關(guān)于打造天津市新型商貿(mào)區(qū)的建議

  　　緒言　　

　　本報告所提旅游、文化、商務(wù)中心區(qū)(以下簡稱：“商務(wù)中心區(qū)”)系指東起古文化街、意式風情區(qū)；南連天津食品街、鼓樓風情街；西到清真大寺及將來規(guī)劃建設(shè)的京滬高速鐵路天津站；北至大悲院。的8.1平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)根據(jù)不同特色設(shè)置不同功能區(qū)并將呂祖堂、李叔同故居、望海樓教堂、三岔口、三條石等歷史文化旅游景點，以大胡同商貿(mào)城為物流中心，三條石為倉儲、加工業(yè)中心，集商貿(mào)、物流、加工、旅游、文化娛樂為一體。

　　近年來，隨著改革開放的不斷深入，不同城市集中優(yōu)勢項目，搞特色性經(jīng)濟專屬區(qū)已成為時尚。在四個直轄市利用特有優(yōu)勢開發(fā)方面，北京有中關(guān)村高科技園區(qū)，上海有陸家嘴金融區(qū)，重慶有三峽開發(fā)概念。上述區(qū)域的開發(fā)均是其他城市所不能替代的，甚至已形成其標志性特色。反觀天津市，尚沒有一個可以與之相媲美的獨具特色的區(qū)域，就目前狀況看，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與北京中關(guān)村不具可比性。天津開發(fā)區(qū)及濱海新區(qū)的建設(shè)已逐步形成制造中心的局面，并對天津經(jīng)濟發(fā)展起決定性的作用。然而站在全國的角度看，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長不論在總量還是在單位經(jīng)濟效益上，與珠江三角洲、長江三角洲乃至周邊地區(qū)的一些發(fā)達城市(大連、青島等)相比的發(fā)達地區(qū)相比并不具十分明顯的優(yōu)勢，特色性或稱為不可替代的特色性不明顯。

　　1987年國務(wù)院將天津定位為“環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，要努力建設(shè)成為現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟中心”。在大京津總體規(guī)劃中天津被列為“制造中心和物流中心”。天津市自古以來就是憑其作為運河漕運的中轉(zhuǎn)，以其貫通南北、遠航五洲、融匯中西、貨達八方逐漸成為北方最大的商埠和物流中心。可以說，天津的歷史就是一部現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展史。其中所積淀的眾多的、獨具特色的歷史文化遺產(chǎn)，至今還有其深遠的影響和可借鑒的地方。其以淮北屯田士兵為基礎(chǔ)匯聚周邊地區(qū)外來人口所形成的具有南方色彩的移民特性和百余年來因租界而形成的西方文化的影響。使天津具有“北方的南方、東方的西方”的獨特的城市特性。在中國加入WTO后的今天，如何抓住機遇，重振天津這一北方最大商埠的雄風，讓大商業(yè)帶動大流通，讓天津獨有的旅游文化資源更多地展示給各方人士，讓世界更多地了解天津，感受天津，進而為天津經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦，應是我們責無旁貸的責任。

　　本報告就想通過一系列論證勾勒出一個能夠與北京中關(guān)村、上海陸家嘴功能各異，但地位相當，體現(xiàn)天津傳統(tǒng)風格和“兩河”文化特色的“旅游、文化、商務(wù)中心區(qū)”。一個超級的經(jīng)濟、文化的“航空母艦”，再塑天津商業(yè)和天津文化的輝煌。

