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市場觀察
襄陽：市場搬遷乃政府民生工程
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這是一座千年古城面對新商機的市場發(fā)展戰(zhàn)略布局；
這是一次沉淀數(shù)年的市場財富在樊西新區(qū)匯集噴發(fā)；
這是襄陽城市總體規(guī)劃釋放的巨大市場商機……
推進漢江流域中心城市建設(shè)，促進襄陽城市發(fā)展，舊城改造成為一把利劍。
舊城改造，先破后立，提檔升級，中心城區(qū)專業(yè)市場外遷轉(zhuǎn)型成為城市蝶變過程中的一個必然選擇。
歷史機遇，千載難逢。襄陽順勢而為，牢牢地抓住了。2013年，為徹底解決市場長期小、散、亂、難發(fā)展及消防安全、交通堵塞、市場影響市民生活的問題，市政府發(fā)布[2013]18、19號文件，決定對包括長虹食品城、茶葉市場在內(nèi)的45個市場整體外遷，統(tǒng)一建設(shè)市場聚集區(qū)，切實提升市民生活品質(zhì)及整個城市形象。
由此，實施市場外遷成為襄陽做大做強商貿(mào)批發(fā)行業(yè)、推動批發(fā)市場提檔升級、實現(xiàn)市場規(guī)模經(jīng)營、消除城市消防安全隱患的民生工程。
當(dāng)下，主力承接食品類市場外遷、央企巨擘新合作集團布局襄陽的領(lǐng)航之作、成熟市場整體搬遷從而帶來穩(wěn)定人氣的新市場——新合作襄陽食品城，在市委、市政府，樊城區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門的大力支持與推進下，以強大實力和企業(yè)責(zé)任，用創(chuàng)新理念及精準(zhǔn)定位，在漢水北岸正書寫襄陽商貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新傳奇。
民生工程，中心城區(qū)市場為老百姓而搬遷
市場整體外遷滿足了市民消除安全隱患、緩解城區(qū)交通壓力、解決市場擾民影響等迫切需要，是市委、市政府的一項重要民生工程。
中心城區(qū)匯集了全市絕大部分專業(yè)批發(fā)市場，商貿(mào)批發(fā)給城市帶來過很多輝煌。但是，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城區(qū)專業(yè)市場的消防安全、交通壓力、擾民等問題嚴重影響了市民生活。
城區(qū)內(nèi)專業(yè)市場大多建設(shè)于上世紀90年代，許多市場由社區(qū)民房改建而成，基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，交易場所封閉簡陋，人員密集程度高，消防設(shè)施配套不齊全，違規(guī)占用消防通道的行為屢禁不止，疏散通道成了停車場所、消防通道經(jīng)常被占用，甚至堆放易燃物品……一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。我市中心城區(qū)多家專業(yè)市場的商鋪經(jīng)營面積狹窄，存在多處安全隱患，多次被主管部門要求整改。
中心城區(qū)專業(yè)市場深居鬧市，物資大進大出，人員非常集中，周邊人流、物流、車流不斷集聚，交通壓力加大，不堪重負，影響市民正常出行，而且嚴重影響市容環(huán)境。對于中心城區(qū)專業(yè)市場周邊的居民來講，過去是非常方便的市場，現(xiàn)在變成了影響他們生活品質(zhì)的擾民因素。
同時，中心城區(qū)專業(yè)市場制約了城市發(fā)展。市場規(guī)模小，檔次低，缺乏競爭力，無發(fā)展前景；缺乏品牌效應(yīng)，輻射力與襄陽的地域優(yōu)勢、城市規(guī)模不相適應(yīng)；擠占城市公共空間，嚴重影響城市改造、制約城市功能開發(fā)。
對于專業(yè)市場經(jīng)營戶自身的發(fā)展來講，現(xiàn)有老專業(yè)市場內(nèi)貨物密密麻麻，經(jīng)營模式是“一攤一販”“現(xiàn)場、現(xiàn)貨、現(xiàn)金”的傳統(tǒng)方式，沒有發(fā)展空間，無法滿足現(xiàn)代倉儲物流、電子商務(wù)等市場訴求，成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
市場整體搬遷完成后，這些問題將迎刃而解。就像新合作襄陽食品城副總經(jīng)理賀軍介紹的那樣，新市場擁有先進、完備的消防安全設(shè)施，擁有暢通無阻、有序運行的停車配套設(shè)施；新市場將喧鬧、嘈雜的經(jīng)營環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的購物中心，采用現(xiàn)代經(jīng)營理念，提升經(jīng)營檔次。比如，今后通過每年組織年貨節(jié)、食品會展等有影響力的活動拓展整個市場的促銷活動空間，提升市場經(jīng)營戶的銷量。
強力推進，政府依法依規(guī)整體搬遷市場
市場整體外遷是廣大市民的期盼，同時已經(jīng)成為決策者的共識。
