)州、溫州以及福建南安、開平水口等水暖衛(wèi)浴行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，目前仍然存在很大的差距，主要體現(xiàn)如下：
    ------產(chǎn)業(yè)政策仍然不夠明確。水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展較早的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但由于一些因素的制約，現(xiàn)時(shí)我市還沒有出臺(tái)十分明確、具體和適用的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，沒有編制產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和階段具體目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還只是停留在市場(chǎng)的自發(fā)作用下進(jìn)行。雖然鎮(zhèn)級(jí)政府有一定的發(fā)展思路和方向，但缺乏市政府的全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃未能站在更高一級(jí)進(jìn)行制定，必然會(huì)受到地域、資金、人才、信息等多方面的制約，使得產(chǎn)業(yè)會(huì)很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)前景未能出現(xiàn)宏偉的藍(lán)圖，致使在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中未能充分體現(xiàn)出比較強(qiáng)而有力的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。
    ------產(chǎn)業(yè)分布仍然不夠密集。目前址山鎮(zhèn)的五金衛(wèi)浴行業(yè)企業(yè)分布仍然較為分散，產(chǎn)業(yè)密集度不高，不少企業(yè)以自我為中心，喜歡搞“小而全”，缺乏合作意識(shí)和意愿，沒有形成以專業(yè)鎮(zhèn)為依托的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式和機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，也給企業(yè)污水和廢棄物集中處理帶來了不少困難，增加了環(huán)境保護(hù)的難度。
    ------產(chǎn)業(yè)鏈條仍然不夠完整。盡管址山鎮(zhèn)五金衛(wèi)浴行業(yè)產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)鏈仍然不長(zhǎng)，表現(xiàn)在各中小企業(yè)一擁而上，受短期利益驅(qū)動(dòng)，重模仿輕開發(fā)，很少設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，新產(chǎn)品開發(fā)能力較弱，生產(chǎn)的產(chǎn)品都集中在附加值較低的中下游制造環(huán)節(jié)，缺乏一些技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品；企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，中小企業(yè)多、大型企業(yè)少、大中小企業(yè)間的配套協(xié)作關(guān)系弱，缺節(jié)少鏈，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，造成了生產(chǎn)能力部分外流。此外，址山現(xiàn)有的五金衛(wèi)浴專門銷售和物流公司仍然比較少，只有兩家專門銷售水暖衛(wèi)浴設(shè)備的公司和1 家專門幫助企業(yè)運(yùn)輸五金衛(wèi)浴產(chǎn)品到全國(guó)各地的企業(yè)，這些銷售和物流公司規(guī)模都比較小，遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
    ------產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高。主要表現(xiàn)為址山鎮(zhèn)的五金衛(wèi)浴企業(yè)數(shù)量雖多，但大部分都是中小型企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)僅有30多家，約占總數(shù)的15%，而個(gè)體戶共有180多家，超過整個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)六成。目前，址山鎮(zhèn)前幾名的納稅大戶都是銅材生產(chǎn)廠商，“五金”突出，“衛(wèi)浴”則顯得比較薄弱。此外，相當(dāng)一部分的企業(yè)仍在使用陳舊的機(jī)床設(shè)備，采用生產(chǎn)工藝也比較落后，加上使用材料沒有強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，容易造成產(chǎn)品質(zhì)量有高有低，不利于營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，阻礙址山五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。
    ------產(chǎn)業(yè)體系仍然不夠健全。目前，址山鎮(zhèn)五金衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)仍在籌建中，為專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)提供生產(chǎn)支援性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)還沒有相應(yīng)發(fā)展起來，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等水平和層次仍然較低。
     ------產(chǎn)業(yè)氛圍仍然不夠濃厚。一些干部群眾和企業(yè)還沒有真正樹立專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展意識(shí)，集群文化的培育沒有得到應(yīng)有的關(guān)注，企業(yè)文化也沒有被企業(yè)廣泛重視，企業(yè)主的知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)重視不足。此外，在管理方面，不少企業(yè)還普遍存在簡(jiǎn)單的家族式管理，不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇
    從整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，一方面，隨著西部大開發(fā)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)業(yè)方興未艾，水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品與房地產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然比較大，尤其是水價(jià)上漲等因素更是催熱了國(guó)內(nèi)節(jié)水水暖衛(wèi)浴市場(chǎng)；另一方面，隨著水暖衛(wèi)浴行業(yè)的不斷發(fā)展革新，水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，得到了國(guó)外用戶的普遍認(rèn)可，目前我國(guó)已成為世界上產(chǎn)量最大的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，各種琳瑯滿目的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品開始大量出口到國(guó)際市場(chǎng)，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭繼續(xù)看好，形勢(shì)十分喜人。事實(shí)也證明，雖然去年受全球金融危機(jī)的影響，水暖衛(wèi)浴行業(yè)在上半年的銷售曾一度處于下降之勢(shì)，但從下半年開始水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)開始逐漸回暖，址山鎮(zhèn)的企業(yè)訂單普遍比較充足，有的企業(yè)訂單甚至到了今年的年尾。
    從區(qū)域發(fā)展的層面來看，自從2009年4月10日中共廣東省委、廣東省人民政府作出了關(guān)于貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》的決定后，經(jīng)過一年多時(shí)間的探索與實(shí)踐，整個(gè)珠三角地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展成效非常明顯，而且在打破行政區(qū)域壁壘方面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，珠海、中山和江門已打造為同一個(gè)都市圈，將促進(jìn)“珠中江”區(qū)域的整體發(fā)展。址山與周邊的開平水口鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)以及新會(huì)司前鎮(zhèn)等同是廣東省中心鎮(zhèn)和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，而且同樣以水暖衛(wèi)浴五金為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)上具有很大的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，可以通過競(jìng)合的方式，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與溝通，共同打造“址（山）水（口）月（山）司（前）水暖衛(wèi)浴五金”大區(qū)域品牌。
    從產(chǎn)業(yè)政策的層面來看，址山的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)遇上了“發(fā)展的春天”。從廣東省、江門市到鶴山市，各級(jí)黨委、政府都對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)給予了高度的重視和大力的支持。址山鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)集群明顯，被列入各級(jí)政府政策扶持的范疇，發(fā)展前景看好。
    2005年11月，省委、省政府為加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略部署，扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》，在公共服務(wù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)、協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地問題、建立產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、區(qū)域品牌建設(shè)、資源保護(hù)與再生利用等方面給予了大力的扶持和悉心的指導(dǎo)。到今年內(nèi)為止，已審核通過了四批廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，促進(jìn)了集群產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。址山水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群正在申請(qǐng)省級(jí)的集群升級(jí)，如果申請(qǐng)成功，將得到省市各級(jí)部門的大力扶持，解決許多發(fā)展中遇到的瓶頸問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。
    今年1月，在江門市第十三屆人會(huì)五次會(huì)議上，江門市市長(zhǎng)王南健明確提出：今年要著力提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)劃，整合優(yōu)化全市現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)，形成同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)集群共生、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)抓好15個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大；把加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶強(qiáng)做大行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重作為重點(diǎn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任；大力實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工程，抓好水暖衛(wèi)浴等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。址山鎮(zhèn)已成功申報(bào)為“全國(guó)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)基地”，是整個(gè)江門市15個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地之一，被江門市列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。
    同期，在中共鶴山市委十屆八次全會(huì)上，鶴山市委書記郭偉明確提出；要盡加快制定鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，加快現(xiàn)有的印刷、制鞋、五金、化工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿企業(yè)，著力扶持建設(shè)若干省級(jí)產(chǎn)學(xué)研基地。3月，在鶴山市十三屆人大五次會(huì)議上，鶴山市市長(zhǎng)黃國(guó)常明確提出：要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，支持址山五金衛(wèi)浴等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)；堅(jiān)持信息化與工業(yè)化融合，積極打造一批轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿企業(yè)，加快運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升五金衛(wèi)浴等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；抓好核心工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)址山等專業(yè)園區(qū)建設(shè)；突出圍繞發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目開展招商。址山鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群是全整個(gè)鶴山是最明顯的，在全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。
    目前，址山鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)雖已形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但在新材料和新工藝采用、核心部件研發(fā)、信息化平臺(tái)建設(shè)等方面仍有待加強(qiáng)和完善，在各級(jí)政府扶持政策和具體措施的引導(dǎo)下，發(fā)展空間非常廣闊。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)