　　第一部分天津商業(yè)、旅游業(yè)總體形勢分析　　 　　

       一、天津商業(yè)的歷史地位

　　天津起源于運河文化和漕運，因此天津自古以來就與商業(yè)有著密不可分的淵源，一直起著南貨北上、北貨南下的中轉(zhuǎn)功能，成為北方商業(yè)的代表。自1840年殖民經(jīng)濟的侵入，天津又成為與上海南北分置的與海外商業(yè)交流的重鎮(zhèn)。解放以后隨著計劃經(jīng)濟的發(fā)展，天津由于其獨特的地理優(yōu)勢和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)成為全國商業(yè)的基地。幾大一級站都建在天津，使天津在全國經(jīng)濟中占有獨特的地位。而在改革開放市場經(jīng)濟初期，雖然舊的一級站的批發(fā)功能不存在了，但天津商業(yè)的集散功能卻仍在全國有著不可低估的影響力。當時“南有義烏，北有大胡同”的美譽已形成“口碑”，在當時西到烏魯木齊，北到哈爾濱都有天津發(fā)去的貨，大胡同南北客商云集。但由于天津的商業(yè)自發(fā)性強缺少系統(tǒng)話的規(guī)劃，在商業(yè)日益發(fā)展的今天天津商業(yè)的魅力在逐漸減弱，地位也在逐漸下降。

　　二、天津商業(yè)總體評價和若干特征

　　從概念上講，商業(yè)是專門組織或從事商品流通的一種經(jīng)濟行業(yè)。其中又根據(jù)形式不同而分為商流(商業(yè)流通)和物流(物的流通)。

　　從物流上看天津作為北方最大的港口城市和重要交通樞紐之一具有無可爭議的優(yōu)勢。諸如“中儲股份”已成為上市公司，中運的物流中心也落戶天津。但從物流企業(yè)的狀況上看，然而，從物流企業(yè)的存量上看，其基礎(chǔ)多是構(gòu)建于計劃經(jīng)濟時期，在現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟當中尚有很多不適應之處。目前天津雖然有先天的優(yōu)勢，但物流業(yè)的成本還高于其他城市，發(fā)展的水平還不高。在信息化時代下的物流潛能諸如信息交流，商品現(xiàn)代化配送等方面的發(fā)揮上還有很多文章可做。

　　物流是為商流服務(wù)的。物流作為商業(yè)的核心在我市已形成百花齊放，物競其流的局面，其特點主要呈現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.多種業(yè)態(tài)、各類性質(zhì)企業(yè)齊頭并舉。

　　   二十多年來，天津商業(yè)在改革的推動下發(fā)生了歷史性巨變。其最重要的一個方面就是改

　　變了以前那種流通渠道單一，經(jīng)濟形式呆滯，缺乏競爭活力的局面，市場向多元化、全方位方向發(fā)展。國有企業(yè)通過兩個階段的改革，從單一的國有、集體改組成國有、集體、股份合作、合營及外商投資等多種所有制形式，組建了一批具有一定競爭力的大型零售、批發(fā)企業(yè)集團，起億元的大型商業(yè)企業(yè)已達21家。多種經(jīng)濟成分并存，互為補充的商業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成，商業(yè)各種業(yè)態(tài)競相發(fā)展，集市貿(mào)易迅速發(fā)展商業(yè)流通結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。零售業(yè)、連鎖超市、大型批發(fā)市場等多種業(yè)態(tài)已打破了零售業(yè)的一統(tǒng)天下的格局。形成了以百貨業(yè)、各種專賣店、連鎖店、連鎖超市、大型批發(fā)賣場和倉儲商場等多種形式競相發(fā)展的、多業(yè)態(tài)的零售市場格局。

　　 2.區(qū)域性商業(yè)中心已初具規(guī)模。

　　經(jīng)濟的發(fā)展帶動了商業(yè)的發(fā)展，舊天津的商業(yè)只有勸業(yè)場、百貨大樓、東北角、小白樓略顯繁華，而今新建的和平路金街、濱江道步行街及南京路商業(yè)群、大胡同地區(qū)商業(yè)中心都構(gòu)成了都市的繁華。無論是小白樓以凱旋門、濱江購物中心和商業(yè)街、寫字樓構(gòu)成的商業(yè)區(qū)，還是南京路以國際商場、伊勢丹、新世紀津匯廣場等構(gòu)成的高級百貨購物中心，都已具備一定規(guī)模，和平路金街與濱江道步行街相連成為國內(nèi)最長的步行街之一，而以大胡同批發(fā)市場為中心的批發(fā)市場在三北地區(qū)首屈一指。天津商業(yè)的發(fā)展令人鼓舞，但存在的問題也不容忽視。

