中國(guó)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè):以會(huì)展的名義 地產(chǎn)商輕取土地

    編者按：從本質(zhì)上來(lái)說，中國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的企業(yè)。但房地產(chǎn)開發(fā)商和政府的關(guān)系是如此特殊，以至于政府的一部分責(zé)任轉(zhuǎn)給了開發(fā)商。很多政府意欲發(fā)展會(huì)展業(yè)，于是乎，開發(fā)商來(lái)了。

    中國(guó)的會(huì)展業(yè)很有意思。

    本該政府出面的時(shí)候，政府卻不出面。在歐洲、北美和亞太區(qū)，一個(gè)規(guī)模大一點(diǎn)、在國(guó)際上有點(diǎn)知名度的城市都有會(huì)議促進(jìn)局(Convention+VisitorsBureau,簡(jiǎn)稱CVB)，國(guó)家會(huì)議促進(jìn)局那更是“必須的”。目前，在國(guó)際性的行業(yè)聚會(huì)、專業(yè)展會(huì)上，很多國(guó)家都由國(guó)家級(jí)的會(huì)議促進(jìn)局出面進(jìn)行對(duì)外宣傳或推介。印度等少數(shù)發(fā)展中國(guó)家在這些場(chǎng)合出現(xiàn)的是國(guó)家旅游局，但中國(guó)的國(guó)家旅游局則極少露面。

    會(huì)議中心應(yīng)該由政府投資建設(shè)。但在中國(guó)，像國(guó)家會(huì)議中心這樣符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議中心大概僅此一例。北京國(guó)際會(huì)議中心、上海國(guó)際會(huì)議中心幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)展廳，而廣州白云國(guó)際會(huì)議中心最重要的任務(wù)是接待廣州“兩會(huì)”，因此有相當(dāng)多的階梯式、固定劇院式的會(huì)議室出租率不高。美國(guó)沒有會(huì)展中心，只有會(huì)議中心，如知名的洛杉磯車展就在洛杉磯會(huì)議中心舉行。

    業(yè)界早已達(dá)成共識(shí)，會(huì)展中心應(yīng)該由政府來(lái)投資建設(shè)，因?yàn)闀?huì)展中心普遍都無(wú)法盈利。國(guó)際上的通常做法是，能盈利的項(xiàng)目交給企業(yè)運(yùn)營(yíng)，而不能盈利的項(xiàng)目則由政府來(lái)買單。

    同樣，中國(guó)的會(huì)展中心投資、建設(shè)理應(yīng)由政府出資并承擔(dān)虧損，但政府偏不出面，倒想到了房地產(chǎn)開發(fā)商。

    會(huì)展地產(chǎn)的興起

    近20年來(lái)，大部分城市都經(jīng)歷了高速公路熱、舊城改造熱、城市地標(biāo)熱、大學(xué)城熱、物流中心熱。最近這幾年，風(fēng)頭最勁的當(dāng)屬會(huì)展場(chǎng)館熱。

    當(dāng)下，有幾個(gè)偏據(jù)一方的城市正在建設(shè)會(huì)展場(chǎng)館。2010年12月30日，河南安陽(yáng)會(huì)展中心項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂。該項(xiàng)目總建筑面積4.13萬(wàn)平方米，其中包括6個(gè)會(huì)議室、1個(gè)容納300人的餐廳和其他接待附屬用房。2011年1月5日，內(nèi)蒙古赤峰阿魯科爾沁旗會(huì)展中心竣工。2011年1月23日，黃河三角洲(樂陵)會(huì)展物流中心項(xiàng)目簽約儀式在山東德州舉行。該項(xiàng)目于2010年6月29日奠基，主要建設(shè)黃河三角洲會(huì)展中心、物流中心、樂陵新商業(yè)中心、五星級(jí)酒店、托斯卡納溫泉養(yǎng)生住宅小區(qū)，總投資48億元，是樂陵融入“黃三角”、實(shí)現(xiàn)新崛起的重量級(jí)、標(biāo)志性項(xiàng)目。

    上述三個(gè)都是不起眼的“小”項(xiàng)目，大塊頭的有重慶國(guó)際博覽中心、武漢國(guó)際博覽中心、大連國(guó)際會(huì)展城、杭州奧林匹克國(guó)際博覽中心等。大連國(guó)際會(huì)展城項(xiàng)目總用地面積4平方公里，分展覽區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)和配套居住區(qū)三個(gè)功能區(qū)。其中展覽區(qū)占地約1平方公里、商貿(mào)和居住區(qū)占3平方公里。重慶國(guó)際博覽中心建筑面積60萬(wàn)平方米，周邊20平方公里的土地將用于建設(shè)酒店、總部商務(wù)區(qū)、購(gòu)物區(qū)、市民活動(dòng)中心和住宅。杭州奧林匹克國(guó)際博覽中心除了體育場(chǎng)、游泳中心、網(wǎng)球場(chǎng)和展館外，余下的就是酒店、寫字樓、購(gòu)物中心、娛樂區(qū)和住宅了。