從整個(gè)行業(yè)來看，目前址山的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)處于中間層次，上有國(guó)際品牌高端產(chǎn)品的擠壓，下有浙江溫州、福建南安等水暖衛(wèi)浴基地生產(chǎn)的大眾化產(chǎn)品沖擊，中間還有開平水口水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品的同源競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展之路仍然非常艱巨。

（1）國(guó)內(nèi)品牌與國(guó)外品牌之爭(zhēng)

自從上世紀(jì)90年代初美標(biāo)、科勒、TOTO等國(guó)際品牌進(jìn)入中國(guó)后，經(jīng)過近20年的發(fā)展，外資品牌已經(jīng)滲透到內(nèi)地各級(jí)市場(chǎng)，直接影響到國(guó)內(nèi)品牌的核心利益，兩大陣營(yíng)的市場(chǎng)利益爭(zhēng)奪逐漸激化。址山的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)的其他品牌產(chǎn)品一樣，同樣面臨外資品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的侵蝕。

（2）來自國(guó)內(nèi)三大水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地的壓力

----福建南安“中國(guó)水暖城”。在國(guó)內(nèi)比較大型的水龍頭生產(chǎn)基地中，福建南安是最具影響力的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)聚集地之一。南安水暖衛(wèi)浴行業(yè)擁有中國(guó)名牌4項(xiàng)（中宇、九牧、輝煌、申鷺達(dá)）、國(guó)家免檢產(chǎn)品6項(xiàng)、中國(guó)馳名商標(biāo)8項(xiàng)，設(shè)立在企業(yè)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家檢測(cè)中心2個(gè)，還擁有全國(guó)惟一以國(guó)字號(hào)命名、規(guī)模最大、專業(yè)化程度最高的水暖專業(yè)市場(chǎng)----“中國(guó)水暖城”。

此外，南安還是中國(guó)水暖衛(wèi)浴營(yíng)銷人員最集中的地區(qū)，以侖蒼鎮(zhèn)為中心的南安市水暖產(chǎn)業(yè)集群已成為我國(guó)潛力最大、配套最為完整、水暖名牌企業(yè)最為集中的區(qū)域，僅在南安市的侖蒼鎮(zhèn)，就有水暖閥門企業(yè)600多家，其中規(guī)模以上企業(yè)30多家，年產(chǎn)值48億元，年出口創(chuàng)匯2000多萬美元，在全國(guó)擁有20000多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上還在不斷增加。