　　3.天津商業(yè)的軟肋

　�、盘旖蛏虡I(yè)雖然有深厚的歷史積淀，得天獨厚的地理位置，一定的整體規(guī)模和硬件設(shè)施，但缺乏特色性的優(yōu)勢互補的商業(yè)中心�，F(xiàn)有的從和平路濱、江道商業(yè)街到南京路及周邊的小白樓、國際商場等地的商業(yè)設(shè)施或是呈線性或是點陣式排布，而佟樓、友誼路、天津站等商業(yè)繁華區(qū)基本是散點式分布，難以形成較為集中的陣式的商業(yè)中心。而目前唯一具備此條件的大胡同地區(qū)無論在規(guī)劃還是重視程度上，尚需完善與提高。

　�、铺旖虻纳虡I(yè)大多數(shù)以滿足內(nèi)需為主，輻射力較小。一個城市的經(jīng)濟地位以其經(jīng)濟的輻射力為依據(jù)，無論是廣東、浙江、上海、還是山東的青島都有自己獨特的輻射力，在經(jīng)濟上影響著全國。天津近年來也由于輻射功能的弱化阻礙了工業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)的停頓又制約了商業(yè)的輻射，從營銷理論上講，要想發(fā)展必須先造市后建場，造市就是要先把營銷網(wǎng)絡(luò)建立起來，帶動有形商業(yè)，帶動工業(yè)的發(fā)展。

　�、翘旖蚪�(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有形成合力，成本高，效益差。誰也

　　發(fā)展不起來，而且廠商、批發(fā)商、零售商都想爭奪消費者，暫時看，消費者受益；長遠看，企業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)卻失去了發(fā)展后勁，從產(chǎn)品到銷售必將失去市場競爭力。天津產(chǎn)品沒有競爭力，外來批發(fā)企業(yè)必然搶走市場，零售企業(yè)同樣會倒閉或被吞并改組。因此宏觀的計劃功能，整體的調(diào)控對于現(xiàn)代商業(yè)是必不可少的，而最經(jīng)濟的調(diào)控切入點就是在全國已有影響的批發(fā)市場及購物中心這一業(yè)態(tài)。

　　⑷天津的商業(yè)未來的重點是什么，應向何處發(fā)展，其商業(yè)設(shè)施的總體布局是什么，如何采取有效措施讓商業(yè)成為天津經(jīng)濟的增長點。有關(guān)部門應有一個長遠的、切實可行的規(guī)劃方案。

三、旅游業(yè)

　　天津有著悠久的歷史文化遺產(chǎn)，特別是近年來以古文化街→食品街→塘沽海洋旅游為主的三點一線特色已逐步成熟，其他旅游景點，如大悲院、呂祖堂、望海樓、李叔同故居等一系列的歷史文化遺產(chǎn)都分布在市內(nèi)各處，規(guī)模小，內(nèi)容少，宣傳平淡，根本留不住客人。講古跡，天津與北京無法抗衡；講自然風景，天津海洋旅游無法與大連、青島相比。而天津只有創(chuàng)出自己的特色把天津的文化遺產(chǎn)組成一個主題，相互依托，才能開出新路。

　　天津的旅游特色是什么？——消費性旅游已成為天津的特色。這就需要我們在消費性旅游上做文章，再根據(jù)它的內(nèi)涵在增加它獨特的吸引力上下功夫。

　　購物——大胡同批發(fā)市場的商品對任何一個游客都會具有吸引力。同時既有古文化街、鼓樓商業(yè)街依托，又有估衣街、百年老店謙祥益的商業(yè)博物館，購物中了解了天津文化，看到了天津商業(yè)傳統(tǒng)在中國商業(yè)特別是北方商業(yè)的特色和代表。

