城市發(fā)展必由之路

政策解讀

2012年重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)就是推動(dòng)高橋、馬王堆、紅星專業(yè)市場(chǎng)的外遷。

——長(zhǎng)沙市《2011年政府工作報(bào)告》

現(xiàn)有營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)平方米以上的商品市場(chǎng)60個(gè)（包括在建）；本次規(guī)劃40個(gè)，31個(gè)近期規(guī)劃、9個(gè)遠(yuǎn)期規(guī)劃，至2020年長(zhǎng)沙市共形成100個(gè)營(yíng)業(yè)面積在3萬(wàn)平方米以上的商品市場(chǎng)。主要集中在金霞物流園區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)物流區(qū)域內(nèi)。長(zhǎng)沙市將加快建設(shè)一批大型商業(yè)綜合體、商業(yè)特色街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大中型專業(yè)市場(chǎng)集中區(qū)，規(guī)范改造專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，著力打造全省現(xiàn)代商貿(mào)中心。

——2012年10月出臺(tái)的《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》

突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，合理布局大型商品批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。

加快商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)外遷，合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)，支持金霞經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流園區(qū)。

——長(zhǎng)沙市《2012年政府工作報(bào)告》

專家觀點(diǎn)

隨著城市化進(jìn)程、城市的體制擴(kuò)容，專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間受到限制，其搬離城區(qū)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，全國(guó)已經(jīng)迎來了新的一輪專業(yè)市場(chǎng)搬遷的熱潮。長(zhǎng)沙專業(yè)市場(chǎng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，是市場(chǎng)的大勢(shì)。

——洪亮平，華中科技大學(xué)教授

專業(yè)市場(chǎng)整體搬離城區(qū)，毋庸置疑，是唯一的選擇，也是目前長(zhǎng)沙市城市空間及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最迫切、最棘手的工作。

——朱翔，湖南師范大學(xué)教授

三環(huán)線內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)的外遷是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙市成為具有國(guó)際品質(zhì)的城市目標(biāo)的核心條件。市區(qū)中心的批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)必須在空間上轉(zhuǎn)移、品質(zhì)上升級(jí)、結(jié)構(gòu)上優(yōu)化、功能上進(jìn)一步強(qiáng)化。

——柳思維，博士生導(dǎo)師

空氣污染你關(guān)心么？堵車問題困擾你么？城市擁擠讓你難受么？隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，市場(chǎng)的范圍不斷擴(kuò)大，一系列的城市問題讓人堪憂。城市發(fā)展所付出的代價(jià)愈來愈值得我們深思。

城市功能定位

——市場(chǎng)轉(zhuǎn)移迫在眉睫

不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。

隨著“兩型社會(huì)”的推進(jìn)，“十二五”規(guī)劃的積極貫徹落實(shí)，長(zhǎng)株潭一體化、3+5城市群的發(fā)展戰(zhàn)略深入，長(zhǎng)沙所獲得的發(fā)展成果有目共睹，城市發(fā)展又掀開了新的篇章，進(jìn)入國(guó)際化發(fā)展的歷程。然而，隨著長(zhǎng)沙城市規(guī)劃發(fā)展的不斷推進(jìn)，城市建筑群的不斷擴(kuò)充及壯大，與國(guó)際化長(zhǎng)沙發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，以傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)為代表的商貿(mào)物流業(yè)，顯得局促而黯然�？v觀目前長(zhǎng)沙市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，一系列的交通問題、規(guī)劃問題、安全隱患已經(jīng)成為嚴(yán)重制約城市化進(jìn)程及城市商貿(mào)發(fā)展難以逾越的瓶頸。從城市功能分區(qū)來看，以三湘南湖、高橋、馬王堆大市場(chǎng)為代表的粗放型發(fā)展的專業(yè)市場(chǎng)，已經(jīng)無法滿足城市及經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的需要，在一定程度上，阻礙了城市提質(zhì)擴(kuò)容的步伐，割裂了中心城區(qū)與新的城市中心的關(guān)系，城市的改變迫在眉睫。

