浙江鼓勵(lì)個(gè)體戶轉(zhuǎn)精轉(zhuǎn)強(qiáng)字號(hào)

   如果你是從業(yè)人員較多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的制造、商貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂等行業(yè)的個(gè)體戶，又或是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的個(gè)體戶，今后3年就很有可能被列為向企業(yè)升格的重點(diǎn)引導(dǎo)對(duì)象。據(jù)悉，經(jīng)過3年多在桐鄉(xiāng)、樂清等地試點(diǎn)，浙江“個(gè)轉(zhuǎn)企”大幕終于在新年開局全面拉啟。根據(jù)最新出臺(tái)的《浙江省個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)工作意見》，以去年底全省個(gè)體工商戶總數(shù)為基數(shù)，3年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)3%的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的目標(biāo)，即到2015年，全省個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)力爭(zhēng)完成8萬家。

　　據(jù)了解，目前浙江全省個(gè)體工商戶超過250萬戶，占市場(chǎng)主體總量七成以上。由于個(gè)體工商戶的申請(qǐng)手續(xù)較簡(jiǎn)單，注冊(cè)費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成本低，且經(jīng)營(yíng)起來相對(duì)靈活，許多經(jīng)營(yíng)者在創(chuàng)業(yè)初期會(huì)選擇先當(dāng)個(gè)體戶，然而發(fā)展到一定規(guī)模后，受法人地位缺失、治理模式單一、投資規(guī)模有限等制約，個(gè)體戶在商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也很微弱。相比之下，企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和地方的貢獻(xiàn)度卻很大。以桐鄉(xiāng)為例，該市5萬家各類市場(chǎng)主體中，占總數(shù)78%的個(gè)體戶對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為20.2%，而占市場(chǎng)主體 1.5%的規(guī)上企業(yè)對(duì) GDP的貢獻(xiàn)率就達(dá)30%。但是，浙江目前仍有大量個(gè)體戶已經(jīng)10多歲了不愿“斷奶”，長(zhǎng)此以往，這些“小散戶”必拖經(jīng)濟(jì)后腿。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，浙江早在3年前就開始醞釀 “個(gè)轉(zhuǎn)企”，并在桐鄉(xiāng)、樂清、龍灣多地試點(diǎn)。其中，桐鄉(xiāng)通過3年試點(diǎn)累計(jì)引導(dǎo)310家個(gè)體戶升級(jí)，僅去年就引導(dǎo)了198家，是前兩年的1.8倍，其中10家企業(yè)已達(dá)到限上企業(yè)規(guī)模。試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)最終促使浙江省政府放開手腳，決心全面激勵(lì)并倒逼市場(chǎng)主體從“千軍萬馬”向“精兵強(qiáng)將”邁進(jìn)。根據(jù)最新的《意見》，“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作將以各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及義烏中國(guó)小商品城、紹興中國(guó)輕紡城、海寧中國(guó)皮革城等大型專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以四類個(gè)體工商戶為突破口，具體為：從業(yè)人員較多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的制造、商貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂等行業(yè)個(gè)體戶；符合浙江產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具行業(yè)發(fā)展?jié)撃艿膫�(gè)體戶；經(jīng)國(guó)稅部門認(rèn)定為增值稅一般納稅人的個(gè)體戶；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展空間較大的個(gè)體戶。

　　對(duì)浙江而言，“個(gè)轉(zhuǎn)企”不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一種管理創(chuàng)新。目前，前置審批、字號(hào)和資產(chǎn)難延續(xù)、稅負(fù)和經(jīng)營(yíng)成本變化等，是諸多想轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)的個(gè)體戶們最大顧慮。不過，已有嘗頭口水者現(xiàn)身說法，如樂清阿偉汽車維修有限公司法人聶丁煒原本擔(dān)心：修車鋪升級(jí)成公司后，原來的許可證無法變更。后來他拿著當(dāng)?shù)毓ど滩块T出具的《個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)證明》到運(yùn)管部門辦理，順利拿到新證，而其新的公司執(zhí)照上也保留了“阿偉汽車維修”的名稱。由于經(jīng)營(yíng)面積、范圍均非過去“小打小鬧”，升級(jí)后的“阿偉”短短2個(gè)月營(yíng)業(yè)額就達(dá)到70萬元，遠(yuǎn)超過當(dāng)個(gè)體戶時(shí)全年40萬元的營(yíng)業(yè)額。又如，桐鄉(xiāng)明確原個(gè)體戶從轉(zhuǎn)企當(dāng)年起，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳納部分可享受“四年緩進(jìn)期”等。

　　據(jù)悉，對(duì)于正推及全省的“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，浙江“個(gè)轉(zhuǎn)企”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確職責(zé)分工，要求工商部門專設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)咨詢指導(dǎo)及 “個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道；經(jīng)信、商務(wù)部門建立融資服務(wù)平臺(tái)；省政府法制辦牽頭研究“個(gè)轉(zhuǎn)企”前置審批許可項(xiàng)目同步變更而非重新審批的操作辦法；建設(shè)、國(guó)土資源做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變更登記服務(wù)等，從而盡可能確保權(quán)證“無成本變更”、稅費(fèi)“無負(fù)擔(dān)過渡”。另外，“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作已引發(fā)銀行關(guān)注，建行浙江分行專門安排了300億元信貸額度，且承諾未來 5年針對(duì) “個(gè)轉(zhuǎn)企”的信貸投放速度將高于同期全部貸款增速。

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