義烏金改專項(xiàng)方案或年中出臺(tái)

　　中國(guó)證券報(bào)記者日前獲悉，義烏金融改革專項(xiàng)方案已完成定稿，可能年中公布。

　　消息人士稱，與此前的溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)和麗水農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相比，義烏金改方案具有制度創(chuàng)新和突破。例如，引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，探索組建義烏國(guó)際貿(mào)易發(fā)展銀行，專業(yè)從事貿(mào)易融資活動(dòng)及相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。市場(chǎng)人士稱，伴隨“自下而上”式的金融政策松動(dòng)預(yù)期，金融改革創(chuàng)新有望激活A(yù)股市場(chǎng)相關(guān)板塊。

　　助推國(guó)際貿(mào)易

　　2011年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意義烏開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，義烏金改方案成為義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的一大支柱。2012年5月，作為該項(xiàng)試點(diǎn)配套之一的金融改革方案曾向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)及企業(yè)征求意見(jiàn)。2012年10月，浙江省政府上報(bào)方案。

　　相關(guān)人士透露，義烏金融改革以發(fā)展貿(mào)易金融和中小企業(yè)金融為重點(diǎn)，將在推進(jìn)中小企業(yè)融資創(chuàng)新、人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新、外匯管理改革創(chuàng)新、民間資本管理創(chuàng)新和中小企業(yè)信用體系建設(shè)五大試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上進(jìn)行制度突破。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，義烏金融改革有一半內(nèi)容針對(duì)“義烏特色”，即圍繞發(fā)展國(guó)際貿(mào)易向中央爭(zhēng)取在外匯管理、人民幣結(jié)算等方面先行先試,另一半則指向金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。

　　義烏金改將重點(diǎn)推動(dòng)貿(mào)易金融活動(dòng)和相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新，探索開(kāi)展專業(yè)貨幣兌換、貨幣經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)，使義烏成為區(qū)域性貨幣兌換和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心。消息人士表示，金改方案將重點(diǎn)放寬人民幣資本項(xiàng)目?jī)稉Q政策限制，落實(shí)人民幣結(jié)算、出口退稅等政策，引導(dǎo)更多企業(yè)使用人民幣作為進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的支付手段，推動(dòng)人民幣成為亞非拉國(guó)家和地區(qū)的結(jié)算、投資貨幣。

　　目前在義烏從事采購(gòu)的機(jī)構(gòu)主要有外貿(mào)公司、貨代公司、個(gè)體收購(gòu)者三大類。對(duì)于個(gè)體收購(gòu)者的跨境交易，銀行規(guī)定每年只有等值5萬(wàn)美元的匯兌限額。相關(guān)人士表示，如果義烏金改允許個(gè)人人民幣跨境結(jié)算和開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶，有助于規(guī)避匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)眾多義烏個(gè)體工商戶而言是大利好。

　　村鎮(zhèn)銀行突破存疑

　　“我國(guó)一直以來(lái)都是增量改革的創(chuàng)新。”業(yè)內(nèi)人士表示，溫州金融改革的重點(diǎn)是民間金融陽(yáng)光化，深圳前海金改重點(diǎn)推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、探索深港銀行雙向貸款等，義烏金改的一大制度突破是金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。例如，義烏金改方案提出，規(guī)范發(fā)展民間融資，推動(dòng)民間投資多元化。通過(guò)規(guī)范化手段，引導(dǎo)和發(fā)展民間信貸，促進(jìn)民間資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接。

　　消息人士稱，義烏金改將圍繞義烏國(guó)際貿(mào)易的特色，重點(diǎn)發(fā)展以民間金融和國(guó)際貿(mào)易為特色的地方金融機(jī)構(gòu)，探索組建義烏國(guó)際貿(mào)易發(fā)展銀行，鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)多方面引入戰(zhàn)略投資者。

　　目前義烏有70多家金融機(jī)構(gòu)，其中銀行20多家。業(yè)內(nèi)人士表示，預(yù)計(jì)新型商業(yè)銀行將主要以政策性業(yè)務(wù)為主，重點(diǎn)扶持企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)、滿足對(duì)外投資的融資需求。

　　對(duì)于義烏金改涉及的村鎮(zhèn)銀行設(shè)立問(wèn)題，相關(guān)人士稱，此前義烏金改方案的征求意見(jiàn)稿提出，支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)骨干企業(yè)試點(diǎn)主發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，開(kāi)展改善村鎮(zhèn)銀行運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管環(huán)境試點(diǎn)，但“這和目前的村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立的監(jiān)管政策仍有沖突，義烏金改能否突破制度藩籬還依賴高層對(duì)金改的魄力與決心”。

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