義烏模式:政府手與市場(chǎng)手的結(jié)合

義烏，是一個(gè)建在市場(chǎng)上的城市�！霸诹x烏，市場(chǎng)就是生命。”這是在義烏老幼皆知的一句話。沒(méi)有人懷疑，義烏市場(chǎng)快速發(fā)展中，政府所起到的巨大作用。然而，政府調(diào)控市場(chǎng)如同在鋼絲上跳舞，要想每次調(diào)控分寸都拿捏準(zhǔn)確，實(shí)非易事。

義烏小商品城(85.30,-4.68,-5.20%)是零售業(yè)中概念比較獨(dú)特的一只商業(yè)股，其經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)并非是零售終端，而是以出租商鋪為主的批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。小商品城是機(jī)構(gòu)重倉(cāng)股，目前持股約35%。

小商品城所推崇的社會(huì)責(zé)任必定影響到今后公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)，這些機(jī)構(gòu)是否能夠認(rèn)同小商品城的價(jià)值理念?記者在股東大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)注意到，前來(lái)參加股東大會(huì)的基金、機(jī)構(gòu)非常少，僅有兩家前來(lái)參會(huì)，這也反映出機(jī)構(gòu)對(duì)公司目前狀況的抵制態(tài)度。

在上市公司的發(fā)展過(guò)程中，義烏市政府起到了關(guān)鍵的背后推手作用。商城集團(tuán)利用政府一手精心培育起的小商品批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái)從事商鋪出租、商品出口物流配送、以及酒店旅游和會(huì)展服務(wù)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的義烏，卻由政府去辦市場(chǎng)，這個(gè)“反�！钡慕�(jīng)濟(jì)邏輯在義烏發(fā)揮得淋漓盡致。

創(chuàng)辦于上世紀(jì)80年代初期的小商品批發(fā)市場(chǎng)，20多年來(lái)經(jīng)歷了8次搬遷、11次擴(kuò)建。期間義烏市政府始終牢牢把握市場(chǎng)資源的調(diào)控權(quán)，從市場(chǎng)規(guī)劃到市場(chǎng)建設(shè)，從行業(yè)布局到市場(chǎng)管理，從硬件設(shè)施提升到市場(chǎng)功能提升，每次升級(jí)換代都由政府或者政府控股的國(guó)有企業(yè)完成投資。

1984年初，義烏縣委、縣政府提出“興商建市”戰(zhàn)略。年底，政府出資興建、有180多個(gè)攤位的第二代小商品城建成并投入使用。

到2005年，義烏小商品市場(chǎng)先后擴(kuò)建11次，形成了一個(gè)由10多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、30多條專業(yè)街連成一片，擁有5.8萬(wàn)個(gè)商位和門店、260萬(wàn)平方米經(jīng)營(yíng)面積的世界級(jí)的超級(jí)市場(chǎng)――相當(dāng)于1982年義烏縣城的總面積。

因此上市公司小商品城的發(fā)展前景與義烏市“小商品國(guó)際化大市場(chǎng)”的發(fā)展定位緊密相關(guān)，投資小商品城也就是分享當(dāng)?shù)嘏�發(fā)市場(chǎng)持續(xù)繁榮所帶來(lái)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。

“義烏模式”有其歷史必然性和客觀合理性，是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)丨h(huán)境下政府的最佳理性選擇，也取得了某種意義上的成功。

“義烏模式”的背后，是政府這只“有形的手”在牢牢把握著市場(chǎng)資源，最終形成“有形的手”與市場(chǎng)“無(wú)形的手”有力結(jié)合。

然而，市場(chǎng)分析人士指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的環(huán)境和條件，決不是簡(jiǎn)單的政府“有為”還是“無(wú)為”就可以解決，并不是政府的所有作為都利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2007年，義烏市政府開(kāi)始在國(guó)際商貿(mào)城二期東側(cè)建設(shè)總建筑面積達(dá)168萬(wàn)平方米的國(guó)際商貿(mào)城三期，但隨之而來(lái)的是巨大的爭(zhēng)議。

反對(duì)者認(rèn)為，如此巨大而集中的三期批發(fā)市場(chǎng)是重復(fù)建設(shè)。連政府控制市場(chǎng)所有權(quán)這個(gè)曾經(jīng)讓所有義烏人都習(xí)以為常的做法，也開(kāi)始受到質(zhì)疑。在一些人看來(lái)，作為掌握市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的上市公司，小商品城集團(tuán)拿所有義烏人的資源給股民分紅，這并不公平。這也最終導(dǎo)致了國(guó)貿(mào)城三期與上市公司失之交臂。

政府決定三期由國(guó)資公司建，世界商業(yè)報(bào)道[biz.icxo.com]也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，大股東掌握國(guó)貿(mào)城三期的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)，不可避免與上市公司主業(yè)產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，削弱上市公司的盈利能力。義烏市政府是否能有效避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生，還是應(yīng)該重新考慮義烏市場(chǎng)的發(fā)展方向。

放眼周邊，在政府的精心培育下義烏市場(chǎng)能否抵住來(lái)自外部，如東陽(yáng)世貿(mào)城的超低租金競(jìng)爭(zhēng)，一切還是未知數(shù)。

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