服裝批發(fā)市場擴(kuò)市之痛

　　服裝大市場擴(kuò)市之痛來自遼寧海城市西柳鎮(zhèn)的調(diào)查從事發(fā)到警方趕到史家，已過了四個(gè)小時(shí)，這期間，市場管理方面和當(dāng)?shù)鼐�方全在為老史的事情如何處理在研究�?duì)策，最后決定由警方出面到了史家。

　　躺在鞍山市鐵西醫(yī)院的重癥監(jiān)護(hù)室，59歲史龍閣時(shí)而清醒時(shí)而昏迷，此時(shí)，他最想見到的是老伴和唯一的兒子，可是，每次當(dāng)他清醒時(shí)，見到在身邊站著的卻是幾位著裝的人民警察，還有穿著白大褂的醫(yī)護(hù)人員，沒有一點(diǎn)親人的影子。

　　2011年6月20日上午10時(shí)左右，在著名的遼寧海城西柳服裝大市場，發(fā)生了一起震動(dòng)了整個(gè)海城及鞍山市的事件，這個(gè)市場的老業(yè)戶史龍閣在這個(gè)大市場新建成的西柳中國商貿(mào)城內(nèi)“自焚”了。

　　采訪時(shí)，有多位現(xiàn)場的目擊者向記者介紹說，當(dāng)時(shí)市場里的人還很多，也不知在什么時(shí)候，市場老區(qū)的業(yè)戶史龍閣來到了新區(qū)商貿(mào)城的A座3樓，在他剛上樓時(shí)，還與一些認(rèn)識(shí)的人打著招呼，問生意還好不好，可不大一會(huì)，聽見史龍閣在一處過道上對(duì)過往的人喊：“離我遠(yuǎn)點(diǎn)，離我遠(yuǎn)點(diǎn)�！碑�(dāng)人們將目光再回到他身上時(shí)，發(fā)現(xiàn)他正在往自己身上潑汽油，就在他身邊的人想上前制止時(shí)，他用右手已從兜里掏出打火機(jī)，瞬間，他變成了一個(gè)火人。

　　身邊人的被他的這一舉動(dòng)驚呆了，數(shù)秒鐘之后，才有人找來滅火器，他身的火被撲滅了，身上的衣服幾乎全被燒光，人躺在了地上，全身被一層白色粉塵所覆蓋。

　　他的舉動(dòng)，很快驚動(dòng)了市場的保安人員，這些人急忙將史龍閣送到海城市醫(yī)院，但因燒傷面積過大，人也處于昏迷狀態(tài)，又急忙將他送到鞍山市的鐵西醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　所有發(fā)生的這些，史龍閣的親人全然不知。直到下午兩左右，他的家中來了十幾名警察，史龍閣的老伴和兒媳才知道發(fā)生了這樣的事情。

　　是“自焚”還是去爆炸

　　海城警方的兩難處境

　　來到史家進(jìn)行采訪時(shí)，門前停了兩輛車，車?yán)镘囃馊�是市場的保衛(wèi)人員，發(fā)生了這樣的事情，按常理，這些人本該是來慰問史家或隨時(shí)為史家服務(wù)的，因?yàn)�，史龍閣必竟是市場老區(qū)近二十年的老業(yè)主，但是，這些人卻是來“看管”史家人的。

　　鄰居們講，市場里的這些保衛(wèi)人員做這樣事早已十分的熟悉了，這幾年來，如果有哪些業(yè)戶總上訪，或做了與市場管理部門不一致的事情，這些保衛(wèi)人員就會(huì)24小時(shí)出來對(duì)業(yè)戶的家進(jìn)行這樣的“看管”。

　　其實(shí)，此時(shí)史家已沒有什么人，因史龍閣和老伴只有一個(gè)兒子，兒子是開大貨跑長途運(yùn)輸?shù)�，此時(shí)人和車正在山西，父親出了這么大的事，也不敢告訴他，怕他著急開車時(shí)再出什么事情，在家里的只有史龍閣的老伴和兒媳。鄰居們也想過來打聽點(diǎn)史龍閣的情況或安慰家人幾句，但看看門前這些人，也只好做罷。

　　見到記者，史龍閣的老伴和兒媳便哭個(gè)不停，原因是不知史龍閣在何處更不知其死活，因就在記者到史家之前，就有市場傳過來話說，老史這個(gè)人馬上就要死了。

　　記者帶著老史的兒媳，來到海城警方，記者與老史的兒媳再三要求，警方還是沒有同意其家人去看史龍閣，也不告訴其住在哪家醫(yī)院，也許是史龍閣兒媳的眼淚和哭聲起了作用，直到下午17時(shí)左右，才同意家人去見史龍閣，同時(shí)也告訴了老史住在鞍山鐵西醫(yī)院，人燒得很重，正在搶救當(dāng)中，此時(shí)，距事發(fā)已過去7個(gè)小時(shí)。