　　吃飯——天津的食品街，匯集了天津知名飲食及小吃，同時八大菜系齊全，靠近商業(yè)中心。在吃飯中可以宣傳天津的飲食文化傳統(tǒng)。

　　游玩——在宣傳天津的消費旅游中，天津的宗教文化既有曾藏有玄奘靈骨的大悲院、中國第一家自辦教會倉門口教堂、華北地區(qū)歷史最久遠的清真大寺，更有著名的火燒望海樓的舊址——天主教望海樓教堂；殖民文化在天津有各國租界風情，特別是意式風情街、梁啟超冰室……民族文化有呂祖堂義和拳堂口、娘娘宮、鼓樓……只要選好主題，圍繞商務(wù)中心區(qū)就會大有文章可做。

　　第二部分建立以大胡同地區(qū)為核心的具有天津獨有特色的文化、旅游、商務(wù)中心區(qū)應是帶動天津商業(yè)、旅游業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)整體騰飛的契機�！　�

　　一、大胡同地區(qū)的概念和現(xiàn)狀。

　　大胡同，南連東馬路北接金鋼橋與中山路相通�，F(xiàn)在對大胡同稱謂理解的是指東起大胡同特別是金鐘橋大街，西至北大關(guān)大街，南起北馬路，北至南運河南路面積為50萬平方米范圍內(nèi)的商業(yè)設(shè)施。

　　大胡同地區(qū)地處天津市的中心地帶，毗鄰天津發(fā)源地的海河三岔口，如果以和平路、東馬路、中山路作為一個環(huán)線并譽為一條項鏈的話，大胡同則是這條項鏈上的鉆石。

　　大胡同自元朝以來，就是北方的漕運中心和商埠曾有著“曉日三岔口、連檣集萬艘”的輝煌。并一直延續(xù)到廿世紀三十年代。廿世紀八十年代以來，部分個體經(jīng)營者從擺地攤起家，逐步過渡到露天市場、大棚市場，并形成至今擁有小百貨批發(fā)市場(一期)、天奕商城(二期)、天津都行(三期)、萬隆大胡同商業(yè)中心，總面積達36萬平方米的天津乃至華北地區(qū)最大的商業(yè)設(shè)施群。被人譽為“津門鉆石地、商業(yè)聚寶盆”。2001年交易額已達50億元人民幣，為天津最大的交易市場。

二、大胡同地區(qū)的特點與成為天津商務(wù)中心區(qū)的可能性�！　�

　　經(jīng)過二十余年的不斷積累，大胡同已形成以服裝小百貨等民用產(chǎn)品批發(fā)為主的小商品集散地。并逐漸呈現(xiàn)如下特點：

　　1.城市中心區(qū)域的獨特位置。如此之大的賣場集中在一個大型城市的中心地帶，這在其他大城市中是不多見的。這樣的地理位置雖然對發(fā)展以大集大散和外向型輻射為主的商品批發(fā)業(yè)造成一定困難，但對形成與城市整體經(jīng)濟功能相配套、能體現(xiàn)天津時代特色的商務(wù)中心區(qū)創(chuàng)造了相對便利的條件。

　　2.天津乃至周邊地區(qū)獨一無二的市場。

　　大胡同在天津乃至周邊地區(qū)商品流通領(lǐng)域中的地位是獨一無二、無人能望其項背的。表現(xiàn)在以下四點：

　�、乓�(guī)模大。目前已建成的市場就有40余萬平方米，周邊規(guī)劃建設(shè)和計劃兼并的市場又有近10萬平方米，總計50萬平方米的市場，不僅在天津市，在整個國內(nèi)都是名列前茅的。

　�、茩n次高。大胡同在建和計劃建設(shè)市場的經(jīng)營環(huán)境之好、配套設(shè)施之全、整體經(jīng)營檔次之高，在天津市及周邊地區(qū)能與之相提并論的根本沒有。這種現(xiàn)狀與經(jīng)濟階段性特點及城市人民生活水平提高的趨勢是符合一致的。說明大胡同未來發(fā)展極具潛力。