南安的水暖衛(wèi)浴行業(yè)已初步形成了集技術(shù)研發(fā)、鑄造、機(jī)械加工、拋光、電鍍、裝配、包裝、物流到市場(chǎng)銷售等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，所涉及產(chǎn)品從家庭用的快開小龍頭到大型的工業(yè)閥門，從小小的衛(wèi)浴配件到大型衛(wèi)浴機(jī)械，多達(dá)3000多個(gè)品種、20000多種規(guī)格。南安水暖衛(wèi)浴價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，除九牧、申鷺達(dá)等4家品牌外，其余的價(jià)格在行業(yè)內(nèi)都是比較低的。加上龐大的銷售隊(duì)伍，對(duì)址山的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品沖擊很大在。

----浙江溫州“中國(guó)五金潔具之都”。溫州市的水暖五金潔具在同行業(yè)中頗具競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過30年來的發(fā)展，溫州市龍灣區(qū)海城街道辦事處被評(píng)為“中國(guó)五金潔具之都”，幾乎家家戶戶都在做著跟五金潔具有關(guān)的實(shí)業(yè)，早在2006年就已有潔具企業(yè)612家、配件生產(chǎn)企業(yè)142家，其中年產(chǎn)值3億元以上企業(yè)3家，億元以上、3億元以下企業(yè)14家，5000萬元以上企業(yè)33家，整個(gè)行業(yè)具有529多種、1530多個(gè)規(guī)格產(chǎn)品，從業(yè)人員3萬多人，并涌現(xiàn)出一批實(shí)力強(qiáng)大的龍頭企業(yè)和一大批發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的優(yōu)秀企業(yè)，如溫州鴻升集團(tuán)、溫州海霸公司、溫州意得利公司、溫州精藝公司、浙江海士公司等企業(yè)。這些企業(yè)無論在生產(chǎn)規(guī)模還是企業(yè)文化建設(shè)方面都提前實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)代企業(yè)接軌。

目前，龍灣水暖五金潔具業(yè)已形成全國(guó)首屈一指的水暖潔具系列、衛(wèi)浴潔具系列、毛巾架系列、零配件生產(chǎn)系列、電鍍表面處理工程、模具生產(chǎn)、鏡業(yè)生產(chǎn)系列、包裝印刷生產(chǎn)、水暖潔具專業(yè)市場(chǎng)等配套體系，并形成了潔具配件專業(yè)龐大的營(yíng)銷市場(chǎng)，集群產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。溫州的水暖五金潔具企業(yè)高、中、低各個(gè)層次都有，產(chǎn)品類型豐富，并與南安一樣具有專業(yè)的銷售市場(chǎng)，對(duì)址山水暖衛(wèi)浴行業(yè)的影響絕對(duì)不容忽視。

----中國(guó)水暖之鄉(xiāng)開平水口。開平水口鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到500多家，年產(chǎn)值超1億元以上的企業(yè)有9家，其中華藝衛(wèi)浴年產(chǎn)值超過5億元，水暖衛(wèi)浴行業(yè)整體向“大、好、強(qiáng)”的方向發(fā)展，形成了具有一定影響力的區(qū)域品牌。

在做大的同時(shí)，水口的水暖衛(wèi)浴企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新形成了風(fēng)尚，不少衛(wèi)浴企業(yè)樹立了“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“名牌產(chǎn)品是企業(yè)的無形資產(chǎn)”的意識(shí)，通過引進(jìn)人才和設(shè)備，紛紛組建企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)開發(fā)部，生產(chǎn)出技術(shù)含量高、深受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)目前共有行業(yè)商標(biāo)300多個(gè)，其中“華藝”、“喬頓”、“希恩”等商標(biāo)分別被授予“中國(guó)水龍頭行業(yè)十大知名品牌”、“中國(guó)衛(wèi)浴行業(yè)知名品牌”，“華藝”牌等水龍頭被評(píng)為廣東省著名商標(biāo)和廣東省名牌產(chǎn)品。

水口鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴技術(shù)創(chuàng)新中心已于2007年12月5日正式投入運(yùn)營(yíng)。該中心下設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、電子商務(wù)中心、專利服務(wù)中心、產(chǎn)品展示中心、會(huì)員培訓(xùn)中心等六大功能，大大地提升了水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)能力，降低行業(yè)開發(fā)成本，整合行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的不斷升級(jí)。

水口鎮(zhèn)物流公司共有160多家，址山許多的五金衛(wèi)浴企業(yè)都要借助水口的物流公司進(jìn)行產(chǎn)品的全國(guó)配送。

水口鎮(zhèn)是址山水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)起步早，配套完善，產(chǎn)品質(zhì)量高，是址山水暖衛(wèi)浴行業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一。

（3）來自其他地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地的挑戰(zhàn)

除了要面對(duì)來自全國(guó)三大水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地的壓力外，址山的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)還必須面對(duì)周邊正在迅速發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。

佛山的衛(wèi)浴企業(yè)大概有6000多家，其中具備一定知名度的衛(wèi)浴品牌也有數(shù)十家，如多年連續(xù)獲得“中國(guó)十大衛(wèi)浴品牌”的金牌衛(wèi)浴、澳斯曼衛(wèi)浴、浪鯨衛(wèi)浴等，這些衛(wèi)浴企業(yè)已經(jīng)崛起成為與TOTO、科勒等品牌齊名的全球性品牌，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外多家高星級(jí)酒店，在衛(wèi)浴產(chǎn)品的中高檔市場(chǎng)對(duì)址山本土水暖衛(wèi)浴企業(yè)沖擊不小。