　　從事發(fā)到警方趕到史家，已過了四個(gè)小時(shí)，這期間，市場管理方面和當(dāng)?shù)鼐�方全在為老史的事情如何處理在研究�?duì)策，最后決定由警方出面到了史家。

　　來到史家的警方人員態(tài)度還算很好，但他們此行有兩個(gè)目的，一是通知史龍閣家屬，說史燒傷很重，目前在醫(yī)院搶救，但究竟在哪家醫(yī)院，到到底是生是死，任憑家屬們?nèi)绾蔚淖穯�，警方全然不做回答。第二個(gè)目的是，要追查史家是否還藏有汽油或其它爆炸物，但搜了一陣后，只能以“一無所獲”而告終。

　　到此時(shí)，警方人員以十分鄭重的口吻向史龍閣的家屬宣布：“史龍閣目前涉嫌爆炸新建的西柳中國商貿(mào)城已被警方控制�！�

　　采訪時(shí)，西柳警方也這樣告訴記者，史龍閣當(dāng)時(shí)用一個(gè)箱子將幾十升的汽油還有爆炸物帶到商貿(mào)城，從他攜帶汽油的量和其它爆炸物來看，絕對(duì)是要炸商貿(mào)城而不是去“自焚”的。

　　但這個(gè)結(jié)論目前只對(duì)史家這樣說，并沒有對(duì)外公開，而在海城警方內(nèi)部，卻存在著不同觀點(diǎn)。一是認(rèn)為，不管史當(dāng)初帶了什么，結(jié)果是只往自己身上澆了汽油并自己點(diǎn)燃，不能看他帶了多少或什么東西，就如同一個(gè)人身上有一把刀，就說他要?dú)⑷耸且粯拥�。也有的認(rèn)為，他的這種在公共場合下帶大量汽油并最后將自己點(diǎn)燃的行為，可以定他個(gè)危害公共安全罪，說他要炸掉商貿(mào)城證據(jù)不充分，而更多的人認(rèn)為他就是去自殺的，想以死給市場的管理者施壓，從這些觀點(diǎn)看，不管如何，是得給老史定個(gè)罪名的，但到底怎么定，定什么，當(dāng)?shù)鼐�方似乎陷入了一個(gè)兩難的境地。

　　當(dāng)?shù)鼐�方的這種猶豫是有很深背景的，采訪時(shí)也有業(yè)戶告訴記者，老史事情的發(fā)生，不是偶然的，因從三年前的新西柳中國商貿(mào)城開工的那時(shí)起，這里從來沒有消停過，且在管理者與老業(yè)戶之間，發(fā)生過太多的事情。

　　投資者的反思：

　　10個(gè)億投資的是與非

　　記者的第一次采訪是2010年12月2日，也是市場老業(yè)戶們鬧得是嚴(yán)重的時(shí)候。這天天剛蒙蒙亮，地上覆蓋著一層薄薄的積雪，位于遼寧南部海城市西柳鎮(zhèn)的西柳服裝市場已經(jīng)是人頭攢動(dòng)。而在這個(gè)市場的最南部，2009年年初剛剛建成的“西柳中國商貿(mào)城”卻是十分的冷清，在這個(gè)商貿(mào)城二樓的一個(gè)幾平米的檔口內(nèi)，張冬于他的弟弟坐在那里，等待著客戶的光顧，但是，直到上午10點(diǎn)，他們的褲子還是沒批出去一條，張冬說，在老區(qū)(指老批發(fā)市場)，他還有一個(gè)床子，是一年以18萬的價(jià)格租下來的，雖然租金是這里的三倍還多，可那里的生意好，這里就是不走貨呀�！霸偻�幾天再說吧，不行還回到老區(qū)去�！睆埗�在自言自語。

　　2009年年初，聞名全國的西柳服裝市場升級(jí)換代了，當(dāng)一個(gè)成熟的市場發(fā)展到一定的程度時(shí)，對(duì)其進(jìn)行改造及升級(jí)是理所當(dāng)然的事情，然而，這個(gè)市場的更新?lián)Q代卻遇上了國內(nèi)很多市場沒有遇到過的問題，這些問題于2008年暴發(fā)，時(shí)至今日，表面上似乎有所平息，但是，其背后卻蘊(yùn)藏著更大的危機(jī)。這是記者在長達(dá)一年之久對(duì)這個(gè)市場調(diào)查后的切身感悟。

　　西柳中國商貿(mào)城于2009年8月8日結(jié)構(gòu)封頂;10月30日前竣工驗(yàn)收;11月22日設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn);2010年1月8日商城裝修試運(yùn)營。

