亂云飛渡仍從容

　2008年國際金融危機爆發(fā)以來，國際市場風(fēng)云突變，與國際市場越來越緊密的義烏工業(yè)經(jīng)濟不能不受到影響。

　　面對復(fù)雜狀況，義烏市委、市政府見事早、行動快、處理準(zhǔn)，及時有效采取了措施，破解難題，實現(xiàn)風(fēng)險企業(yè)“軟著陸”，促進了全市企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康和省委書記趙洪祝等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，對義烏市的做法給予了充分肯定。

　　到目前止，全市500萬元以上企業(yè)沒有一家停產(chǎn)倒閉，沒有一家“跑路”躲藏。全市工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，可謂“亂云飛渡仍從容”。國內(nèi)一些地方紛紛組織人馬，到義烏“取經(jīng)”，探尋義烏工業(yè)經(jīng)濟從容不迫的秘訣。

　　四兩撥千斤的2億元周轉(zhuǎn)金

　　2007年之前，義烏工業(yè)經(jīng)濟一路高歌。然而，源自美國的國際金融危機，正悄悄越過大洋，“奔襲”而來。2008年，人民幣升值、生產(chǎn)成本漲價、國際市場需求消費減退、銀根抽緊、民間借貸收縮……多重因素影響下，少部分企業(yè)危機隱現(xiàn)。義烏工業(yè)經(jīng)濟能挺得過去嗎？會不會造成企業(yè)倒閉的“多米諾骨牌”效應(yīng)？一時陰云密布。義烏工業(yè)經(jīng)濟面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　義烏市委、市政府審時度勢，于當(dāng)年10月及時出臺了《關(guān)于促進企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》，提出了應(yīng)對和快速化解企業(yè)危局的十條對策與措施，顯示出了與企業(yè)家共渡難關(guān)的決心。

　　同時迅速組建起由市長何美華任組長的“義烏市幫扶企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，從相關(guān)部門抽調(diào)骨干人員，集中辦公，分析經(jīng)濟金融形勢，建立協(xié)調(diào)機制，開展一個企業(yè)一個企業(yè)調(diào)研幫扶。

　　針對少數(shù)企業(yè)資金鏈緊張，難以籌集還貸資金的特點，市財政專門撥出2億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，用于資金困難企業(yè)周轉(zhuǎn)銀行貸款。

　　一方面，義烏市幫扶辦將這2億元資金，輸送到各困難企業(yè)，通過企業(yè)與銀行之間封閉運作，幫助其按時還貸、及時轉(zhuǎn)貸。周轉(zhuǎn)資金利率按銀行6個月貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，大大降低了企業(yè)財務(wù)成本。

　　另一方面，市幫扶辦積極協(xié)調(diào)理順在周轉(zhuǎn)銀行貸款時所遇到的各種問題，例如，通過銀監(jiān)部門，努力協(xié)調(diào)各家銀行，使銀行對困難企業(yè)不擅自抽貸、壓貸；通過法院協(xié)調(diào)就相關(guān)銀行、民間債權(quán)人的查封事項，做到不輕易查封。

　　市經(jīng)濟發(fā)展局局長、時任幫扶辦主任的賈貴南說：“其實，當(dāng)時義烏工業(yè)經(jīng)濟運行正常，但資金是企業(yè)的血液。銀根抽緊，一旦債權(quán)人收回資金，許多本來正常的企業(yè)也會‘缺血’。”

　　該筆應(yīng)急周轉(zhuǎn)金從2008年底投放到2010年6月停止使用并全部安全收回，直接為106家企業(yè)提供了353筆還貸周轉(zhuǎn)資金，累計達(dá)到37.8億元；而間接幫扶的企業(yè)，由于互保聯(lián)保的存在，則大大超過這個數(shù)字。2億元周轉(zhuǎn)金就像“及時雨”一樣，不但使企業(yè)順利轉(zhuǎn)貸，也保護了相關(guān)銀行機構(gòu)和債權(quán)人的合法權(quán)益，真正起到了四兩撥千斤的作用。

　　經(jīng)幫扶的企業(yè)絕大多數(shù)快速走上了正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，從義烏市2008年10月份幫扶措施出臺到2009年底止，經(jīng)幫扶企業(yè)的年總產(chǎn)值達(dá)112.2億元，實現(xiàn)利稅4.3億元。到2010年，義烏市中小企業(yè)發(fā)展基本趨穩(wěn)。

　　共克時艱打出“組合拳”

　　面對越來越復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢，義烏市委、市政府打出的是“組合拳”，共克時艱，努力遏制國際金融危機進一步危及實體經(jīng)濟。而周轉(zhuǎn)金只是其中的一“拳”。

　　2008年底，市委、市政府及時部署，確立2009年為“企業(yè)服務(wù)年、市場開拓年”，多層次應(yīng)對國際金融危機影響。

　　全市機關(guān)和鎮(zhèn)街干部主動到企業(yè)，摸排掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，解決急事難事，一年內(nèi)共走訪2萬多家企業(yè)。服務(wù)無止期，這項服務(wù)活動，一直延續(xù)到現(xiàn)在。以“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動為載體，“走企業(yè)、送服務(wù)”、“辦實事、解難題”成為常態(tài)化工作。

