義烏金融改革推行一年進展顯著

義烏金融改革推行一年進展顯著
    2014年是義烏金融改革的啟動年，這一年以來，義烏金改在實施個人貿(mào)易外匯管理改革試點、探索跨境電子商務結匯便利化機制、深化個人跨境人民幣試點、推動離岸業(yè)務發(fā)展、加快貿(mào)易融資產(chǎn)品創(chuàng)新、培育供應鏈金融服務平臺、加快集聚各類金融機構、積極探索貿(mào)易信用體系建設等方面取得了明顯進展。

2015年，義烏市獲批國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點、農(nóng)村宅基地制度改革、創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市等國家級改革試點，形成了以國際貿(mào)易綜合改革試點為核心，以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)、金融專項改革等一系列改革為支撐的新格局。

發(fā)放全國農(nóng)村宅基地抵押貸款第一單

2015年12月28日上午，義烏市發(fā)放了農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款的第一單。義烏市是國際貿(mào)易綜合改革試點，也是農(nóng)村宅基地制度改革試點。在2015年6月，國土資源部批復同意《浙江省義烏市農(nóng)村宅基地制度改革試點實施方案》。這都為農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貨款的改革打下了堅實的機制和社會基礎。而近十多年來，義烏市啟動舊村改造195個村，建有新房者有4.1萬戶，農(nóng)民住房財產(chǎn)存量巨大。因此，開展農(nóng)房抵押貸款試點，通過激活農(nóng)戶沉睡的資產(chǎn)來增加信貸有效投入，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

“近年來義烏的農(nóng)村電商更是蓬勃發(fā)展。我們順應義烏發(fā)展需求，鼓勵轄區(qū)內(nèi)金融機構相繼推出了舊村改造貸款、集聚區(qū)住房建設貸款、商位質(zhì)押貸款、林權抵押貸款、土地承包經(jīng)營權流轉貸款、小額擔保貸款、電商數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款等業(yè)務，有效支持了‘三農(nóng)’、‘小微’等群體的利益，但農(nóng)戶往往缺乏有效的抵押物，資金投入不足始終是制約‘三農(nóng)’發(fā)展的重要因素�！绷x烏市金融辦副主任沈華表示，“推進改革試點，必須堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。”

市場采購貿(mào)易成果豐碩

自2014年11月1日市場采購貿(mào)易方式正式落地以來，義烏市全面啟動市場采購貿(mào)易方式的推廣工作，而2015年5月1日，旅游購物監(jiān)管方式正式退出義烏市外貿(mào)出口的歷史舞臺，義烏順利實現(xiàn)從“旅游購物”向“市場采購”的平穩(wěn)過渡，市場采購貿(mào)易從此成為小商品出口的主要渠道。

市場采購貿(mào)易方式是圍繞義烏小商品國際貿(mào)易“多品種、多批次、少批量及拼箱組貨、主體多元”等交易特點和針對市場采購貿(mào)易政策缺位而開展的制度創(chuàng)新。它的實施，不但使義烏小商品出口在外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)下逐步實現(xiàn)“管得住、通得快、可溯源”，而且在推動義烏出口貿(mào)易快速增長方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

義烏市圍繞市場采購貿(mào)易方式進行的探索，為下一步市場采購貿(mào)易方式在全國范圍的復制、推廣提供了經(jīng)驗借鑒，為包括義烏在內(nèi)的全國專業(yè)市場后續(xù)發(fā)展提供了制度保障。今年7月，國務院出臺《關于支持進出口穩(wěn)定增長的若干意見》，明確擴大市場采購貿(mào)易方式試點。據(jù)悉，今年1-11月，義烏市共實現(xiàn)市場采購貿(mào)易出口256.92億美元，同比增長69.83%，占全市同期出口總額的82.38%。

“義新歐”中歐班列高歌猛進

2015年，義烏市把“義新歐”項目作為承接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要平臺和有效載體，積極推進班列常態(tài)化運行。作為對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的國際物流新通道，“義新歐”中歐班列不僅可以發(fā)揮西班牙輻射歐洲的優(yōu)勢，還可以發(fā)揮義烏市場輻射中國13億人口大市場的優(yōu)勢，實現(xiàn)兩地商品的互動交流，增進兩地文化的交融發(fā)展。

2015年5月18日，“義新歐”中歐班列運載著60個標箱的紅酒等商品從西班牙馬德里出發(fā)回程，正式開啟了班列雙向常態(tài)化運行的步伐。據(jù)了解，目前“義新歐”中歐班列已實現(xiàn)雙向常態(tài)化運行，每月去程至少4次，返程至少2次。從去年11月“義新歐”中歐班列開通到今年12月18日，已往返運營36個班列，共運輸2110個標準集裝箱。其中，義烏-歐洲去程班列共發(fā)運30次1906個標箱；歐洲-義烏回程班列共發(fā)運6次204個標箱。

如今，“義新歐”中歐班列上的貨物品種越來越多，包括服裝、電子產(chǎn)品、五金產(chǎn)品、電動工具、陶瓷裝飾品以及日用小商品、圣誕禮品等眾多“中國制造”。此外，境外�？空军c越來越密，除了終點西班牙馬德里外，途中還增設了波蘭華沙、德國柏林、法國巴黎等沿線重要城市臨時卸貨點。

回望過去的2015年，隨著國際貿(mào)易綜合改革試點的深入推進，配套的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革也在義烏相繼展開，其中包括金融專項改革、國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等多項國家級改革試點正在推進中。義烏正構建起全面深化改革的良好格局。撰稿 趙玥