“現(xiàn)代物流業(yè)是推進(jìn)長(zhǎng)沙國(guó)際化的題中之義，是提升長(zhǎng)沙城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)的必備條件，是城市現(xiàn)代化和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。商貿(mào)流通業(yè)是促發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，是惠民生的重要落腳點(diǎn)，流通興城市就興，流通活全盤皆活�！遍L(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)陳澤琿多次明確商貿(mào)物流業(yè)的重要性。

其實(shí)，對(duì)于長(zhǎng)沙商貿(mào)物流業(yè)中，專業(yè)市場(chǎng)的定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，一直以來都是城市決策者的工作重心。

“要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以開放為動(dòng)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高起點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。引導(dǎo)跨區(qū)域商貿(mào)物流樞紐和物流節(jié)點(diǎn)科學(xué)布局、有序建設(shè)，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、有效銜接的全省商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系。還要支持建設(shè)一批示范性共同配送中心，提高物流效率�！焙�南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)吳宜彪也表達(dá)了對(duì)物流業(yè)發(fā)展的關(guān)注。

剛結(jié)束不久的長(zhǎng)沙市“兩會(huì)”上，多名長(zhǎng)沙市政協(xié)委員聯(lián)名提出議案《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃長(zhǎng)沙專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)提升城市品質(zhì)的建議》，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并指示商務(wù)、發(fā)改、規(guī)劃等部門結(jié)合“十二五”規(guī)劃拿出相應(yīng)意見，推動(dòng)市內(nèi)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)外遷。

發(fā)展必由之路

——市場(chǎng)搬遷劍指北城

隨著近來一系列的交通困擾、環(huán)境污染等問題，社會(huì)發(fā)展的模式和代價(jià)愈來愈被大家所關(guān)注。

從政策方針來看，傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)的搬遷是積極響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)。當(dāng)前城市的發(fā)展模式到了重要的轉(zhuǎn)型階段，需從過去粗放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約的、可持續(xù)的發(fā)展模式，專業(yè)市場(chǎng)的搬遷可極大地解放市中心的發(fā)展空間和改變城市發(fā)展困境。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景來看，武漢、昆明、成都等同級(jí)省會(huì)城市比我們更早的開始了改造，從而為城市中心騰出了更廣闊的空間，產(chǎn)業(yè)獲得升級(jí)發(fā)展。從人文生態(tài)來看，積極響應(yīng)“兩型社會(huì)”建設(shè)，過去臟亂差的專業(yè)市場(chǎng)外遷，很大程度上緩解了這些區(qū)域的交通壓力，改善居民生活質(zhì)量，優(yōu)化人文環(huán)境。最終，專業(yè)市場(chǎng)的搬遷在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等方面實(shí)現(xiàn)和諧共贏。

從城市的功能分區(qū)來看，市場(chǎng)的搬遷是否具有可行性呢？來自湖南師范大學(xué)的區(qū)域?qū)＜抑煜杞淌诒磉_(dá)了他的看法。如果市場(chǎng)向西，存在文化與專業(yè)市場(chǎng)不能并存的問題。湘江以西人文氣息濃厚，不適合與市場(chǎng)在一區(qū)同時(shí)進(jìn)行；同時(shí)岳麓山是國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，生態(tài)的保護(hù)也是重中之重。市場(chǎng)向東，面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)難的困局，發(fā)展空間受限制。市場(chǎng)向南，與打造長(zhǎng)株潭一體化融城核心地位相沖突。

然而，專業(yè)市場(chǎng)向北搬遷，將為專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。北城的金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)物流定位，為市場(chǎng)發(fā)展提供了豐沛的基礎(chǔ)。因此，在專業(yè)市場(chǎng)的搬遷選擇上，北城是最優(yōu)的選擇。