　　⑶貨全價廉，引領(lǐng)潮流。隨著榮眾公司加盟萬隆大胡同商業(yè)中心，使大胡同市場的商品品種包括除了食品外的數(shù)十萬種商品，從年青人中流行的宣傳品，到農(nóng)村孩子玩耍用的彈球，從幾分幾厘的針頭線腦，到幾千元一套的名牌西服，可謂應有盡有。由于市場貨采源頭的特點，使大胡同成為引領(lǐng)家居用品、服裝百貨時尚潮流的地方。尤其是隨著大胡同市場內(nèi)中國、世界級知名商品品牌代理商、銷售商的逐漸增加，使大胡同市場領(lǐng)先功能更加突出，源頭貨、上游貨居多的優(yōu)勢更加明顯。

　�、纫�(guī)范管理程度高。偌大的市場，完全納入企業(yè)管理的范疇，這在天津市不多見，在整個國內(nèi)也不多見。企業(yè)管理的最大好處在于，“服務(wù)”成為企業(yè)生存、增加經(jīng)濟效益的根本途徑和重要來源，這就為市場的快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。從安全保衛(wèi)、設(shè)施維護到設(shè)備更新、秩序整頓，從廣告宣傳、組織活動到引入客商、帶來消費，如果不在企業(yè)方式下運作，很難達到規(guī)范一致、管而不死、嚴而不亂的效果。同時，為提高經(jīng)營者素質(zhì)開展的各種培訓和宣傳教育活動，為使市場實現(xiàn)軟硬件多方面的共同發(fā)展產(chǎn)生了推動作用。

二、大胡同潛力巨大的發(fā)展前景

　　1.開發(fā)成本低。相對于其他地區(qū)，大胡同因其深厚的商業(yè)積淀使其在商業(yè)開放上有著獨特的優(yōu)勢：

　　⑴知名度較高。大胡同在三北地區(qū)、國內(nèi)小商品流通領(lǐng)域的知名度是較高的。盡管在認識有所偏差，但許多人對天津的大胡同還的有所耳聞的。

　�、萍�中化程度高。與國內(nèi)其他市場相比，如此集中的市場十分罕見，為集中進行配套設(shè)施的建設(shè)，開發(fā)新的商貿(mào)項目創(chuàng)造了條件。也便于集中統(tǒng)一規(guī)范管理。

　　⑶周邊開發(fā)潛力大。大胡同周邊地區(qū)多為平房和老式樓房建筑，沒有相對成型的商貿(mào)建筑群體，使后續(xù)開發(fā)工作的難度相對降低。

　　⑷旅游觀光資源多。以大胡同商業(yè)中心為圓心，以一公里距離為半徑的方圓地域內(nèi)，匯聚了天津三大旅游觀光資源：古文化街、南市食品街、大悲院宗教名勝區(qū)和一個在建即將投入使用的復古型商業(yè)建筑群—鼓樓商業(yè)街，環(huán)繞大胡同四周，構(gòu)成了天津新的旅游觀光區(qū)域。

　�、舌徑鼰狳c有商機。一是金鐘橋大街的拓寬改造及其延伸至直通京津公路的河北區(qū)黃緯路工程的建設(shè)，必將迎來“新北京、新奧運、新天津”所蘊含的巨大商機。二是京滬高速鐵路的開工建設(shè)和西站地區(qū)的全面規(guī)劃，使與之直線距離不超過1.5公里的大胡同又面臨著新的商機。

　　2.開發(fā)前景廣。

　　⑴商務(wù)中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。天津要建設(shè)國際港口大都市和北方重要經(jīng)濟中心，在上面敘述中可以看出，大胡同地區(qū)條件具備、基礎(chǔ)具備，應當能擔當起重新振興天津經(jīng)濟的歷史重任。當然，這一規(guī)劃必須與天津市整體經(jīng)濟發(fā)展步伐相結(jié)合。

　�、片F(xiàn)代物流中心。二十一世紀是現(xiàn)代化物流發(fā)展的時代，大胡同可以發(fā)展成為一個物流配送中心，成為各大商場、各個專業(yè)零售店鋪的主要供應基地，成為天津?qū)ν饨?jīng)濟擴張的窗口。