　　提起這個(gè)項(xiàng)目落戶西柳鎮(zhèn)，還有一個(gè)復(fù)雜的過程。

　　2008年7月6日，王凱受海城市委委派到西柳鎮(zhèn)任黨委書記之后，面對(duì)南方市場已經(jīng)達(dá)到國際化、商場化的第四代、第五代市場格局，而西柳服裝市場主經(jīng)營區(qū)仍處二、三代市場的二層棚蓋式建筑格局的現(xiàn)狀，決定招商進(jìn)行提檔。

　　2008年10月29日，當(dāng)他去河北石家莊與當(dāng)?shù)氐恼憬�商�?huì)談妥投資意向后，對(duì)方到西柳實(shí)地考察時(shí)卻退縮了，他們了解到西柳市場經(jīng)營環(huán)境中存在著外地商戶得不到應(yīng)有重視，市場稅費(fèi)收繳不公正透明，部門隨意檢查罰款現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是運(yùn)輸市場壟斷經(jīng)營，運(yùn)價(jià)居高不下等情況后，對(duì)西柳望而卻步了，他們認(rèn)為，10億人民幣投到這里，風(fēng)險(xiǎn)太高。

　　2008年11月21日，海城市委書記王潛與西柳鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記王凱一起邀請(qǐng)投資方董事長林樂平到浙江等地的南方大市場考察。許諾一定按那些市場的先進(jìn)經(jīng)營理念和模式發(fā)展西柳市場及周邊環(huán)境，受到鼓舞的林樂平?jīng)Q定到西柳賭一把。

　　在這個(gè)商貿(mào)城的一期已開業(yè)一年多的今天，此時(shí)的林樂平面對(duì)他目前的經(jīng)營狀況，雖然嘴上不說，可心里卻不得不承認(rèn)，他的這場賭，賭注下得太大，且看不到能有贏的可能，最起碼從現(xiàn)在看是這個(gè)樣子。

　　采訪中，記者了解到，目前這個(gè)五層的“西柳中國商貿(mào)城”一期，從一到三層共有3000個(gè)左右的床位，而這些床位出攤率總體不足50%，一層稍好一些，二層和三層空下接近一半。

　　為何業(yè)戶這樣少?張冬將此總結(jié)為“管理者的責(zé)任”，他說，2009年年初開業(yè)時(shí)太匆忙，當(dāng)時(shí)什么也沒有弄好，有些購或租床的業(yè)戶就沒有來，有的來了一些日子，見市場冷清，就又回到了老區(qū)去了，他說是市場管理的太差，“只有好環(huán)境，沒有好管理，市場是活不起來的”。而市場管委會(huì)的韓輝卻將目前的冷清狀況歸罪于業(yè)戶們：“幾天不賣貨就走人了，這樣市場能好嗎?”

　　在“西柳中國商貿(mào)城”一期的東測，主體已完工的二期已丟在那里，二十多層的主體水泥柜架，已停工多日，市場的業(yè)戶說，是因?yàn)橥顿Y者沒有錢了，所以才仍下了，而來自市場管委會(huì)內(nèi)部的消息說，如果真的有10個(gè)億的投資，這二期是不會(huì)仍在這里的，真正的原因有兩個(gè)，一是投資者的10個(gè)億只是個(gè)概念，本想一期運(yùn)作盤活后，收上來的錢再投到二期去，可是一期沒有運(yùn)作好，二期停下來是再正常不過的事情。

　　“一期的大樓地皮是沒有花一分錢的，只這地上五層樓加上裝修花去多少，內(nèi)行人一看便知，即使二期扔在那里不要了，這投資者也賺了，只是沒有預(yù)想的賺那么多而已�！辈稍L時(shí)，還有內(nèi)部人員這樣告訴記者。

　　不管如何，林樂平當(dāng)初是以賭的心態(tài)來到西柳的，而到了今日，林樂平不得不承認(rèn)，老業(yè)戶對(duì)這新商貿(mào)城的對(duì)抗及嚴(yán)重的程度，是他們沒有想到的，而業(yè)主張冬也說，新的商貿(mào)城能到今天這個(gè)地步，是于老業(yè)戶們的對(duì)抗有很大關(guān)系的。

　　以每年一萬元出租床位：

　　老區(qū)業(yè)戶上演“市場保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　在記者的手中，有多份西柳市場老業(yè)戶們出租床位的協(xié)議書，協(xié)議上清一色地這樣寫著：“當(dāng)前的形式大家有目共睹，經(jīng)廣大床主一致同意如下，床位租期為三年，時(shí)間從2010年到2012年，共租金3萬元，如有政府行為封床，退還租金�！�

　　一年10000元的租金，這是正常情況下租金的十分之一或二十分之一，史龍閣便是以這種方式向外租床者中的一個(gè)。

　　西柳市場的老區(qū)共有12個(gè)區(qū)，再加上閑置多年的“永剛商城”4個(gè)區(qū)，16個(gè)區(qū)總共有床位1.6萬個(gè)，從1994年到1996年這16個(gè)區(qū)建成以來，除了“永剛商城”4個(gè)區(qū)皆閑置之外，另12區(qū)當(dāng)中，4區(qū)、8區(qū)、9區(qū)的攤位無人，現(xiàn)全做庫房，5區(qū)和12區(qū)的一樓，也全是庫房，所以，這個(gè)名聲顯赫的西柳市場，十幾年前就因重復(fù)建設(shè)，致使市場床位的大量閑置，但是，有多個(gè)區(qū)的生意還是很火的，所以，幾平方米的床位，租金從十幾萬到二十幾萬不等。

　　海城的西柳市場同沈陽的五愛市場情況有些相同，凡在市場里經(jīng)營的業(yè)戶，幾乎全是租來的床子，而真正的床主是只吃租金而不在此做生意的，一個(gè)床位一年十幾萬到二十幾萬元的收入，足讓這些老業(yè)戶們心滿意足了，也使他們早早地富了起來。

　　2009年的6、7月份，也是新的西柳商貿(mào)城正在建設(shè)之時(shí)，西柳市場的老業(yè)戶們，經(jīng)過在一起反復(fù)的商量，最后決定以“大放血”或“割肉”的方式向外出租床位，為的是能保住這個(gè)老區(qū)。有人說，這樣以10000元出租床位的業(yè)戶，占老區(qū)總數(shù)的一大半，也有人說，最少占二分之一，可記者采訪時(shí)，卻無從統(tǒng)計(jì)這個(gè)精確的數(shù)字。

　　一半也好，一大半也好，這已是一個(gè)很大數(shù)字�！拔覀儙纵吶巳�靠這床位活著呢，這是被逼的實(shí)在沒有辦法了才這樣干的�！薄拔覀兊倪@個(gè)行為，自己叫做‘市場保衛(wèi)戰(zhàn)’或叫‘生命保衛(wèi)戰(zhàn)’，而市場的管理者們卻給我們扣上了‘破壞招商環(huán)境’的罪名，可我們不怕，為了自己，也為了子孫能活下去，活得好一點(diǎn)，只能這樣做�！辈稍L中，老業(yè)戶們這樣告訴記者。

　　從事發(fā)到警方趕到史家，已過了四個(gè)小時(shí)，這期間，市場管理方面和當(dāng)?shù)鼐�方全在為老史的事情如何處理在研究�?duì)策，最后決定由警方出面到了史家。

　　“老的市場還有那么多床位閑著，又去花什么10個(gè)億去建新市場，這不是拿共產(chǎn)黨的錢或商家的錢往水里仍嗎?”“我們最害怕的是，新的市場建成之后，會(huì)將這些老業(yè)戶硬往新大樓里趕，而對(duì)老的床位卻不給一分錢的補(bǔ)償，因在這個(gè)西柳服裝市場，這樣的事，已發(fā)生過多次，只是涉及的業(yè)戶還不是很多�！币恍�業(yè)戶向記者道出他們的擔(dān)心。

　　在這些老的床主手中，每個(gè)人手里全有一個(gè)1994年市場發(fā)下來的床位《使用證》，這個(gè)《使用證》的說明上，清楚地這樣寫著：“此照為產(chǎn)權(quán)證明，購買者產(chǎn)權(quán)歸已，產(chǎn)權(quán)期限為50年，產(chǎn)權(quán)所有者有出租，轉(zhuǎn)讓，繼承權(quán)----”就在2009年，因業(yè)戶手里的使用證是不是產(chǎn)權(quán)問題，業(yè)主與市場管理者及當(dāng)?shù)卣�府鬧得不可開交，甚至造成了多人多次上訪事件。

　　針對(duì)這起事件，當(dāng)?shù)卣�府及市場管理者認(rèn)為，市場的業(yè)戶無理以鬧，甚至是聚眾鬧事，而引起這群上訪的導(dǎo)火索就是這個(gè)產(chǎn)權(quán)證，業(yè)戶拿這個(gè)證的“說明”來說事，“政府承諾是產(chǎn)權(quán)，且期限為50年，還有35年的期限，可政府卻說是當(dāng)時(shí)印錯(cuò)了，這怎么能讓我們接受?”業(yè)戶們說：“當(dāng)時(shí)想否定我們的50年產(chǎn)權(quán)就是一個(gè)目的，想將我們的老床位強(qiáng)行拆掉不給一分錢的補(bǔ)償，然后再讓我們?nèi)バ碌纳藤Q(mào)城重新購買床鋪，這我們是不能允許的。”“讓我們?nèi)ブ匦沦徺I也行，這老床位還有30多年的使用權(quán)，給我們補(bǔ)償也行啊�！崩蠘I(yè)們的態(tài)度和要求似乎是有道理的，“給這些床位30多年的賠償，我們能賠得起嗎?”一位市場管理者卻這樣對(duì)記者說。

