商貿(mào)特區(qū)怎么“特” 市場新區(qū)如何“新”

    義烏作為一個建在市場上的城市，歷經(jīng)30多年的改革發(fā)展，商貿(mào)業(yè)異軍突起，成為了全國乃至全世界聞名的“大超市”。站在這個制高點(diǎn)上，面對國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)這一千載難逢的機(jī)遇，義烏如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為市第十三次黨代會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

　　1月9日上午，市第十三次黨代會開幕式上，市委書記黃志平向大會作了令人振奮的報告，提出了義烏要打造“商貿(mào)特區(qū)”、“市場新區(qū)”和“六大城市”(簡稱“兩區(qū)六城”)，讓與會的各路媒體記者頗感興趣。開幕式結(jié)束后，黃志平接受了記者們的采訪。

　　黃志平剛一站定，記者們的問題就接踵而至：“兩區(qū)六城”的思路從何而來？“兩區(qū)”和“六城”之間的關(guān)系是什么？“兩區(qū)六城”這一目標(biāo)確立后，打算如何在先行先試中得以實(shí)現(xiàn)？義烏如何拓展發(fā)展新空間、探索發(fā)展新業(yè)態(tài)？黃志平一一給予解答。

　　“兩區(qū)”是目標(biāo)“六城”是特色

　　黃志平闡釋道：“兩區(qū)六城”，是市委市政府審時度勢、順勢而為的戰(zhàn)略部署，與義烏市第十二次黨代會確立的“三中心、兩高地”戰(zhàn)略目標(biāo)是一脈相承的。

　　建設(shè)商貿(mào)特區(qū)，需要一個歷史過程，要靠幾屆黨委政府的努力，才能實(shí)現(xiàn)。我們這一屆黨委政府主要是推進(jìn)第一個“三年行動計劃”，我們要創(chuàng)造的“商貿(mào)特區(qū)”包含幾個“特”：爭取義烏市場進(jìn)口、轉(zhuǎn)口、出口需要的政策之特，打造商貿(mào)業(yè)發(fā)展平臺之特，創(chuàng)建體制機(jī)制之特；建設(shè)“市場新區(qū)”，是義烏市場發(fā)展到今天之后，必須要確立的一個目標(biāo)。義烏市場要轉(zhuǎn)型升級，必須在“新”字上做文章——業(yè)態(tài)要新、空間布局要新、市場結(jié)構(gòu)要新，還有為政者理念要新。當(dāng)然，還要借助“商貿(mào)特區(qū)”的建設(shè)，來推動政策優(yōu)化和服務(wù)優(yōu)良。只有這樣，義烏的市場才能強(qiáng)者恒強(qiáng)，才能夠不斷提升核心競爭力，立于不敗之地。

　　黃志平說，打造“六個城”，是創(chuàng)設(shè)義烏特色的城市建設(shè)之路。改革開放30多年來，義烏在城市化過程中創(chuàng)出了許多特色，但是與人民群眾的新期待，以及“兩區(qū)”建設(shè)的新要求，差距還是顯而易見的。因此，我們根據(jù)去年胡錦濤總書記七一重要講話精神和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及省委十二屆十次全會精神，部署了六個特色城市的建設(shè)。這“六個城”的建設(shè)也是一項長期的任務(wù)，要分輕重緩急，不斷推進(jìn)階段性任務(wù)的完成。

　　黃志平表示，目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還在會議之后。全市各級黨政組織、黨員干部要發(fā)揮主觀能動性，把“兩區(qū)六城”的目標(biāo)任務(wù)層層分解，嚴(yán)密作出工作計劃，把每一項任務(wù)落實(shí)到基層具體的工作中。因此，市委決定2012年春節(jié)過后的第一個大會，依然是召開全市干部作風(fēng)大會，以此來提高工作效率，提升干部的工作能力。

　　構(gòu)建體制機(jī)制之特是第一步

　　對于如何先行先試，黃志平說，第一個“三年行動計劃”中，市委市政府以確立一種新型國際貿(mào)易方式和爭取與之相配套的六個方面政策措施作為重點(diǎn)。

　　 黃志平解釋，現(xiàn)在國際上通行的貿(mào)易方式有幾十種，但是唯獨(dú)沒有市場采購這一國際貿(mào)易方式，而這種方式在義烏已經(jīng)進(jìn)行了30多年的實(shí)踐，已經(jīng)被事實(shí)證明，是一種有效的貿(mào)易方式，并且有很大的發(fā)展空間，應(yīng)該把它確立為一種正式的一般貿(mào)易方式。從另一個角度看，這種貿(mào)易方式又有其特殊性——多批量、少批次、多品種、一站式。因而，我們必須要為這種“特殊性”制定配套的監(jiān)管政策。比如，海關(guān)的監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫的查驗(yàn)、稅務(wù)稅收的管理、工商登記管理、貿(mào)易主體的確立，還有外匯結(jié)算的管理等。

