義烏市場采購監(jiān)督政策已形成

　　義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)獲批以來，改革的政策優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)快速增長的動(dòng)力。義烏貿(mào)改最引外界關(guān)注的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，正是市場采購貿(mào)易方式。

　　浙江省人大代表，金華市副市長、義烏市市長何美華在參加浙江省“兩會(huì)”期間指出，目前最受外界關(guān)注的“市場采購”貿(mào)易方式的5個(gè)配套監(jiān)管政策已基本形成，下一步只需等待正式獲批并將監(jiān)管做到位。

　　與一般貿(mào)易、加工貿(mào)易等貿(mào)易方式不同，義烏市場小商品具有種類多、更新快、非標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)，非常適合多個(gè)采購主體組柜、多類商品拼柜出口，因此被形象的稱為市場采購貿(mào)易。

　　“‘市場采購’的方式試行了4個(gè)月，效果也已初顯�！焙蚊廊A介紹，在采取新方式后，義烏每個(gè)月出口營業(yè)額為10多億美金，為浙江省的外貿(mào)出口做出了貢獻(xiàn)。

　　據(jù)了解，目前義烏有170萬種商品出口到全球219個(gè)國家和地區(qū)�！斑@種貿(mào)易方式的最大好處就是在于：既‘管得住’這170萬種小商品，又能讓小商品‘通得快’，出現(xiàn)質(zhì)量問題‘可溯源’。”何美華表示。

　　在改革試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)分工中，“市場采購”新型貿(mào)易方式及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商五大配套政策正在逐步完善。

　　義烏市出入境檢驗(yàn)檢疫局也打破條條框框，在備案環(huán)節(jié)實(shí)行“一個(gè)窗口”對外、“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)的便捷方式；報(bào)檢環(huán)節(jié)實(shí)行臨時(shí)報(bào)檢員制度；檢驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)施出口商品風(fēng)險(xiǎn)等級評估、外貿(mào)企業(yè)分類管理等方式；檢測環(huán)節(jié)導(dǎo)入明顯縮短檢測周期的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制；放行環(huán)節(jié)推行“電子報(bào)檢、電子繳費(fèi)、電子通關(guān)”的“三電”工程等。

　　“在以往，一個(gè)集裝箱在倉庫里起碼要待上5-7天才能出去，每次報(bào)關(guān)至少要跑三次。新型貿(mào)易方式實(shí)施后，大大改變了這些。不僅可以上網(wǎng)報(bào)關(guān)，而且，誠信等級高的企業(yè)，可以抽檢或者免檢�！睋P(yáng)翔國際貨運(yùn)代理有限公司董事長金麗仙在接受記者采訪時(shí)表示，已經(jīng)享受到新政帶來的便利。

　　據(jù)記者了解，過去外國人在義烏無法取得外貿(mào)權(quán)，只能委托一些有資質(zhì)的中國公司來運(yùn)作。一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將大為增加。

　　“如今這種情況已明顯改變。市場采購探索給予境外自然人通過申辦外貿(mào)投資合伙企業(yè)獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)�！焙蚊廊A說，新創(chuàng)的外資合伙企業(yè)避免了以前辦事處一些不規(guī)范的地方，“我們的外資合伙企業(yè)已有1000多家，占全國70%�！�

　　目前，相關(guān)部門已將申請“市場采購”經(jīng)營范圍的境內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人列為監(jiān)管對象。這不僅突出了對“市場采購”的主體準(zhǔn)入監(jiān)管，強(qiáng)化了部門聯(lián)合監(jiān)管對接，也滿足“市場采購”新型貿(mào)易方式的監(jiān)管需要。

　　“以前通過上海港、寧波舟山港運(yùn)送的貨物，如今只需要在義烏這個(gè)無水港就可以運(yùn)輸了�！闭憬�省人大代表、巨龍箱包有限公司執(zhí)行董事邵寶玲表示，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)落戶后，貨物運(yùn)輸打開了“方便之門”。

　　不過，何美華指出“市場采購”貿(mào)易方式也存在幾個(gè)瓶頸。首先，“市場采購”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在政策上有一定突破，但是改革國家現(xiàn)行的法律法規(guī)還存在一定難度，還需繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。其次，義烏作為一個(gè)縣級市，在土地、資金，人才等要素保障方面比較稀缺�！澳壳傲x烏最缺貿(mào)易、金融、物流、會(huì)展、工程建設(shè)、管理、電子商務(wù)等方面的人才�！�

　　另外，何美華也指出，“市場采購”需要改革一系列的配套，如金融改革，要跟進(jìn)、要突出貿(mào)易金融，滿足國際新型貿(mào)易方式的需求。

　　記者了解到，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重點(diǎn)是建立市場采購等新型貿(mào)易方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等內(nèi)容，目標(biāo)是到2020年，使義烏成為世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和國際商貿(mào)名城。