“義烏試點(diǎn)”18個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)

   “今年是義烏改革試點(diǎn)的開局之年，起步良好，一些重大事項(xiàng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能不能突破，關(guān)鍵看明年�！痹谧蛱炫e行的義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作小組會(huì)上，金華市委常委、義烏市委書記黃志平點(diǎn)題，重點(diǎn)梳理了明年的任務(wù)。

    試點(diǎn)“含金量”初步顯現(xiàn)

    自今年3月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)“義烏試點(diǎn)”以來(lái)，義烏市委、市政府就將改革試點(diǎn)作為工作主軸，以此為抓手全面推進(jìn)義烏科學(xué)發(fā)展。圍繞改革試點(diǎn)目標(biāo)，義烏先行先試，精心制訂了三年實(shí)施計(jì)劃，共分18個(gè)大項(xiàng)70個(gè)分項(xiàng)，并分解到各相關(guān)職能部門。

    會(huì)上，發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、物流辦、工商局、國(guó)稅局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人行以及商城集團(tuán)十大改革重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位逐一“曬”出各自的進(jìn)展情況及明年的工作思路。上個(gè)月下旬，義烏改革辦也做了專項(xiàng)督查，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，試點(diǎn)“含金量”初步顯現(xiàn)。

    “義烏試點(diǎn)”的核心是建立“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式，目前方案已基本成型，相應(yīng)的海關(guān)、工商等五大配套政策也在著手制定，并取得初步進(jìn)展。比如，海關(guān)啟動(dòng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點(diǎn)，聯(lián)網(wǎng)商戶已有3萬(wàn)余戶；工商推出涉外準(zhǔn)入三大通關(guān)；市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易增值稅免稅備案政策、一般納稅人認(rèn)定管理等問(wèn)題形成初步方案，部分政策已先行先試，成效初顯。

    在九大平臺(tái)建設(shè)上，國(guó)家發(fā)改委已同意義烏設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，國(guó)家口岸辦也初步同意將義烏航空口岸列入國(guó)家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃等。義烏還在籌劃一系列重大平臺(tái)，包括國(guó)家級(jí)小商品國(guó)際貿(mào)易區(qū)、東盟商品展銷中心、義烏（坦桑尼亞）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、進(jìn)口商品展、保稅物流中心（B型）、國(guó)際陸港城市、全國(guó)集裝箱辦理站、全國(guó)物流節(jié)點(diǎn)城市等。

    此外，電子商務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等七大貿(mào)易服務(wù)體系也在不斷完善中�！笆∈泄步ā�、“三化行動(dòng)”等改革試點(diǎn)行動(dòng)也開展得有聲有色。

    重大節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)還有待突破

    “義烏一個(gè)縣市級(jí)承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革任務(wù)，是大好事也是大難事�！苯鹑A副市長(zhǎng)、義烏市長(zhǎng)何美華表示，隨著改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)，難度和壓力在不斷加大，既有技術(shù)、工作層面上的困難，也有改革、法規(guī)、體制等層面需要突破。

    過(guò)去30年，義烏市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“無(wú)中生有”。三年試點(diǎn)，義烏要實(shí)現(xiàn)很多“無(wú)中生有”的改革創(chuàng)新。為此，義烏堅(jiān)持“走群眾路線”，實(shí)行開門改革，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮和依靠社會(huì)各界力量、凝聚各方智慧。

    截至目前，義烏已召集生產(chǎn)企業(yè)、外商代表等多個(gè)層面的10多個(gè)專題座談，聽取各方意見(jiàn)、建議，同時(shí)發(fā)動(dòng)全市上下“為改革獻(xiàn)一計(jì)”，并委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開展專題研究，為改革把方向、明思路。

    明年是推進(jìn)改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是突破之年。黃志平說(shuō)，“義烏試點(diǎn)”改得怎么樣，能否延續(xù)義烏人敢為人先書寫的市場(chǎng)傳奇，全國(guó)都在看，我們也要經(jīng)常問(wèn)自己，更要勇于攻堅(jiān)克難，挑起改革創(chuàng)新、示范帶動(dòng)的擔(dān)子。

    黃志平還著重點(diǎn)題，集中精力攻克明年改革試點(diǎn)需要突破的八大難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，包括“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式確定、五項(xiàng)配套政策爭(zhēng)取、物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)、金融改革和金融產(chǎn)品創(chuàng)新、國(guó)土資源綜合利用和規(guī)劃編制實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三年實(shí)施計(jì)劃的全面拓展、改革深化，按照“管得住、通得快”的要求，建立分段監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的質(zhì)量可追溯機(jī)制以及通過(guò)“三化行動(dòng)”全面加強(qiáng)推進(jìn)誠(chéng)信、信用建設(shè)等。

    眼下，“義烏試點(diǎn)”各項(xiàng)改革任務(wù)即將進(jìn)入出臺(tái)政策的實(shí)質(zhì)性試行階段，黃志平希望全市上下認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)，以更豐碩的改革成果迎接義烏市場(chǎng)建設(shè)30周年。

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