    明眼人都看得出來(lái)，地方政府在建設(shè)會(huì)展場(chǎng)館的同時(shí)，基本上都綜合房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，包括寫字樓、酒店、購(gòu)物中心、娛樂區(qū)和最重要的也是最關(guān)鍵的住宅項(xiàng)目。

    一位會(huì)展界知名人士在今年的某次會(huì)議上提出了會(huì)展地產(chǎn)的概念。這位人士指出，會(huì)展場(chǎng)館是當(dāng)下最容易獲批的項(xiàng)目，因?yàn)橹醒胝�府尚未出臺(tái)這方面的限制政策，而地方政府急于出成績(jī)，于是，會(huì)展場(chǎng)館以及美其名曰的“配套”項(xiàng)目(連住宅區(qū)也叫“配套住宅”)建設(shè)便在東南西北各地“熱”起來(lái)。

    會(huì)展地產(chǎn)與會(huì)展業(yè)的關(guān)系

    發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，擁有會(huì)展場(chǎng)館是必不可少的硬件條件，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。地方政府要發(fā)展會(huì)展業(yè)，首先想到的是，缺少足夠大的展館將無(wú)法吸引到大型展覽落戶，導(dǎo)致會(huì)展業(yè)發(fā)展不起來(lái)。于是，政府規(guī)劃建大型會(huì)展中心以解決這個(gè)硬件問題。

    當(dāng)前，中央支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，物流、會(huì)展等商貿(mào)服務(wù)業(yè)受到各級(jí)政府的青睞，發(fā)展會(huì)展業(yè)也是理所當(dāng)然。

    只是，會(huì)展場(chǎng)館建起來(lái)后，會(huì)展業(yè)能騰飛嗎？

    中國(guó)國(guó)際展覽中心集團(tuán)公司副總裁、中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄭世鈞于今年年初做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中經(jīng)在線訪談”時(shí)表示，會(huì)展經(jīng)濟(jì)確實(shí)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但是建了展覽館，并不意味著會(huì)有展會(huì)，不一定可以帶來(lái)會(huì)展經(jīng)濟(jì)效益。鄭世鈞指出，地方政府對(duì)展覽館的熱情是可以理解的，因?yàn)橥ㄟ^展覽館這個(gè)杠桿可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是政府又不完全了解展覽業(yè)的運(yùn)作情況。

    可以說，大部分新建和在建的會(huì)展場(chǎng)館對(duì)當(dāng)?shù)氐臅?huì)展業(yè)并沒有起到當(dāng)初期望的作用。因?yàn)椋�除了北京、上海、廣州、深圳、成都等適合舉辦大型展覽的少數(shù)城市外，其他城市只適合承接中小型展覽，其中更多城市適合發(fā)展會(huì)議業(yè)而不是展覽業(yè)，所以這些城市興建會(huì)展中心應(yīng)該朝著“會(huì)議功能強(qiáng)、展覽功能弱”、“位居市中心”這兩個(gè)方向規(guī)劃。

    但事實(shí)是，多數(shù)城市規(guī)模超大、展覽功能強(qiáng)卻幾乎沒有會(huì)議功能、建在遠(yuǎn)郊區(qū)的會(huì)展中心，如何運(yùn)營(yíng)、如何提高出租率、如何減少虧損將是一個(gè)長(zhǎng)期問題。

    不少城市在“十二五”規(guī)劃中提出要大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，在成立會(huì)展辦、設(shè)立會(huì)展業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金、給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，似乎大多還想到了要建會(huì)展中心。

    如果非要說一說會(huì)展地產(chǎn)和會(huì)展業(yè)的關(guān)系，那就只能說以發(fā)展會(huì)展業(yè)的名義建設(shè)會(huì)展場(chǎng)館是推動(dòng)會(huì)展地產(chǎn)開發(fā)的最主要原因。先前的大學(xué)城熱、物流中心熱逐漸褪去，會(huì)展場(chǎng)館項(xiàng)目比較容易獲得立項(xiàng)，受到熱捧。 （責(zé)任編輯：徐晶慧）