　　一方面，針對(duì)新商貿(mào)城的現(xiàn)狀，急需老的業(yè)主來到這里經(jīng)營，另一方面，因市場和當(dāng)?shù)卣�府不想拿或拿不起這個(gè)巨大的賠償額度，所以雙方一度鬧得十分僵持的地步。

　　這個(gè)新的商貿(mào)城在立項(xiàng)時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府和市場管理者曾這樣向老業(yè)戶宣傳：“本項(xiàng)目意在擴(kuò)大和提高市場的檔次，只招新業(yè)戶，這樣，不僅不會(huì)影響老業(yè)戶的經(jīng)營，還會(huì)對(duì)老市場起到補(bǔ)充和幫助的做用�！�

　　然而，事實(shí)并非如此，市場的客流量常常不是人能說了算的，當(dāng)新的商貿(mào)城上演“空城計(jì)”之時(shí)，市場管者們不得不以驅(qū)趕老業(yè)戶來起動(dòng)這個(gè)新的商貿(mào)城，但在遭遇到老業(yè)戶集體抗?fàn)幹�后，市場管理者們并沒有做罷，而是采取了各種方法，其中也不乏暴力手段，對(duì)于業(yè)戶的領(lǐng)頭者，被打傷或被以種種借口拘留已大有人在，但是，市場采取的這些手段，只是得到業(yè)戶的暫時(shí)平靜，更大的危機(jī)在業(yè)戶當(dāng)中悄悄孕生。

　　不發(fā)消防合格證：

　　消防部門的“謹(jǐn)小慎微”

　　從目前來看，西柳市場老業(yè)戶們與市場管理者的抗?fàn)帲瑯I(yè)戶們似乎是勝者，因他們的老床位保住了，“但我們付出的是血的代價(jià)�！睒I(yè)戶們說：“能到今天，是以很多人的流血換來的�！�

　　一場“市場保衛(wèi)戰(zhàn)”，有多人流了血，這話聽起來有些駭人聽聞，實(shí)際上還真的是這樣。

　　記者手里有多份“流血”者的自述：“我叫王某某，2009年春天，我被市場保安抓去，他們將我打得幾天不能動(dòng)----”“我叫趙某某，市場保安人員多次在我家中和路上截住我，將我打倒，邊打邊說‘看你還告不告，再告就打死你’，直到打得我服軟，說絕不再上告才罷手�！薄拔医杏谀衬�，他們多次打我，我實(shí)在挺不住了，就不敢來市場，天天躲著他們，我對(duì)別人說過，他們再抓住我，打我，我就撞墻、撞暖氣片死給他們看，可有一天還是被他們抓到了，抓到之后就強(qiáng)行給我戴上一個(gè)頭盔，邊打邊說：‘你不是想撞死嗎?你撞死給我們看看----’”

　　調(diào)查中得知，這些被打者全是市場里帶頭上告的業(yè)戶代表，史龍閣便是其中之一。從2009年春天到秋天，在這些“出頭”的業(yè)主們掄流被打幾次后，這些上訪者的帶頭人還真的消停了，都悄悄地退出了這個(gè)告狀的隊(duì)伍。針對(duì)此事，記者在采訪中聽到三種說法，一是這些帶頭人真的被打怕了，有時(shí)挨打的不僅僅是其本人，連自己的老婆孩子甚至家中的老人有時(shí)都不能幸免，“活著才是第一位的”;另一種說法是，這些被打的人在被打并答應(yīng)不再告狀之后，每個(gè)人都得到不小數(shù)目“賠償金”，但這個(gè)“賠償金”的多少不是按照被打受傷輕重來衡量的，而是以在當(dāng)?shù)鼗蛟谑袌隼锏挠绊懥�即“身價(jià)”來付出的，相傳數(shù)額在10萬到100萬元不等，“我們市場有的是錢，打你能怎么著?打不死就行。”被打者說，打人者常常這樣放出話來，但他們誰也不愿意向記者透露出具體的“補(bǔ)償”數(shù)目，只說是給了錢了，“打人那有白打的?”還有一種說法是，市場的管理者指使保安人員打人，實(shí)質(zhì)上打人不是真正的最終目的，最終是想以打人為借口，以金錢來收買才是真正的初衷，針對(duì)最后一點(diǎn)，采訪時(shí)大多業(yè)戶不這樣認(rèn)為，他們說，如果真的是那樣，這些人在打人時(shí)，只是象征性地打幾下就行了，可事實(shí)并不是這樣，“那可真的往死里打呀�！睒I(yè)戶們說。