潮州的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)也是強(qiáng)勁的對(duì)手之一。潮州人深知“商者無域”的經(jīng)商精髓，紛紛進(jìn)軍薄邊盆、浴室柜等利潤(rùn)高、運(yùn)營(yíng)成本低的低洼市場(chǎng)，幾乎一夜間大街小巷掛滿了專業(yè)薄邊盆、專業(yè)浴室柜的品牌廣告，而企業(yè)的廠房建設(shè)也如火如荼。據(jù)調(diào)查了解，目前潮州80%以上的衛(wèi)生陶瓷企業(yè)已經(jīng)或準(zhǔn)備生產(chǎn)薄邊盆。浴室柜企業(yè)從幾年前的寥寥幾家發(fā)展到現(xiàn)在的115家，而這個(gè)數(shù)字僅僅是專業(yè)浴室柜企業(yè)的數(shù)量，加上兼營(yíng)生產(chǎn)的廠家，潮州的衛(wèi)浴企業(yè)數(shù)量將非常龐大，其產(chǎn)品低廉的價(jià)格將嚴(yán)重影響址山水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品中浴室柜系列的市場(chǎng)推廣。

綜上所述，址山的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)如何在海內(nèi)外同行業(yè)的重重圍截中脫穎而出，通過科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，整合資源，進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，是各級(jí)政府和址山鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴五金企業(yè)共同關(guān)心和急需解決的問題。

三、產(chǎn)業(yè)集群的總體戰(zhàn)略思路和措施

未來幾年，址山鎮(zhèn)將繼續(xù)著力做大做強(qiáng)水暖衛(wèi)浴五金特色經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)型向高科技型轉(zhuǎn)變，由單一配件產(chǎn)業(yè)向整體浴室產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

1、制訂發(fā)展規(guī)劃，指引產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

目前，“址山水暖衛(wèi)浴”、“水口水龍頭”、“司前不銹鋼”、“月山電鍍”已經(jīng)形成了區(qū)域性的“五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)群”，隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，各方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的聯(lián)系將會(huì)更加密切。今后要突破地域的界限，形成共贏的合作局面。

就址山而言，今后的發(fā)展方向?qū)⒁浴八�暖衛(wèi)浴創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”為平臺(tái)，著重抓好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，使址山的五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)成為密集度更高、企業(yè)規(guī)模更大、產(chǎn)業(yè)鏈更完整、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)氛圍更濃厚，集技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)交易、會(huì)展物流等功能于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

在產(chǎn)業(yè)格局方面，實(shí)現(xiàn)目前址山水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的“兩頭小，中間大”的格局（即半成品、成品加工環(huán)節(jié)大，而新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品的品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)比較薄弱）向“啞鈴結(jié)構(gòu)”（即加強(qiáng)新產(chǎn)品的開發(fā)，水暖衛(wèi)浴消費(fèi)理念的引導(dǎo)，品牌的營(yíng)銷，商貿(mào)和物流業(yè)的發(fā)展壯大等）改變。

具體來說，首先要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建初、精、深加工配套的協(xié)作體系，突破五金衛(wèi)浴行業(yè)中一般化加工、近似賣原料的路子，盡可能向后道工序延伸，向深度擴(kuò)展。在企業(yè)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模后，引導(dǎo)其向生產(chǎn)高技術(shù)含量的五金衛(wèi)浴精品及設(shè)備發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益最大化。其次是著手開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，將五金衛(wèi)浴相關(guān)的專業(yè)銷售貿(mào)易類公司、個(gè)體相對(duì)集中，形成批發(fā)零售專業(yè)街，同時(shí)吸引客商投資興建大型中檔飲食娛樂項(xiàng)目，為五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)服務(wù)。再次是加快傳統(tǒng)五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)與高科技的對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)密切留意世界五金行業(yè)高科技發(fā)展動(dòng)向，走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)并行的路線，促進(jìn)產(chǎn)品向高科技、高檔次發(fā)展。同時(shí)，要積極引進(jìn)高科技型的五金制造業(yè)和新材料制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)裂變式、突變式的發(fā)展。

2、更新發(fā)展理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

址山鎮(zhèn)在總結(jié)全國(guó)各地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，提出了八大發(fā)展理念，著力促使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)走正確的路徑，遵守共同的規(guī)則，形成發(fā)展的合力。

——“要做就做第一”。址山水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際大市場(chǎng)，正樹立舍我其誰、搶占"第一"的膽識(shí)和氣概，即使在綜合上做不了第一，也千方百計(jì)在某個(gè)單項(xiàng)上爭(zhēng)做第一，積極搶占先機(jī)，力爭(zhēng)成為行業(yè)權(quán)威或龍頭老大。

——“磨刀也誤砍柴工”。址山引導(dǎo)水暖衛(wèi)浴企業(yè)培養(yǎng)敏銳的市場(chǎng)觸覺，在苦練內(nèi)功，力求做得更好的同時(shí)，更注重?fù)屪�機(jī)遇，把握時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為。

——“思考超前一拍，執(zhí)行超前半拍”。址山引導(dǎo)水暖衛(wèi)浴五金企業(yè)密切留意行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，在積極謀劃產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展藍(lán)圖的同時(shí)，掌握節(jié)奏，積蓄力量，然后抓住時(shí)機(jī)，發(fā)起沖刺，實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。