　　⑶現(xiàn)代化購物中心。大胡同要逐步改變以批發(fā)為主的經(jīng)營方式，更多地引入零售概念，同時按照現(xiàn)代化購物中心的要求，在周邊進行大、小配套，成為多功能現(xiàn)代化購物中心。

　　三、大胡同地區(qū)在未來經(jīng)濟發(fā)展中的地位與功能分析。

　　1.大胡同商貿(mào)城經(jīng)濟和社會效益顯著。大胡同商貿(mào)城項目已被列為天津市“十五”計劃的重點，將嚴格按照現(xiàn)代商業(yè)格局分行劃市，匯聚商品批發(fā)、零售、餐飲、金融、服務(wù)、倉儲、商務(wù)公寓、停車等多項功能，2002年內(nèi)主體將全部建成，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)年市場交易額100億元，安排10萬人就業(yè)。

　　2.讓大胡同展現(xiàn)民族精華。隨著估衣街的重建，百年老街的繁華將會重現(xiàn)，“謙祥益”如能“天津商業(yè)發(fā)展史博物館”，大胡同不僅以今天的繁華向世人展示著自己的風采，還將作為天津商業(yè)文化的發(fā)祥地，讓全國、讓世界感受天津深厚的歷史文化底蘊和中國傳統(tǒng)商業(yè)的歷史沿革。

　　3.提升大胡同的國際地位。我們要站在天津商業(yè)跨越式發(fā)展的高度，不斷提升商城整體管理水平、現(xiàn)代化交易手段及業(yè)主們的綜合素質(zhì)，以大都市的氣魄，做好各方面的宣傳，吸引更多外商光顧大胡同，參與大胡同的經(jīng)營，讓大胡同“買國際貨、賣國際貨”，使大胡同不僅成為天津的大胡同、中國的大胡同，還要成為世界的大胡同，積極迎接中國加入WTO后的挑戰(zhàn)。

　　4.為天津建成國際港口大都市和北方重要的經(jīng)濟中心作貢獻。在招商引資過程中，已有一些外國客商表示出投資經(jīng)營的意向和合作經(jīng)營設(shè)想，我們正組織精干力量與外方積極磋商。大胡同的影響已超越了國界。隨著中國加入世貿(mào)組織，勢必有更多的外商來到大胡同共謀發(fā)展大計，大胡同將在國際貿(mào)易中發(fā)揮新的作用。

　　5.為天津產(chǎn)品走向全國、走向世界鋪平道路。大胡同作為天津市的大胡同，經(jīng)營和銷售天津產(chǎn)品具有得天獨厚的優(yōu)勢。通過這里，天津產(chǎn)品的形象能夠得到更為集中和全面的展示，讓更多的人、更深入地了解天津，幫助天津早日走向全國、走向世界。

　　6.有利于促進天津市乃至周邊地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國當前進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要內(nèi)容，就是要加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。大胡同批發(fā)市場的擴大發(fā)展，恰恰符合了當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“興三優(yōu)二”的調(diào)整方向。所以大胡同有著今天的繁華也是歷史的選擇。

第三部分 建立以大胡同地區(qū)為核心的具有天津獨有特色的文化、旅游、商務(wù)中心區(qū)的規(guī)劃總體思路　　

　　  一、設(shè)立商務(wù)中心區(qū)的積極意義

　　 商務(wù)中心區(qū)的構(gòu)想如能實現(xiàn)，對天津多方面的建設(shè)都會產(chǎn)生十分深遠的意義，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.從城市建設(shè)上，有一個新的開發(fā)潮，必有資金潮、信息潮、商戶潮，最終產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益；

　　2.從經(jīng)濟上帶動天津第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，為天津?qū)ふ业揭粋�新的經(jīng)濟增長點；

　　3.從政府形象上不僅對紅橋區(qū)的整體工作是個飛躍式的促進。也是對天津市未來工作或是城市特色上的一次凝煉性的提升。在四個直轄市中推出一個卓爾不群的概念及新的亮點。從更深層次講還會提升天津在國際上的影響力。