　　在西柳這個(gè)市場，從成立以來到現(xiàn)在，“打人”和“被打”在這里早已不是什么新鮮話題，有多少人的床位是打人打來的，沒有人說清楚，有多少人因被打退出這個(gè)市場也沒有人能說得清楚。就在林樂平投資前做市場調(diào)查時(shí)，他及他的同伴對(duì)這個(gè)市場的這一點(diǎn)，很是不滿，在他看來，市場上能有這樣的一些人存在，市場的管理者不僅有不可推辭的責(zé)任，市場也很難發(fā)展到一個(gè)更高的層次，所以他投資前就提出了幾條要求，市場的秩序問題，便是其中之一。

　　記者對(duì)西柳市場問題的調(diào)查，已達(dá)一年之久。近一年多來，每一次深入這個(gè)市場，都被市場北部的一棟被燒得面目全非的大樓所觸動(dòng)，每次也都要在這個(gè)大樓前站立很久，這就是“永剛商城”的四棟大樓之一，大火無情呀。

　　在新建成的“商貿(mào)城”內(nèi)，有多處公告，內(nèi)容大體為，吸取吉林、上海等特大火災(zāi)的教訓(xùn)，公司從即日起，開展“禁煙、禁賭”的專項(xiàng)整治活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)吸煙及弄明火的，輕則處500元罰款，重則處10日及15日以上的拘留，發(fā)出這個(gè)公告的是市場保安中心。從這個(gè)公告上也不難看出，這個(gè)市場的保安中心權(quán)利是很大的，對(duì)弄火者不僅可以罰款，還能對(duì)違者進(jìn)行拘留，也就是說，他們可能實(shí)施警察的權(quán)利。

　　其實(shí)，這個(gè)公告當(dāng)然是根據(jù)日前國內(nèi)的幾場大火所發(fā)出的，業(yè)戶們看了后說：“還吸取什么吉林、上海呀，自己市場的那場大火才過去多久?誰又能忘記呢?”

　　2008年4月14日，這個(gè)市場發(fā)生了一起重大火災(zāi)，當(dāng)時(shí)的媒體這樣報(bào)道說：“遼寧海城西柳服裝市場一倉庫14日13時(shí)30分左右突發(fā)火災(zāi)，2人因此受傷。到當(dāng)日17時(shí)，火勢已被控制，但截至記者14日晚發(fā)稿時(shí)仍未完全熄滅。記者21時(shí)20分抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場看到，一座4層樓房濃煙密布，火苗四射，火場周圍有20多臺(tái)鞍山及沈陽各地趕來支援的消防車，空氣中到處彌漫著刺鼻的燃燒氣味。四五臺(tái)消防車正在向火場進(jìn)行噴水作業(yè)的同時(shí)，仍有消防車接連駛?cè)氍F(xiàn)場。目前，火情主要集中在3樓、4樓，余火仍在燃燒�！�

　　“據(jù)消防部門介紹，發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)為西柳永剛集團(tuán)的一座倉庫，占地面積約為1萬平方米，主要儲(chǔ)藏布匹等服裝原料�；馂�(zāi)發(fā)生后，有3人自救脫險(xiǎn)，另有3人被消防人員通過云梯解救，2人受輕傷�！�

　　這場大火已過三年有余，至于損失情況，也有媒體報(bào)道說：“損失上億”，但至今沒有從市場或當(dāng)?shù)毓俜桨l(fā)出的準(zhǔn)確數(shù)字。關(guān)于這場大火到底死沒死人的問題，在記者對(duì)這個(gè)市場進(jìn)行調(diào)查時(shí)，還聽到另一種說法，這種說法是當(dāng)時(shí)死了人的，還不是一個(gè)，只因死者是外地人，市場拿出一大筆賠償費(fèi)后，封了口，這是海城當(dāng)?shù)氐囊粦T做法.但就此問題，記者多方求證，并沒有找到充分的證據(jù)。

　　“老的市場雖然做過消防改造，但嚴(yán)格地說，消防仍然不合格，所以沒有給他們發(fā)消防合格證�！辈稍L時(shí)，當(dāng)?shù)氐南�防部門這樣告訴記者。