——“小而全不如大而�！薄，F(xiàn)在，址山鎮(zhèn)已認(rèn)識(shí)到“小而全”發(fā)展模式的弊端，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，并在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，進(jìn)行專業(yè)化分工，培育鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及特長(zhǎng)的中小企業(yè)走“小而優(yōu)、小而專、小而新、小而特、小而高”的發(fā)展路子。

——“我們都是新址山人”。址山的企業(yè)投資者來自全國(guó)不同的省份和城市，隨之帶來的客商和產(chǎn)業(yè)大軍也來自五湖四海。不同區(qū)域的文化意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理理念大融合在址山得到了充分的體現(xiàn)。在址山，無論是企業(yè)家，還是產(chǎn)業(yè)工人，都以“新址山人”為榮。址山的水暖衛(wèi)浴五金企業(yè)越來越清晰地認(rèn)識(shí)到競(jìng)合共贏的重要性，他們注重交流與合作，注重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)信“天下的錢天下人賺”。

——“OEM與自創(chuàng)品牌同樣重要”。目前，址山仍有不少水暖衛(wèi)浴五金企業(yè)為國(guó)外衛(wèi)浴知名品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)，雖然因?yàn)闆]有自主品牌而導(dǎo)致利潤(rùn)的空間大大減少，但從另一個(gè)角度也反映了址山的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)品質(zhì)量好、檔次高。在址山，大部分的企業(yè)都保持著清醒的頭腦：OEM與自創(chuàng)品牌同樣重要，在能力和實(shí)力還不足以與人家一比高低時(shí)，如果急著創(chuàng)辦自有品牌必將弊多利少。為人家做嫁衣并不是壞事，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)和吸收別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把嫁衣做好了，做出了名氣，再打出自己的品牌也為時(shí)未晚。而今年新引進(jìn)的安蒙公司首創(chuàng)“ODM”發(fā)展模式，即該企業(yè)直接設(shè)計(jì)，打造出品牌后再選定企業(yè)代工生產(chǎn)，自行組裝，自行銷售。這種發(fā)展模式對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)其他企業(yè)啟示很大。

——“廠房不一定是有效資產(chǎn)”。廠房是固定資產(chǎn)，但不一定是有效資產(chǎn)，只有放進(jìn)了設(shè)備，形成了生產(chǎn)能力，廠房才是有效資產(chǎn)。址山將堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，督促企業(yè)加快項(xiàng)目的上馬和正式投產(chǎn)，并引導(dǎo)企業(yè)將投入的重點(diǎn)放在設(shè)備技術(shù)的改造和自主創(chuàng)新上。

——“國(guó)際化與自動(dòng)化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的兩條腿”。經(jīng)過多年的發(fā)展，址山的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)正逐漸融入到全國(guó)甚至全球的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)圈中，越來越多的址山企業(yè)家認(rèn)識(shí)到：只有依靠國(guó)際化的理念、國(guó)際化的技術(shù)、國(guó)際化的管理、國(guó)際化的的市場(chǎng)，只有加快自動(dòng)化的改造，提高制造的速度、質(zhì)量和效益，才能體現(xiàn)制造業(yè)的先進(jìn)性，才能擁有強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、明確發(fā)展戰(zhàn)略，加快集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)

首先，要以扶持龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，克服集群“檸檬危機(jī)”，即企業(yè)在與客戶的博弈中最后作出次優(yōu)選擇，不再生產(chǎn)技術(shù)含量大、質(zhì)量檔次高的產(chǎn)品。“檸檬危機(jī)”將影響整個(gè)區(qū)域品牌的創(chuàng)建，不利于產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)的出現(xiàn)將從根本上克服企業(yè)單體規(guī)模的薄弱而導(dǎo)致技術(shù)、品牌、市場(chǎng)建設(shè)投入不足等問題，防止因平面過度競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致“檸檬危機(jī)”。此外，龍頭企業(yè)的垂直分離和榜樣示范作用還將帶動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)的整合和升級(jí)，造就集群更加強(qiáng)大的外部經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中更加顯現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)。因此，址山將集中各種政策資源、要素資源、人才資源進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促使龍頭企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)中迅速做大做強(qiáng)。

其次，以塑造強(qiáng)勢(shì)品牌為突破點(diǎn)，提升集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，址山五金衛(wèi)浴集群品牌的文化內(nèi)涵還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有挖夠，集群品牌的資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有系統(tǒng)整合。因此，址山將堅(jiān)定不移地支持和鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)量和服務(wù)塑造名牌，以技術(shù)和規(guī)模托起名牌，以廣告和企業(yè)形象宣傳名牌，以法律法規(guī)保護(hù)名牌。同時(shí)加快推動(dòng)企業(yè)之間的分工協(xié)作和專業(yè)化進(jìn)程，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托形成中小企業(yè)協(xié)作網(wǎng)，許可中小企業(yè)有償使用品牌，以品牌提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大集群外部范圍經(jīng)濟(jì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施相關(guān)多元化，可充分利用這種產(chǎn)業(yè)資源，擴(kuò)大集群的外部范圍經(jīng)濟(jì)，這不僅可以實(shí)現(xiàn)效益的多極增長(zhǎng)，還可為主要產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。址山五金衛(wèi)浴在繼續(xù)擴(kuò)大和穩(wěn)定五金衛(wèi)浴主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將加快衛(wèi)浴潔具、新型建筑材料、室內(nèi)裝飾、商貿(mào)會(huì)展、物流等行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享，建立更大框架的產(chǎn)業(yè)體系，使址山的產(chǎn)業(yè)格局更加完善。

