義烏出入境業(yè)務(wù)量首次超過杭州寧波的總和

    今年上半年，義烏市公安局出入境管理局給外國人辦理的簽證和居留許可，首次超過杭州和寧波兩個城市的總和。而這龐大的業(yè)務(wù)量只由34名一線工作人員完成。他們平均每天要受理200多個申請業(yè)務(wù)，高峰期時，一天的業(yè)務(wù)受理量近400個。

      全省第一和全國唯一

　   今年上半年，義烏共登記臨時入住的境外客商21.7萬多人次，同比增長8.11%，上半年共簽發(fā)外國人簽證和居留許可1.24萬人次，同比增長30.68%。上半年受理、審核、審批中國公民因私出國(境)申請1.5萬人次，同比增長1.92%。

　　作為全國縣級公安機(jī)關(guān)中唯一一家可以辦理外國人簽證和居留許可的出入境管理機(jī)構(gòu)，義烏市公安局出入境管理局自2002年8月設(shè)立以來，堅持“出入有境、服務(wù)無境”的管理理念，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，堅持不懈地在“規(guī)范、服務(wù)”上做文章，取得良好成效。

　　大工作量和耐心服務(wù)

　　“小朋友，看這里，看這里，對著鏡頭笑一笑……”這不是在影樓，而是出入境管理局拍照窗口。工作人員黃群英正在逗一名孩子拍照片。眼下正值暑假，不少家長給孩子辦理護(hù)照。因為護(hù)照上的照片要求很高，為了拍出合格的護(hù)照照片，工作人員不得不想著法子逗不安分的孩子。給孩子拍好一張護(hù)照證件照，往往需要五六分鐘，甚至十多分鐘、半個小時。

　　而成人拍照時，也要求要露眉、耳朵，臉上不能泛油光。黃群英要反復(fù)跟每一位拍照人員提醒這些要求。

　　由于場地限制，目前該局只有一臺照相機(jī)，常有排隊等候拍照的申請人不耐煩地抱怨，甚至發(fā)脾氣。遇到這類情況，黃群英不得不耐心解釋。一天下來，嗓子幾乎要冒煙。

　　面對不理解和不高興

　　而一線窗口工作人員有時碰到的投訴更“冤”：因為工作人員坐著辦公，有時抬頭跟站在對面的申請人對話，由于角度問題，會被投訴“翻白眼”；有時，在接聽咨詢電話，而一時無法及時為申請人辦理業(yè)務(wù)，會被投訴“不作為”。“我們會盡最大努力做好服務(wù)工作，也希望大家多一些理解�！背鋈刖彻芾砭纸虒�(dǎo)員樓啟興說。

　　辦理外國人簽證的幺堯是出入境管理局一名資深民警。幺堯剛來上班時，只有兩個辦事窗口，每個窗口一名工作人員。如今，每個窗口三名工作人員，大家還是常忙得沒時間上廁所。

　　在一線窗口服務(wù)，難免會遇到棘手的事。一次，一名老外前來辦理簽證，因為部分信息有誤，沒法受理。跟老外解釋后，老外仍不理解，大怒，拿起辦公桌上的訂書機(jī)就要砸人。工作人員耐著性子，再次向老外詳細(xì)解釋緣由，老外這才紅著臉賠禮道歉。還有一次，一名老太太來辦理簽證，幺堯讓她在表格上簽字確認(rèn)，老太太說不識字不會寫。幺堯讓對方照著名字模仿，沒想到老太太不高興了，覺得幺堯這是在侮辱她，讓幺堯委屈得束手無措。

　　義烏市公安局出入境管理局局長駱興法介紹，現(xiàn)在出入境管理局受理窗口6個，配備民警6人，剔除休假、培訓(xùn)、出差、病事假等，實際平均只能開5個窗口。這5個窗口平均每天要接待200人。為此，高峰時工作人員經(jīng)常要延遲半小時到一小時才能下班，每個窗口的工作人員都是超負(fù)荷工作。

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