義烏外貿(mào)公司期待“不征不退”

    在義烏市場(chǎng)，旅游購(gòu)物商品出口對(duì)多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶來說，是一個(gè)不可或缺的角色。相比工廠的一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口，處于商品流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和外貿(mào)公司，往往糾結(jié)于出口退稅的不便利問題。在他們看來，能否確立一個(gè)以“不征不退”（即不退稅的同時(shí)也不予征稅）為基礎(chǔ)的市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式，對(duì)完善出口貿(mào)易秩序尤為關(guān)鍵。

    [新聞背景]

    現(xiàn)實(shí)之下的退稅難題

    目前，義烏市場(chǎng)的出口模式主要分為兩大類：一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口。除此以外，旅游購(gòu)物商品出口也已是實(shí)際貿(mào)易中常用的出口方式。

    “站在義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的角度來說，外貿(mào)公司當(dāng)然希望手續(xù)越簡(jiǎn)便越好，最起碼在有關(guān)出口退稅方面，希望能做到‘不征不退’�！弊蛱�，義烏愛福對(duì)外貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人楊先生如此認(rèn)為。

    楊先生有一家擁有自營(yíng)出口權(quán)的工廠，同時(shí)有一家外貿(mào)公司。平時(shí)，如果是從工廠直接出口，或經(jīng)外貿(mào)公司統(tǒng)一配合訂單出口，由于所有單據(jù)齊全，能非常方便地辦理一般貿(mào)易出口方式的出口退稅。然而，對(duì)于需要從市場(chǎng)經(jīng)銷商處采購(gòu)的出口商品，時(shí)不時(shí)會(huì)遇到難以辦理出口退稅的情況。

    例如，上游賣家或企業(yè)出于經(jīng)營(yíng)成本考慮，有時(shí)候在進(jìn)貨時(shí)以不開票的價(jià)格購(gòu)入貨物或原材料，這些材料制造成成品后，因?yàn)槿鄙僭鲋刀惏l(fā)票，采購(gòu)時(shí)就無法取得有效的出口退稅單據(jù)。但是，不辦理相關(guān)商品的出口退稅就得另外征稅，這就形成了一個(gè)“不退就征”的“怪圈”。

    “事實(shí)上，很多出口代理公司就是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，把公司注冊(cè)地放在外地，而分公司或辦事處放在義烏，辦理出口業(yè)務(wù)時(shí)就能繞過本地職能部門�！睏钕壬�介紹，在統(tǒng)計(jì)出口數(shù)據(jù)時(shí)，通過上述公司出口的貨值就成了注冊(cè)地的出口數(shù)額。

    [業(yè)內(nèi)探究]

    以旅游購(gòu)物商品出口

    拓展新模式

    在義烏市場(chǎng)，境外客商采購(gòu)小額商品時(shí)，更多地采用旅游購(gòu)物商品出口。

    旅游購(gòu)物商品出口，是指境外旅游者或外商用自帶外匯采購(gòu)貨值在5萬美元以下（含5萬美元），以貨物運(yùn)輸方式出口的小批量訂購(gòu)的貨物。對(duì)于這類商品的出口申報(bào)，海關(guān)將采取簡(jiǎn)化歸類。這種可以說是僅適用于義烏小商品市場(chǎng)的出口貿(mào)易方式，對(duì)義烏市場(chǎng)的繁榮起到很大的促進(jìn)作用。

    在楊先生看來，小商品貨值低品種多，以前，一個(gè)集裝箱有時(shí)候要填數(shù)十個(gè)甚至100多個(gè)商品稅號(hào)，非常麻煩，簡(jiǎn)化后，集裝箱內(nèi)的貨物如果只歸屬數(shù)個(gè)類型，只要填幾個(gè)稅號(hào)就行，既省事又不用擔(dān)心違規(guī)。

    “這種出口方式可謂是‘船小掉頭快’，出口的靈活性很大�！痹诹x烏從事外貿(mào)行業(yè)的馬女士告訴記者，即便涉及到出口退稅問題，也可以通過異地駐義烏出口代理公司辦理。

    但是，旅游購(gòu)物商品出口的最大限制在于5萬美元的上限，一旦采購(gòu)額超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就無法享受到簡(jiǎn)便的手續(xù)。因此，有業(yè)內(nèi)人士提出：按照義烏市場(chǎng)采購(gòu)的實(shí)際情況，如能在放寬旅游購(gòu)物商品出口上限的基礎(chǔ)上，再予以“不征不退”的政策支持，進(jìn)一步加快義烏小商品出口的步伐。

    [部門聲音]

    希望新模式規(guī)范外貿(mào)秩序

    義烏外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士認(rèn)為，針對(duì)義烏的實(shí)際情況，“不征不退”的做法比較有建設(shè)性。如果能夠“不征不退”，最大的好處是便于本地外貿(mào)公司開展有序競(jìng)爭(zhēng)，一些經(jīng)營(yíng)戶和經(jīng)銷商也不必通過異地駐義烏辦事處代理出貨。而且，一旦商品質(zhì)量有問題，在追訴、處罰責(zé)任人時(shí)也更為便捷，有利于維護(hù)市場(chǎng)的聲譽(yù)。

    其次，有利于規(guī)范外貿(mào)秩序。對(duì)于走旅游購(gòu)物商品出口模式的商戶來說，當(dāng)出口額高于5萬美元且不再受制于“不退就征”時(shí)，完全可以通過新的市場(chǎng)采購(gòu)模式出口。不用再像以前那樣，明明是8萬美元的貨，在報(bào)關(guān)時(shí)只報(bào)5萬美元，然后通過其他“灰色”渠道來接收余下的外匯貨款。

    當(dāng)然，市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式所涉及的具體內(nèi)容還有很多，“不征不退”能否最終實(shí)施，還需要多部門之間相互協(xié)調(diào)、研究，以探究其可行性和適用范圍，以及與之相適應(yīng)的各種監(jiān)管措施。

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