　　在記者今年初的采訪時(shí)，記者多次要求市場管理部門拿出新商貿(mào)城的消防合格證，但對(duì)方拿不出來，在被逼得實(shí)在沒有辦法時(shí)，市場一管理者告訴記者，“我們新的商貿(mào)城消防是合格的，但消防部門就是不給我們發(fā)檢收合格證，他們怕?lián)��?zé)任�！�

　　既然消防合格，消防檢收后還不發(fā)合格證，這可是記者沒有聽說過的事情，“我們這里是大市場，消防部門太謹(jǐn)小慎微了呀”而消防部門告訴記者，消防合格了，他們肯定要發(fā)證的，不發(fā)證不符合中國的《消防法》，他們不發(fā)，肯定就是有不合格的地方。

　　看來，這個(gè)新的商貿(mào)城消防還沒有合格。

　　說不明的土地占用方式：

　　這個(gè)市場永遠(yuǎn)的痛

　　從2008年開始，這個(gè)市場的業(yè)戶們就沒有停止過告市場的狀，狀告的內(nèi)容，不僅是床位產(chǎn)權(quán)和該不該建新市場問題，還有一個(gè)重要問題就是新市場、新物流和新煤場非法占用耕地的問題。

　　“我們是小碼頭村村民，市場建物流公司，非法強(qiáng)占我們的耕地88畝，我們都是世代以地為生，沒有了土地，以后我們的日子還怎么過?”

　　“我們是西柳村村民，西柳鎮(zhèn)政府以建煤場為由，強(qiáng)占我們耕地108.4畝，每年只給很少的補(bǔ)償，如果不讓占地，鎮(zhèn)里就來人打我們，我們農(nóng)民的日子沒法過了呀----”

　　國務(wù)院總理溫家寶曾說，目前，農(nóng)村最大的不穩(wěn)定因素，就是農(nóng)民的土地被征占問題。看來，西柳這個(gè)地方也是不例外的。

　　針對(duì)占地問題，記者最先采訪這個(gè)被占地的兩個(gè)村的村書記。

　　小碼頭村的村書記十分反感記者對(duì)這塊耕地的關(guān)注。面對(duì)記者的問題，這個(gè)村的村書記十分蠻橫對(duì)記者說：“有沒有征地手續(xù)我不知道，什么手續(xù)不手續(xù)的?就占了又能怎么的呢?鎮(zhèn)政府行為，想占多少就占多少，想占多少我就給多少。”從這位村書記的口中，土地似乎是他家的，他自己說了算，他還勸記者最好不要參與這土地的事情。

　　而西柳村的村書記在接受記者采訪時(shí)，則是另一番樣子。當(dāng)時(shí)，他手里正拿著每家每戶被占土地的畝數(shù)，說自己從鎮(zhèn)政府剛回來，是向鎮(zhèn)政府為村民要占地錢去了，“地被占強(qiáng)占了，我管不了，可錢得給呀，不要回這錢無法向村民交待�！碑�(dāng)時(shí)，他對(duì)記者說，如果這征地的事弄不明白，他這個(gè)村書記就辭職。半年后，當(dāng)記者再次前來采訪時(shí)，這位村書記真的辭職了。

　　采訪時(shí)，記者再三向市場的管理方提出，要求看新物流、新煤場及新商貿(mào)城一期和二期的征地手續(xù)，但市場管理方面全拿不出來。

　　其實(shí)，采訪到此，記者已經(jīng)弄清楚，村民反映的煤場和物流用地，是鎮(zhèn)政府和市場從村里租來的，期限是20年，也就是所說的“以租代征”，而新商貿(mào)城一二期的用地，則是1994年遼寧省政府批復(fù)西柳市場改造用地中，停車場和綠化帶的那部分。

　　針對(duì)此事，記者采訪了遼寧省國土資源廳，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人告訴記者，第一，原審批中的市場停車場和綠化用地，是不能私自改做它用的，如果改做它用，還要履行嚴(yán)格的手續(xù)，而西柳市場并沒有再辦理任的手續(xù)，這屬于非法占地，關(guān)于這個(gè)市場后建的物流和煤場用地，省里是沒有審批的，如果是“以租代征”，這是嚴(yán)重的違法問題，是國家近幾年重點(diǎn)打擊的范圍。

　　國家土地副總督察甘藏在接受記者采訪時(shí)也表示，“以租代征”是這幾年土地違法的一個(gè)主要表現(xiàn)形式，早已作為國土資源部土地執(zhí)法中一個(gè)重要的查處對(duì)象。

　　甘藏春指出，“以租代征”是這幾年土地違法的一個(gè)主要表現(xiàn)形式，它的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)村集體土地規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，逃避土地計(jì)劃調(diào)控，規(guī)避土地收益稅費(fèi)政策的調(diào)控，直接進(jìn)入非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的行為�！耙宰獯�征”行為不僅是嚴(yán)重違反土地法律法規(guī)的行為，也是違背土地管理、違背國家長遠(yuǎn)利益的一種行為，因此，對(duì)“以租代征”問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一個(gè)。

　　這個(gè)市場的改造，從引進(jìn)項(xiàng)目到最后市場開業(yè)，海城市委市政府真是煞費(fèi)苦心，做了太多的工作，可因土地、消防及老業(yè)戶利益問題，這些領(lǐng)導(dǎo)者們又操了太多的心，那么，當(dāng)?shù)氐恼�府部門到底是為了什么呢?