第四，以投資和融資為著力點(diǎn)，增強(qiáng)集群資本運(yùn)營(yíng)能力。資金實(shí)力不足，已成為址山五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)提升和品牌塑造的主要瓶頸，址山將著力實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，建立多元化的投資和融資機(jī)制，為五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群注入更加強(qiáng)勁的資金支持。一是加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門的扶持項(xiàng)目資金投入。二是根據(jù)企業(yè)發(fā)展水平，分期分批向商業(yè)銀行推薦，引導(dǎo)商業(yè)銀行支持五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)。三是鼓勵(lì)建立中小企業(yè)投資擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金或創(chuàng)新投資基金，為民間資金注入五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)提供便利通道。四是充分利用址山五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)積極有效地利用產(chǎn)業(yè)全球化梯級(jí)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，吸引國(guó)內(nèi)、海外資金投入址山的五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)。

4、構(gòu)筑三大平臺(tái)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)

以正在籌建的鶴山水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，構(gòu)建好“中國(guó)（址山）水暖衛(wèi)浴五金商貿(mào)城”、“水暖衛(wèi)浴創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”和“址山水暖衛(wèi)浴電子商貿(mào)平臺(tái)”三個(gè)平臺(tái)，并通過這三個(gè)平臺(tái)幫助企業(yè)重點(diǎn)解決好資金、人才、信息、研發(fā)、品牌、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品檢測(cè)和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等八個(gè)方面的問題。

----在資金方面，要繼續(xù)組織銀企見面會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)金融部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)一批效益較好且急需增資擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況為他們提供不同力度的信貸擔(dān)保，為企業(yè)加快發(fā)展提供了必要的條件。同時(shí)，積極探討成立創(chuàng)新基金或風(fēng)險(xiǎn)基金，積極爭(zhēng)取從市科技專項(xiàng)資金中劃撥一部分，從五金衛(wèi)浴企業(yè)所納稅的地方所得中劃撥一部分，協(xié)會(huì)成員企業(yè)自行出資一部分，共同設(shè)立五金衛(wèi)浴企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)基金，專項(xiàng)用于五金衛(wèi)浴企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。此外，充分發(fā)揮址山鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)的作用，發(fā)動(dòng)實(shí)力強(qiáng)、潛力大的企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取上級(jí)部門技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的扶持。

----在人才方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)家的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家學(xué)者、政府職能部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表舉辦有關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、現(xiàn)代化管理等方面的研討會(huì)，通過組織各種管理培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，幫助企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，完善管理，提高企業(yè)家的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，要協(xié)助企業(yè)與周邊大專院校實(shí)行畢業(yè)生供需掛鉤，使畢業(yè)生的檔案提前進(jìn)入我市的人才交流市場(chǎng)，為企業(yè)錄用優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件；要引導(dǎo)企業(yè)為技術(shù)骨干和優(yōu)秀管理人才提供高薪、住房首付款等優(yōu)惠措施，讓人才把根留住，開花結(jié)果；要加強(qiáng)與學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，大力開展職業(yè)技術(shù)教育，為在產(chǎn)業(yè)集群中形成高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍創(chuàng)造條件。此外，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障和勞動(dòng)技能培訓(xùn)等職能，為外地打工人員及時(shí)提供用人信息和維權(quán)服務(wù)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，組織行業(yè)技能培訓(xùn)，完善勞工使用制度，抓好勞資糾紛調(diào)解，為址山五金衛(wèi)浴特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展降低成本，提高安全度。

----在信息方面，組建水暖衛(wèi)浴五金商務(wù)網(wǎng)，為從事水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)的商家提供行業(yè)商訊、網(wǎng)上交易、商務(wù)配對(duì)、企業(yè)上網(wǎng)等服務(wù)，并積極與阿里巴巴等大型B2B網(wǎng)站合作，拓寬信息溝通渠道。同時(shí)，要通過內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助會(huì)員企業(yè)之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)處理應(yīng)急狀況（如共同完成需求急、數(shù)量大的訂單任務(wù)等），共享市場(chǎng)和技術(shù)信息，降低企業(yè)之間的交易成本。

----在技術(shù)研發(fā)方面，由地方政府與大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)共同組建專門從事新材料或水暖衛(wèi)浴新產(chǎn)品開發(fā)的研究機(jī)構(gòu)，為協(xié)會(huì)內(nèi)的企業(yè)低價(jià)提供新產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)（轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)品樣板只能一次性出售給一家企業(yè)，以減少本地廠家之間的過度競(jìng)爭(zhēng)），以扶持鎮(zhèn)內(nèi)的中小企業(yè)迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和能力，在增加企業(yè)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上增加政府稅收。該研究機(jī)構(gòu)還應(yīng)與浙江溫州、福建南安以及國(guó)外水暖衛(wèi)浴集聚地建立信息交流和合作關(guān)系，以市場(chǎng)原則有償承接外地廠家的設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)，以維持正常運(yùn)作。當(dāng)本地企業(yè)已具有相當(dāng)實(shí)力時(shí)，再將該研究機(jī)構(gòu)逐步以低于成本價(jià)出售新產(chǎn)品的政策調(diào)整到按市場(chǎng)原則進(jìn)行平等交易的政策上來，將其發(fā)展為自負(fù)盈虧的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