二、商務(wù)中心區(qū)的功能分區(qū)

　　商務(wù)中心區(qū)地處市中心，是天津的窗口，其建設(shè)和發(fā)展實際上代表著天津市的商業(yè)水平和文化風貌，因此，對中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)，既要依據(jù)天津市經(jīng)濟發(fā)展的總體水平和群眾消費能力以及人員的流動傾向，也要參與國內(nèi)主要大城市，特別是當前國際商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢。力爭使天津市的商業(yè)態(tài)模式走在全國的前面，緊跟世界發(fā)達國家的發(fā)展潮流。同時，以文化、旅游展示天津的風采，以商業(yè)促進市場的完善，進而帶動我市經(jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)的提高。據(jù)此，應針對區(qū)域內(nèi)的不同功能分別制定不同的功能區(qū)并分步實施，初步設(shè)想如下(參見附圖)：

　　1.大胡同商貿(mào)城。四至為：金鐘橋大街、小伙巷、北馬路、南運河南路。

　　   將以小百貨批發(fā)市場、天奕商城、天津都行、萬隆大胡同商業(yè)中心為基礎(chǔ)，逐步開發(fā)北門外以西的地區(qū)，按照購物中心的相關(guān)要求，建立相應的配套設(shè)施，在充分發(fā)揮小商品批發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以期打造一個雄居天津輻射全國的乃至世界的商流基地。

　　2.三條石工業(yè)加工倉儲區(qū)。四至為：南運河北路、子牙河南路、三條石橫街、河北大街。  

　　作為天津現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地，三條石地區(qū)有著百余年手工業(yè)加工基礎(chǔ)。該地區(qū)毗鄰大胡同商貿(mào)城，現(xiàn)為危陋平房。如能合理規(guī)劃建設(shè)為工業(yè)加工區(qū)及倉儲區(qū)，使之成為大胡同商貿(mào)城的物流基地。一方面可以初步解決南貨北銷的狀況，是在大胡同經(jīng)營的商品更具競爭力；另一方面可以加大商品的吞吐量，進而增進大胡同商品的輻射能力。                 

　　3.商務(wù)辦公區(qū)。四至為：金鐘橋大街、大胡同、南運河南路、北馬路。

　　作為中心商務(wù)區(qū)的核心，商務(wù)公寓不僅可以匯聚各方商人，更是信息流、資金流的中心。作為大胡同商貿(mào)城的配套措施，商住公寓既能為各地客商提供住宿場所，又是信息匯聚的所在，不僅將有形的商品留在天津、留在大胡同，還能使全世界最新的商品信息在這里得到傳遞、交流。加之與大胡同有形的商品市場的結(jié)合，使天津成為展示世界商品的窗口和前沿陣地，進一步鞏固和提升天津商業(yè)中心的地位。

　　    4.西站示范窗口區(qū)：四至為：西站前街、北營門西馬路、河北大街、南運河北路。

　　利用建設(shè)京滬高速鐵路天津站的時機，建設(shè)大型配套公路交通設(shè)施、零售商場使之成為天津商業(yè)的窗口，和為大胡同商貿(mào)城輸送商品的重要渠道。

　　5.老城風情區(qū)。四至為：張自忠路、西馬路南開三馬路、福安大街、北馬路。    

　　建設(shè)以鼓樓風情街為核心，體現(xiàn)天津傳統(tǒng)民俗文化的商貿(mào)街；以食品街為核心的餐飲基地；整修古文化街，拓寬張自忠路并使之成為帶狀公園，與天后宮結(jié)合在一起，成為類似南京秦淮河地區(qū)似的反映海河文化的風情走廊；對該區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目諸如五金城、服裝街等，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范并擴大規(guī)模、提升檔次，條件許可的情況下，還要營造幾個類似的專業(yè)街。