　　北京政法大學(xué)吳永金教授在接受記者采訪時(shí)說，海城當(dāng)?shù)卣�府�?duì)老市場升級(jí)改造，這個(gè)初衷是沒有一點(diǎn)問題的，關(guān)鍵是如何改，手續(xù)也一定要全的，不然的話，這好事也會(huì)變成壞事。如果有些地方政府是為了其它目的而對(duì)市場進(jìn)行改造，那目的不外乎有兩個(gè)，一是政績，二是私利。

　　海城西柳市場的改造，政績肯定是有的，市委市政府出面，引資10個(gè)億，這可不是個(gè)小數(shù)目。

　　利益也是有的。記者曾統(tǒng)計(jì)過，新商貿(mào)城三層共有3000個(gè)左右的床位，而每個(gè)床位除每平方米的每年租金外，在租床位時(shí)，要事先購買“購床號(hào)”的，這個(gè)“購床號(hào)”與購床租金沒有關(guān)系，只是有了這個(gè)號(hào)，才有購床或租床的權(quán)利，每個(gè)“購床號(hào)”，在這個(gè)市場的價(jià)位是3萬元到5萬元。記者也算了一筆帳，總共近3000個(gè)床位，每個(gè)號(hào)按3萬元計(jì)算，那就是9000萬，按平均下來每個(gè)號(hào)4萬元計(jì)算，那是1.2個(gè)億。記者調(diào)查得知，這個(gè)賣床號(hào)的權(quán)利，不僅市場管理者有，西柳鎮(zhèn)政府有，凡是海城各局的頭頭腦腦全有，更不用說市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了，這些錢，幾乎全流入到的私人的手中。

　　有人不惜以生命為代價(jià)：

　　市場的管理者應(yīng)有反思

　　幾次到西柳市場采訪，業(yè)戶皆說“早晚會(huì)發(fā)生大事�！彼麄兊睦碛墒�，自己的一切是做法是對(duì)的，而市場方面卻用各種手段來壓制甚至以武力來對(duì)待他們，這種形勢，早晚會(huì)有出頭的那一天，他們說的這種“出頭”就是會(huì)有人做出不可想象的事來，但沒有想到會(huì)發(fā)生的這樣快，更沒有想到會(huì)發(fā)生在史龍閣這個(gè)平時(shí)很少說話的人身上。

　　但也有人認(rèn)為，這樣的事發(fā)生在史龍閣身上也并非意外，因老史家就一個(gè)床子在老區(qū)，原來一年的租都在10萬左右，再在一年變一萬了，且他家有外債，這些以10000元往處租床子的老業(yè)戶，老史是最沒有實(shí)力的，也是最窮的。

　　“也許為了跟大幫，老史付出了太大的代價(jià)，到最后承受不了之后，才做出這樣的事來。”采訪時(shí)，眾多業(yè)戶這樣對(duì)記者說。

　　但是，記者聽到最多的聲音還是，市場的管理到了深刻反思自己的時(shí)候了，且必需改變以往的管理方式，再對(duì)業(yè)戶們來硬的，說不定還要鬧出什么事情來。

　　在采訪史家和警方結(jié)束時(shí)，記者要去鞍山的醫(yī)院，看看老史的病情到底怎么樣了，但這時(shí)卻發(fā)生了讓記者想不到的事情，那就是，記者一路遭遇到市場人員的跟蹤和威脅，直到記者報(bào)了警，在當(dāng)?shù)鼐�方到了現(xiàn)場之后，這些市場的保安人員仍然沒有罷手，所以記者在想，對(duì)記者能如此，那對(duì)業(yè)戶呢?所以，在老史出事后，門口還有這么多人在看守著，也能理解了。

　　記者還是繞道去了鞍山老史的病房，病房門和里面，都有警察嚴(yán)格把守著，不準(zhǔn)外人接觸老史，家人探視先查身份證，然后通過兩層玻璃遠(yuǎn)處看一眼自己的親人。

　　醫(yī)生告訴記者，老史全身燒傷面積達(dá)95%，還沒有脫離生命危險(xiǎn)期。

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