　　 黃志平指出，第一個“三年行動計劃”的第一年，義烏各項工作進(jìn)展順利，關(guān)于確立新的貿(mào)易方式的方案已經(jīng)通過了專家認(rèn)證，現(xiàn)已上報到省政府，省政府優(yōu)化完善后再上報到國家有關(guān)部委；第一個“三年行動計劃”中的重點(diǎn)工作分工表，已經(jīng)上報到國務(wù)院。

　　新布局催生經(jīng)營“新業(yè)態(tài)”

　　 “眾所周知的國際商貿(mào)城，是一個很規(guī)范的、高標(biāo)準(zhǔn)的國際化市場，此外，義烏還分布著18個專業(yè)市場。這就需要我們對這些市場進(jìn)行重新整合，探索發(fā)展新的經(jīng)營業(yè)態(tài)�！秉S志平說，市委市政府經(jīng)過很長時間的調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在國際市場上，生產(chǎn)性消費(fèi)是國際貿(mào)易的重頭戲，比如日本，生產(chǎn)性消費(fèi)商品的出口額，占總出口額的80%。反觀義烏林林總總的市場，多是生活性消費(fèi)資料市場。

　　因此，市委市政府決策要興建國際生產(chǎn)資料市場，總規(guī)劃12平方公里，第一期要建2.6平方公里，第一期的第一步大概在200萬到300萬平方米之間，力爭在2013年開業(yè)，今年12月底要結(jié)頂。以此來優(yōu)化義烏的市場群，打造市場空間布局之“新”，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)營理念“新”，創(chuàng)建經(jīng)營業(yè)態(tài)新。同時，還決定在這個市場里興建一個“互聯(lián)網(wǎng)城”，打造中國網(wǎng)商集聚區(qū)，使有形市場和無形市場、生產(chǎn)性和生活性、會展業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口，這四大體系得以有機(jī)融合。

　　虛實(shí)市場非“水火不容”乃“魚水關(guān)系”

　　“電子商務(wù)近幾年來發(fā)展迅猛，對實(shí)體市場造成了一定沖擊。剛才您說義烏要打造電子商務(wù)城和網(wǎng)商集聚地，令人振奮！請黃書記能具體談?wù)劷窈笠粋�時期，義烏在應(yīng)對無形市場沖擊方面，有什么思路和打算？”

　　 面對記者的這一問題，黃志平說：這是一個非常值得我們研究和統(tǒng)一思想的問題。首先，我的觀點(diǎn)是虛擬市場和有形市場之間，是一種魚水之間的關(guān)系，是一種相互促進(jìn)的關(guān)系，而不是水火不相容的關(guān)系。

　　 “我們用事實(shí)說話�！秉S志平指出，義烏現(xiàn)有的有形市場吸引了大批網(wǎng)商前來集聚，數(shù)量已經(jīng)超過了5.5萬個。在全國所有城市中，義烏的虛擬市場業(yè)務(wù)量，已經(jīng)進(jìn)入了前10名。事實(shí)證明，虛擬市場和有形市場能相互依存，并非水火不容。另外，從有形市場來看，離不開無形市場的推動，因?yàn)榫W(wǎng)上市場的發(fā)展，吸引了一大批網(wǎng)商到義烏市場進(jìn)行一站式采購，有效地推動了有形市場的發(fā)展。事實(shí)證明，它們是相輔相成、魚水共融的關(guān)系。

　　 黃志平指出，虛擬市場對實(shí)體市場的沖擊肯定會有，就看黨委政府如何順勢而為，如果你一味地躺在有形市場的功勞簿上，不去研究和推進(jìn)無形市場的發(fā)展，兩者的關(guān)系一定會轉(zhuǎn)化為水火不相容；如果積極去應(yīng)對，完全可以鞏固和推進(jìn)他們之間的魚水關(guān)系。

　　黃志平說，我們研究后得出：網(wǎng)商沒有脫離消費(fèi)者這一本質(zhì)屬性。很多消費(fèi)者在當(dāng)下快節(jié)奏的生活中，沒有時間去實(shí)體店購物，沒有時間去市場上采購，更沒有時間去工廠里直接購買，所以委托網(wǎng)商幫忙代購，因此他沒有脫離消費(fèi)這一本質(zhì)屬性。此外，作為一個網(wǎng)商，他不可能只買一種商品，而要根據(jù)不同消費(fèi)群體的多樣化委托去采購。如果可以去工廠采購，他們只能買到那個工廠生產(chǎn)的一個系列的產(chǎn)品，面對消費(fèi)者的多樣化需求，不得不跑到許許多多的工廠去采購，這樣成本就增加了。而到“只有想不到?jīng)]有買不到”的義烏市場上采購，卻可以一站式地完成。

　　所以說，只要義烏的配套服務(wù)跟上去，物流系統(tǒng)編織好，網(wǎng)上集聚區(qū)建設(shè)好，義烏市場依然有很大的發(fā)展空間，依然可以利用虛擬市場推進(jìn)我市有形市場的發(fā)展壯大。
 
 
來源：義烏商報　作者：沈錦磊　

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