----在創(chuàng)建品牌方面，一方面要加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極爭(zhēng)取行業(yè)龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外知名品牌企業(yè)進(jìn)駐址山，利用企業(yè)原有品牌效應(yīng)迅速提升址山特色產(chǎn)業(yè)的知名度。另一方面，要努力培育本地品牌，對(duì)有發(fā)展前景、影響力較大的現(xiàn)有企業(yè)在用地指標(biāo)等方面進(jìn)行政策傾斜，促使其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

----在市場(chǎng)開發(fā)方面，要借鑒南海大瀝鎮(zhèn)等其他先進(jìn)地區(qū)特色工業(yè)與商貿(mào)業(yè)互相促進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展過程中壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中反過來促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，形成互為條件、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。一要加快水暖衛(wèi)浴五金專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，通過專業(yè)市場(chǎng)的管理、結(jié)構(gòu)、體制、交易和形象創(chuàng)新，力爭(zhēng)將址山建設(shè)成全國(guó)性的五金衛(wèi)浴產(chǎn)品展示窗口。二要加大媒體的宣傳力度，通過引進(jìn)有實(shí)力的宣傳策劃專業(yè)公司，對(duì)址山水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝和推介，擴(kuò)大址山水暖衛(wèi)浴五金區(qū)域品牌的知名度；三要通過“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”等方式，積極參與和開展產(chǎn)品展銷洽談會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)址山與其他衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的交流與合作，盡快融入到水暖衛(wèi)浴的國(guó)內(nèi)和國(guó)際大市場(chǎng)。

----在產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂方面，要協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)以及上級(jí)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取在址山設(shè)立五金衛(wèi)浴產(chǎn)品檢測(cè)中心等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)等服務(wù)，條件成熟時(shí)還要在水暖衛(wèi)浴國(guó)際互認(rèn)質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域與歐盟進(jìn)行合作，爭(zhēng)取成為國(guó)內(nèi)的檢測(cè)點(diǎn)之一。

----在規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，一方面要通過行業(yè)協(xié)會(huì)促使企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上互相監(jiān)督，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在人才使用上訂立互不挖墻腳的“攻守同盟”，共同維護(hù)行業(yè)的整體利益。另一方面，要全面開展“質(zhì)量?jī)?yōu)勝企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量投訴站，加強(qiáng)打假力度，對(duì)一些名牌商品的廠家被侵權(quán)事件，堅(jiān)決通過法律途徑維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

5、加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)集群

首先，完善產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)。一是要借助土地修編機(jī)會(huì)和“三舊改造”政策，加快解決困擾址山多年的土地遺留問題，為特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造平臺(tái)。二是要迅速整合工業(yè)園區(qū)，建立特色工業(yè)園，引導(dǎo)分散的相關(guān)企業(yè)集中到統(tǒng)一規(guī)劃的工業(yè)區(qū)，提高企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行重新定位：將大營(yíng)區(qū)一帶劃分成“新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”，以引進(jìn)生產(chǎn)高技術(shù)、新型、復(fù)合型材料為主的大型企業(yè)；原東溪區(qū)發(fā)展成“水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”，全力引入國(guó)內(nèi)外知名的水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈。三是要合理利用現(xiàn)有資源，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。妥善處理由于各種歷史原因形成的閑置土地，使土地盡快釋放能量產(chǎn)生效益。針對(duì)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)多、小企業(yè)多的特點(diǎn)，鼓勵(lì)投資方利用閑置土地建造廠房，以吸引小企業(yè)進(jìn)駐址山鎮(zhèn)，為龍頭企業(yè)提供配套服務(wù)。四是著重搞好“五清理”（即“對(duì)圈地占地企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)閑置企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)規(guī)模小效益低的企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)不符合該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)影響該地區(qū)形象的企業(yè)進(jìn)行清理”）。實(shí)施招商選資，注重“節(jié)約”和“環(huán)�！�，做到“四不引進(jìn)”（即“凡不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)不引進(jìn)，凡不符合規(guī)劃要求的企業(yè)不引進(jìn)，凡達(dá)不到投資強(qiáng)度和不能帶來規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)不引進(jìn)，凡浪費(fèi)資源、能源、有污染的企業(yè)不引進(jìn)”），同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)充分利用現(xiàn)有廠房和土地增資擴(kuò)產(chǎn)，不斷提高投資強(qiáng)度。

其次，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商政策。要從當(dāng)初的“搶產(chǎn)業(yè)”改變?yōu)椤霸飚a(chǎn)業(yè)”和“選企業(yè)”并重。招商方式實(shí)現(xiàn)三個(gè)注重：注重“小分隊(duì)招商”，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，如浙江的寧波和溫州以及福建的泉州和南安等，進(jìn)行駐點(diǎn)招商，以商引商；注重“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，把招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)行業(yè)高端、擁有自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型五金衛(wèi)浴龍頭企業(yè)，增強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步提升和完善；注重發(fā)揮商會(huì)作用，加強(qiáng)商會(huì)內(nèi)部及商會(huì)與商會(huì)之間的聯(lián)系，重點(diǎn)開展“以商引商”、“以情引商”、上下游配套企業(yè)招商等。

第三，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的培育。制訂和落實(shí)各種措施，通過政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)作用，引導(dǎo)有相當(dāng)規(guī)模、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的中小企業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮關(guān)鍵性企業(yè)的示范和凝聚作用，重點(diǎn)培育支柱性的龍頭企業(yè)，通過大龍頭企業(yè)的衍生、裂變，逐漸產(chǎn)生并吸引一系列相同、相近或相關(guān)企業(yè)落戶。