　　6.意式風情區(qū)。

　　   建設(shè)反映天津租界文化和西洋風情的區(qū)域(已有規(guī)劃，詳略)。

　　7.大悲院文化區(qū)。四至為：八馬路、中山路、李公祠大街、黃緯路。

　　利用大悲院在佛教界的影響，完善向相應功能，利用天津美術(shù)學院、第二醫(yī)院的優(yōu)勢，發(fā)展學校、、醫(yī)院等文化設(shè)施，是成為文化休閑區(qū)。

　　8.建設(shè)運河文化城。

　　利用三岔河口市天津發(fā)祥地的歷史優(yōu)勢，建立運河文化城。(此天參見天津市紅橋區(qū)政協(xié)相關(guān)提案)

　　9.建立民族風情區(qū)：四至為：小伙巷、大豐路、南運河南路。

利用此地位回民聚集區(qū)的特點，建立相應的餐飲商貿(mào)等設(shè)施使之成為體現(xiàn)少數(shù)民族特色的民族風情區(qū)。

　　  三、實施規(guī)劃的總體思路。

　　商務(wù)中心區(qū)的設(shè)想如能立項，應組織專門班子，遵循國際上通行的“豪布斯卡(HOPSCA)”原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃。并重點研究大胡同地區(qū)、三條石地區(qū)的開發(fā)。在條件許可的情況下，甚至可以面向國際招標，并申請開發(fā)銀行貸款。

　　現(xiàn)階段，除在現(xiàn)有的老城廂改造、意式風情街、大悲院地區(qū)的建設(shè)外。應結(jié)合上述重點，圍繞擴大天津知名度，加強對大胡同及周邊地區(qū)的建設(shè)，打造天津商業(yè)新業(yè)態(tài)和新的增長點，開辟旅游業(yè)的新途徑方面著手落實，具體可采取如下措施：

　　1.建立區(qū)一級的大胡同管理委員會，對大胡同及周邊地區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理。

　　現(xiàn)大胡同地區(qū)設(shè)有管理委員會有紅橋區(qū)二名分管區(qū)長擔任主任，實際工作由下設(shè)的辦公室負責。限于各職能部門的條塊分工原則，管委會辦公室只起協(xié)調(diào)作用，對大胡同整體規(guī)劃、宏觀管理作用不能得到發(fā)揮。建議政府在大胡同地區(qū)設(shè)立由熟悉大胡同情況，能夠有效協(xié)調(diào)各職能部門的副區(qū)長擔任的管委會，對大胡同地區(qū)進行統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮其職能，以便于大胡同的長遠規(guī)劃。

　　2.拓寬南運河南、北路，拓寬金鐘橋大街(已實施)、三條石橫街，在子牙河上建橋通往河北區(qū)，溝通大悲院，開辟大胡同的北出口。從根本上解決長期困擾大胡同的交通問題。

　　3.整治大胡同周邊地區(qū)，進行嚴格的分行劃市，規(guī)范合法經(jīng)營，杜絕違法經(jīng)營，徹底改變管理無序的狀態(tài)，讓大胡同成為天津的一個文明窗口。

　　4.在恢復百年老街估衣街的同時，將“謙祥益”建設(shè)成為“天津商業(yè)博物館”展示天津商業(yè)的歷史。向國家旅游局申報“大胡同商業(yè)中心”為旅游點，與周邊的食品街、鼓樓、大悲院、古文化街一起，向全國乃至全世界展示天津，展示大胡同地區(qū)。

　　中共天津第八屆黨代會提出了“與時俱進，力爭上游，搶抓機遇，跨越發(fā)展”的工作基本要求。天津市要率先實行現(xiàn)代化，商業(yè)現(xiàn)代化是重要的組成部分，天津要發(fā)展最好的切入點是重振天津商業(yè)的雄風，本建議書所涉及的內(nèi)容肯定有不完善及偏頗之處。我們想以此拋磚引玉，為天津經(jīng)濟的發(fā)展，，天津商業(yè)的騰飛貢獻出我們的微薄之力。若能得以實施，不僅對現(xiàn)實的經(jīng)濟建設(shè)還是未來的發(fā)展都將是“沾溉后人、其澤甚遠”。(王福瑞)