為了城市發(fā)展，市場從中心城區(qū)向城市周邊外遷成為必然。黨的十八大報告明確提出，將長江中游城市群的發(fā)展作為中部崛起的示范區(qū)。根據(jù)省政府的戰(zhàn)略定位，市政府制定了“十二五”規(guī)劃及《襄陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》，建立開放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系，形成“大市場、大流通、大貿(mào)易”的新格局。為此，市政府決定對中心城區(qū)專業(yè)市場進行外遷，建設(shè)現(xiàn)代化的市場聚集區(qū)。
為推動專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，提升襄陽在周邊城市的影響力和輻射力，市政府成立了市場外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局、市發(fā)改委、襄城區(qū)政府、樊城區(qū)政府、襄州區(qū)政府、高新區(qū)管委會等22個單位和部門組成，負責(zé)規(guī)劃、整合、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，研究決定市場外遷過程中的重大問題。
2013年2月，市人民政府辦公室發(fā)布《襄陽市人民政府辦公室關(guān)于推進中心城區(qū)內(nèi)環(huán)線內(nèi)市場外遷工作的意見》，明確規(guī)定外遷市場范圍、外遷期限（自2013年起至2016年12月31日止）、外遷去向及相關(guān)扶持政策。
為了規(guī)范市場外遷秩序，確保市場外遷工作健康順利開展，市外遷辦于2013年11月14日、2014年1月26日分別發(fā)布公告，進一步明確了市場外遷的承接地為政府規(guī)劃的三大市場聚集區(qū)，并公布舉報電話，打擊非法宣傳及招商，進一步細化了三大市場聚集區(qū)各自經(jīng)營范圍及各個建設(shè)項目承接市場的種類，明確了新合作襄陽食品城為政府指定的食品類市場承接地，強有力地規(guī)范了市場外遷秩序。
堅定不移地快速推進市場外遷工作，是市委、市政府對現(xiàn)階段我市市場外遷工作的明確指示。今年2月14日，市政府召開市場外遷專題會議，市長秦軍聽取市場外遷工作情況匯報，并就2016年的市場外遷工作作出明確指示：加快市場建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市區(qū)內(nèi)市場遷出工作，承接市場已經(jīng)建好的先遷，不要等待，避免搬遷時間過于集中。市安監(jiān)局對全市市場開展安全生產(chǎn)大檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，需整改的下整改督辦通知單，需關(guān)閉的堅決關(guān)閉。準(zhǔn)備出臺市區(qū)貨車禁限行辦法，由公安交警部門進行調(diào)研，提出預(yù)案。
5月13日，市長秦軍再次深入樊西新區(qū)調(diào)研，要求全力加快新市場建設(shè)及老市場轉(zhuǎn)遷工作進度，在市場搬遷過程中，要堅決徹底，不留后遺癥，確保新市場10月正式營業(yè)。
穩(wěn)固人氣，成熟市場整體搬遷前景可期
在市、區(qū)兩級政府的高度重視下，新合作襄陽食品城等承接市場項目建設(shè)順利，市場已基本建成，初步具備承接市場搬遷、正式啟動運營的條件，為市場外遷奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前，新合作襄陽食品城等承接市場率先與對口承接的外遷市場進行了友好對接。2014年春，與長虹食品城、彩虹門茶葉城等成熟的專業(yè)市場分別簽訂了整體搬遷入駐協(xié)議；2015年初，與千余家商戶達成“搬遷成定局，定鋪早安商”的共識，實現(xiàn)“整棟定制”的大好局面，為推動市場轉(zhuǎn)遷建設(shè)起到了積極的示范帶動作用。
賀軍向記者再次強調(diào)，新合作襄陽食品城在樊西新區(qū)八大項目建設(shè)中實現(xiàn)了第一個奠基、第一個打樁、第一個破土動工、第一個商鋪封頂、第一個與轉(zhuǎn)遷市場簽訂整體搬遷協(xié)議、第一個市場全面建成。目前，項目一期35棟商鋪基本建成，市場道路、管網(wǎng)、消防、通信等設(shè)施均已完工，具備了開盤運營條件。而且，他們與市場商戶分別簽訂了商鋪定制協(xié)議，90%的商鋪已經(jīng)被廣大商戶提前定制。長虹食品城、彩虹門茶葉城等成熟專業(yè)市場的整體搬遷，將帶來新合作襄陽食品城無需培育期的穩(wěn)固人氣，商戶入駐即可有序開展經(jīng)營，并享受到便利的物流配送、冷鏈倉儲等綜合性服務(wù)，同時，新合作集團電商中心及輻射全國的物流配送網(wǎng)絡(luò)還可助力商戶拓展產(chǎn)品經(jīng)銷版圖。
成熟的批發(fā)市場整體搬遷不需要培育期，一個“大市場、大流通、大倉儲、大電商、大財富”的襄陽商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的新時代強勢來襲！可以預(yù)見，隨著新合作襄陽食品城的閃亮登場，必然引爆襄陽食品業(yè)界的巨大商機，必然帶來襄陽食品商貿(mào)業(yè)的巨大變革，必然造就一批商界精英和新生代財富巨子。
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