第四，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。要著力引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)走品牌化發(fā)展道路，創(chuàng)立自主品牌，積極申報(bào)中國(guó)名牌，向多行業(yè)、多領(lǐng)域滲透，著力打造區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和企業(yè)品牌。繼續(xù)加大址山區(qū)域整體形象宣傳力度，打造區(qū)域名片，提高址山的知名度。加大力度建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)聞名全國(guó)的“址山水暖衛(wèi)浴”特色區(qū)域品牌和行業(yè)品牌。

6、做好產(chǎn)業(yè)配套，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁

    首先，以修練產(chǎn)業(yè)文化為創(chuàng)新點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集群文化的創(chuàng)新。一是要建立區(qū)域公共生活及私人生活的一般規(guī)則，以保持同處一地的人們生活有章可循，有理可依，在寬容對(duì)待不同文化、習(xí)慣的同時(shí)，尊重他人，克制自我，開展和諧廣泛的交流。在址山提倡 “新址山人”的概念，力求消除本地人與外地人的隔閡，增強(qiáng)相互之間的理解與信任，增強(qiáng)來址山務(wù)工人員對(duì)址山的認(rèn)同感和歸屬感。二是根據(jù)人們對(duì)生活品味越來越高的需求，以“水暖的藝術(shù)”為主題，將水暖衛(wèi)浴與生活藝術(shù)、健康環(huán)保有機(jī)地融合一起，培養(yǎng)和引進(jìn)一批既有東方文化底蘊(yùn)，又有現(xiàn)代文化氣息的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍，從而在東西方文化的加速融合交匯中衍生出具有中國(guó)特色、址山風(fēng)格的水暖衛(wèi)浴文化，逐步建立起可以引領(lǐng)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際水暖衛(wèi)浴時(shí)尚潮流的文化能力。三是重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展文化建設(shè)，逐步在企業(yè)中形成重視人才、尊重人才和崇尚科學(xué)技術(shù)的以人為本的文化氛圍，從而使企業(yè)成為富于創(chuàng)新精神的學(xué)習(xí)型組織，鑄就企業(yè)先進(jìn)的發(fā)展文化、投資文化、管理文化、品牌文化和服務(wù)文化。四是堅(jiān)持政策扶持與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的做法，大力推進(jìn)企業(yè)各級(jí)技術(shù)中心的建設(shè)，逐步形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化，并鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、專利申請(qǐng)，保護(hù)自有產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

其次，全力打造“325國(guó)道的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”。一是繼續(xù)保持好址山將軍陂一河兩岸1500畝以上土地的良好自然風(fēng)貌以發(fā)展高檔商住區(qū)。二是加快址山-司前公路址山段的建設(shè)，盡快與司前工業(yè)園實(shí)現(xiàn)無縫連接，并控制好將該公路沿線土地600多畝以建設(shè)貿(mào)易小區(qū)，使之成為址山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步聚集人氣。三是加快址山五金衛(wèi)浴專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。該市場(chǎng)選址在與水口相鄰、以佛開高速和325國(guó)道交叉處為中心的區(qū)域打造的“建材衛(wèi)浴專業(yè)市場(chǎng)”，將進(jìn)一步完善址山的五金水暖衛(wèi)浴產(chǎn)、供、轉(zhuǎn)、銷四位一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與集約化進(jìn)程，將更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到特色產(chǎn)業(yè)中去，促進(jìn)五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步普及，國(guó)家農(nóng)用地流轉(zhuǎn)政策的進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)業(yè)集約化得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力得到進(jìn)一步的釋放，需要進(jìn)行政策性的引導(dǎo)，使該部分的富余勞動(dòng)力流入工業(yè)市場(chǎng)，為址山工業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供更多的勞動(dòng)力資源配套。

第四，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，繼續(xù)籌集資金完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮已建成的鎮(zhèn)水處理廠的污水處理功能。更加注重處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，加強(qiáng)規(guī)劃、調(diào)控和政策引導(dǎo)，高起點(diǎn)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，提高單位土地面積的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。推廣節(jié)能技術(shù)和清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色制造，保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。在招商引資方面，注重引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理方面，開展產(chǎn)業(yè)污染整治工程，控制含有污染物的有害氣體和粉塵的超標(biāo)排放，嚴(yán)格控制執(zhí)行污灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和控制污水超標(biāo)排放，控制垃圾等固體廢棄物的排放和使用。通過環(huán)境整治工程的建設(shè)，保護(hù)址山地區(qū)的環(huán)境，加快了址山水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

第五，創(chuàng)建政府服務(wù)品牌，抓好址山軟環(huán)境建設(shè)。一是要抓好為企業(yè)的服務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門在政策、資金方面對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新的支持，充分利用國(guó)家提高出口退稅率政策，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持企業(yè)進(jìn)軍新興國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)投資計(jì)劃和政策，協(xié)助企業(yè)全力提高內(nèi)銷市場(chǎng)份額，促其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是要打造廉潔、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的“址山服務(wù)”，為日后開展以商引商提供良好的條件。三是要抓好為群眾的服務(wù)，要以成立鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為契機(jī)，將原屬于綜治、信訪、維穩(wěn)、司法、勞動(dòng)等部門的資源集中起來，建立矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，為群眾提供“一站式”的服務(wù)，解決群眾迫切關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)文化、教育、體育、衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)公共事業(yè)的投入，著力建設(shè)宜商、宜居的新址山。

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