義烏“興商建市” 離不開制造業(yè)的支撐

　8月18-19日， 2012年中國對外貿(mào)易民營500強(qiáng)論壇在義烏召開，距其獲批國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)已近一年半，之所以選擇在此舉辦，與義烏作為國際商貿(mào)重要平臺離不開。

　　產(chǎn)品種類多、相對分散，這是義烏特色，亦是掣肘，8月20日，義烏市委書記黃志平在接受本報記者專訪時坦言，做精做強(qiáng)是未來重點(diǎn)考慮。

　　在他看來，國際貿(mào)易綜合改革能走多遠(yuǎn)，義烏外貿(mào)未來能走多遠(yuǎn)，一來要靠帶動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升，二來要靠轉(zhuǎn)型升級、夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)。

　　試點(diǎn)效應(yīng)初現(xiàn)？

　　《21世紀(jì)》：外貿(mào)普遍低迷，但前7個月義烏進(jìn)出口總額同比增長18.4%，為何？

　　黃志平：義烏市場多數(shù)是日常消費(fèi)品、辦公用品這些剛性需求的產(chǎn)品，越是宏觀經(jīng)濟(jì)低迷時期，日常消費(fèi)品越是能進(jìn)入高端消費(fèi)人群；而且，義烏市場上的商戶背后都有制造業(yè)工廠在支撐，不需要經(jīng)過任何轉(zhuǎn)手程序，商品直接到市場上展示、銷售、簽訂購銷合同、工廠批量生產(chǎn)，再到海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)、出口，成本較低；同時，國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)也初見成效。

　　《21世紀(jì)》：試點(diǎn)獲批這近一年半內(nèi)，義烏做了哪些嘗試？

　　黃志平：試點(diǎn)的重點(diǎn)是建立新型貿(mào)易方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等內(nèi)容，目標(biāo)是到2020年，使義烏成為轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜珙I(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和國際商貿(mào)名城。我們現(xiàn)在做的，就是三件事六個字，“方式、趨勢、體系”。

　　“方式”是指研究市場采購的方式，30年來義烏這種以代理、傭金的形式為主的貿(mào)易方式，就好像一只腳已經(jīng)長大，但還沒有鞋，所以需要確定下來，再量身定制一些監(jiān)管、服務(wù)的政策�！摆厔荨北砻鳎�義烏市場未來發(fā)展的走向，主要是進(jìn)口和轉(zhuǎn)口、出口聯(lián)動發(fā)展，實(shí)體和虛擬貿(mào)易融合發(fā)展�！绑w系”是指六大風(fēng)控體系，目前草案已經(jīng)出臺，正在征求相關(guān)部門的意見。

　　《21世紀(jì)》：前段時間義烏小商品城(600415,股吧)和阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，義烏商貿(mào)的轉(zhuǎn)型，電子商務(wù)是否扮演重要的角色？

　　黃志平：我們目標(biāo)是打造全國乃至全球的電子商務(wù)城，電子商務(wù)是義烏市場的翅膀，不是殺手。義烏6萬多家商戶中，大約有35-40%左右，既開商戶又做電子商務(wù)，我們的目標(biāo)是要達(dá)到90%，現(xiàn)在還很遠(yuǎn)。

　　義烏“興商建市”離不開制造業(yè)的支撐

　　我們已經(jīng)和省委政策研究室合作，重點(diǎn)研究電子商務(wù)城分階段推進(jìn)的方式和措施，總的規(guī)劃是“十二五”期間投入1800億中，至少有1/3投入電子商務(wù)，集聚區(qū)將于10月動工。

　　“興商建市”要配套制造業(yè)基地

　　《21世紀(jì)》：義烏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級怎么做？

　　黃志平：義烏是一個建在市場上的城市，是通過“市場采購”造就的對外貿(mào)易全球最大市場，到目前為止，當(dāng)時確立的“興商建市”戰(zhàn)略不會動搖。

　　同時，我們也在建生產(chǎn)資料市場，通過打造這樣的市場，將這些商戶所聯(lián)系的先進(jìn)制造商引到義烏，打造制造業(yè)基地。

　　《21世紀(jì)》：其中政府該扮演什么角色？

　　黃志平：政府則主要是營造良好

　　的環(huán)境扶優(yōu)扶強(qiáng)，比如辦好會展業(yè)，鼓勵創(chuàng)意設(shè)計的機(jī)構(gòu)來義烏設(shè)立創(chuàng)業(yè)園、研究機(jī)構(gòu)，比如我們和浙江大學(xué)合作，在江東設(shè)專門的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，浙江工商大學(xué)和深圳一些機(jī)構(gòu)的平臺也在搭建中。

　　《21世紀(jì)》：這個轉(zhuǎn)變過程中，義烏目前最缺乏的是什么？

　　黃志平：主要是人才。生活成本高、企業(yè)“低、小、散”等問題，造成義烏人員流動性較大，高端人才的缺失直接影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們力爭2015年人力資本投資占生產(chǎn)總值比例達(dá)到15%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到38%。

　　《21世紀(jì)》：綜合改革在制度上是否遇到瓶頸？

　　黃志平：改革就像打仗一樣，既要沖、也要打掃戰(zhàn)場，一味地要求國家放寬政策，但自己工作沒跟上也沒效果。

　　國家相關(guān)部委非常重視，專題調(diào)研都來了幾次，制訂了貿(mào)易方式的具體方案，包括專門的稅收政策、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫政策等，義烏下一步的外貿(mào)發(fā)展，我認(rèn)為政策優(yōu)勢更加明顯。

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