那么長(zhǎng)沙北城是否能支撐起專業(yè)市場(chǎng)的搬遷呢？第一是空間規(guī)劃。按照長(zhǎng)沙2020年城市規(guī)劃，撈霞、�。ㄗ郑┿~（官）組團(tuán)是北部衛(wèi)星城，產(chǎn)業(yè)定位就是商貿(mào)物流。第二是依托立體交通，物流輻射力強(qiáng)。該區(qū)域擁有湘江黃金港岸線長(zhǎng)達(dá)70公里，集中了火車北站及霞凝港超過1000萬(wàn)噸物流配送基礎(chǔ)設(shè)施，公路、空運(yùn)同樣暢達(dá)。第三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。我省最大物流基地金霞物流園及保稅區(qū)已基本建成。

天時(shí)地利人和

——灣田航母乘風(fēng)破浪

“物流業(yè)是大有可為的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是重點(diǎn)發(fā)展的重心產(chǎn)業(yè)，是要特別支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。”長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)陳澤琿指出，“十二五”期間，長(zhǎng)沙要構(gòu)建業(yè)態(tài)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物流服務(wù)保障。一要優(yōu)化物流發(fā)展布局。二要?jiǎng)?chuàng)新物流的發(fā)展模式。三要大力發(fā)展第三方物流，形成一批大的骨干企業(yè)，打造幾艘物流業(yè)航空母艦。四要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要推進(jìn)實(shí)施物流的標(biāo)準(zhǔn)化。六要發(fā)展國(guó)際物流和保稅物流。

順應(yīng)天時(shí)地利人和，作為承接專業(yè)市場(chǎng)搬遷最佳平臺(tái)的灣田國(guó)際建材總部基地正好落子于長(zhǎng)沙北城，地處長(zhǎng)沙市環(huán)城高速、湘江航道、京廣鐵路等交通動(dòng)脈之上，扼守長(zhǎng)沙金霞物流園區(qū)核心區(qū)域，占據(jù)水路、鐵路、公路三位一體交通物流優(yōu)勢(shì)，距離黃花機(jī)場(chǎng)更是僅有20分鐘車程。灣田·國(guó)際在交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)上都有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，作為承接長(zhǎng)沙三環(huán)內(nèi)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的最佳平臺(tái)，成功對(duì)接了長(zhǎng)沙市委、市政府關(guān)于馬王堆、南湖、紅星等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)外遷的格局，將徹底改變長(zhǎng)沙原有專業(yè)市場(chǎng)的臟、亂、差局面，實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場(chǎng)的集約化、現(xiàn)代化、電商化，進(jìn)而調(diào)整城市功能布局，提升城市的品位。

立足長(zhǎng)沙，縱觀中南。傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)的順利改造搬遷，在科學(xué)合理規(guī)劃長(zhǎng)沙城市發(fā)展空間，為城市中心減壓的同時(shí)，更是積極響應(yīng)“十二五”規(guī)劃、“兩型社會(huì)”建設(shè)號(hào)召，創(chuàng)造生態(tài)文明城市之舉。借此，以物流產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)的長(zhǎng)沙北城，在以灣田·國(guó)際為領(lǐng)頭軍的一批物流企業(yè)的推動(dòng)下，將成為湖南乃至中部最具活力的物流中心！

（朱麗萍 楊采春）

項(xiàng)目鏈接

灣田·國(guó)際商貿(mào)物流園

灣田·國(guó)際商貿(mào)物流園由湖南灣田實(shí)業(yè)有限公司傾巨資打造，旨在打造湖南地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、配套最全、環(huán)境最好的專業(yè)市場(chǎng)集群和商貿(mào)物流園區(qū)。

現(xiàn)已正式啟動(dòng)第一期工程，總占地為925畝，建筑面積約112萬(wàn)平方米，建成后將形成湖南地區(qū)一個(gè)囊括化工、陶瓷、衛(wèi)浴、木業(yè)、板材、家具、燈飾等，業(yè)態(tài)齊全、品牌卓越、商業(yè)氛圍濃郁的建材家居旗艦物業(yè)。項(xiàng)目集產(chǎn)品交易、品牌展示、倉(cāng)儲(chǔ)加工、物流配送、電子商務(wù)、信息推廣、商務(wù)居住配套等功能于一體。