　　到目前止，全市梳理企業(yè)困難和問題1500多個，重點難題交辦153個，對1000多家存在一定困難的企業(yè)進行有針對性的幫扶。

　　為了增加銀行貸款的抵押物，市建設(shè)局、國土資源管理局等部門按照“特事特辦、急事急辦”的原則，積極開展房產(chǎn)證、土地證“兩證”辦理，對部分工業(yè)用地辦證存在遺留問題的企業(yè)進行分類處置，累計補辦土地證249件、房產(chǎn)證359件，涉及土地面積約45萬平方米，增加有效抵押金額30億元以上。

　　與此同時，義烏市積極采取多種措施為企業(yè)減負(fù)，落實增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費取消、暫停等政策，取消收費項目115項，讓企業(yè)輕裝上陣，應(yīng)對危機影響。

　　同樣重要的是，自2009年5月起，義烏“市場萬里行”為載體，全力拓展國內(nèi)國際市場。這一年，影響巨大的“市場萬里行”就有先后到江蘇省南通市、黑龍江省尚志市、廣東省深圳市、重慶市以及境外阿聯(lián)酋迪拜等地開展了多場義烏市小商品貿(mào)易對接會。

　　政府搭臺，企業(yè)唱戲，開拓市場。當(dāng)年參加過重慶義烏小商品對接會的義烏市琪琳玩具有限公司樓其進評價道，“市場開拓年”活動，來得真及時，既開辟了新市場，更重要的是，讓義烏市企業(yè)家較早進行角色轉(zhuǎn)換，從“坐商”提升到“坐”與“行”相結(jié)合的商人。

　　古人云，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。義烏建有多層綜合預(yù)警體系，信息反應(yīng)十分靈敏。在日常國民經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)上，政府對物流、客流、資金流、企業(yè)運行等7大類39項指標(biāo)每月進行著監(jiān)測，管窺經(jīng)濟運行狀況，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

　　數(shù)據(jù)顯示，全市經(jīng)濟金融形勢總體良好，2010年義烏法院受理民間借貸糾紛案件數(shù)、標(biāo)的額分別比上年下降了16%和17%，今年1-9月同比又分別下降了27.6%和19.9%。全市不良貸款余額降至10.6億元，不良資產(chǎn)率0.86%，比年初下降0.27%，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　唱響轉(zhuǎn)型升級主旋律

　　對于這場至今還在蔓延的國際金融危機影響，義烏市委、市政府認(rèn)為，最關(guān)鍵的措施是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　于是，轉(zhuǎn)型升級成為了義烏市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。市委、市政府制定出臺促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進企業(yè)上市等相關(guān)扶持政策。義烏市的企業(yè)邁在了轉(zhuǎn)型升級的路上。

　　浙江誠信制帶有限公司總經(jīng)理樓楊軍說，公司今年逆勢增加技改資金1000萬元�！拔覀兊闹攸c放在先進科技應(yīng)用，提高勞動生產(chǎn)率�！睋�(jù)介紹，技術(shù)改造后，每臺設(shè)備提高產(chǎn)能可達(dá)30%，而能耗則下降15%左右。

　　浙江寶娜斯針織股份有限公司總經(jīng)理黃祖群則致力于描繪“微笑曲線”，通過營銷模式創(chuàng)新與研發(fā)設(shè)計，提高企業(yè)競爭力，爭當(dāng)“世界品質(zhì)、義烏制造”先鋒。

　　今年3月，國務(wù)院批復(fù)在義烏市開展國際貿(mào)易綜合改革試點，成為義烏市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新機遇，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，推升級。飾品、紡織、無縫織造等十大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)集群化轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)象，2008年至2011年，義烏市新增了中國合成革國際工貿(mào)基地等5個國家級產(chǎn)業(yè)基地。

　　另一方面，新材料、裝備制造、電子電器、生物、汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)也正在崛起。目前，已儲備重大產(chǎn)業(yè)項目24個，總投資額420億元以上。義烏市企業(yè)數(shù)量從2008年的2萬多家增至目前的3萬余家。

　　賈貴南說：“2011年，在宏觀經(jīng)濟形勢再度趨向復(fù)雜的背景下，義烏工業(yè)經(jīng)濟形勢總體良好，企業(yè)運行情況明顯優(yōu)于2008年，企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展和信心三項指數(shù)都處于‘景氣區(qū)’�！�

　　記者興奮地看到，義烏工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)不俗。市經(jīng)濟發(fā)展局提供的數(shù)據(jù)顯示：今年1-10月份全市累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1225.37億元，同比增長22.32%；500萬元以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值578.56億元，同比增長28.74%。

　　經(jīng)歷“亂云飛渡”的義烏工業(yè)經(jīng)濟，正迎來無限風(fēng)光。
 
 
來源：義烏商報　作者：方星梁　

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