浙江擬為義烏國際貿(mào)易綜改試驗區(qū)立法

浙江擬為義烏國際貿(mào)易綜改試驗區(qū)立法

浙江省十三屆人大常委會第十四次會議9月25日審議《義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)條例（草案）》，擬從管理體制機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易便利與監(jiān)管創(chuàng)新、金融創(chuàng)新與財稅管理、營商環(huán)境與綜合監(jiān)管等方面支持義烏試驗區(qū)就國際貿(mào)易重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試。

2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)在義烏開展首個縣級市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，浙江今年1月設(shè)立義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)，成立管委會，全面賦予省級國際貿(mào)易領(lǐng)域權(quán)限和與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

根據(jù)《條例（草案）》，試驗區(qū)的建設(shè)目標(biāo)定位為融入和服務(wù)“一帶一路” 倡議，堅持大眾貿(mào)易自由化和便利化，推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革和創(chuàng)新，建立公平開放的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。在規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要求重點(diǎn)發(fā)展加工貿(mào)易、電子商務(wù)等與國際貿(mào)易改革關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，推動實(shí)體市場與電子商務(wù)融合、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，建設(shè)現(xiàn)代化國際物流服務(wù)體系。

同時，《條例（草案）》支持試驗區(qū)開展市場采購進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行海關(guān)稅款擔(dān)保、匯總征稅，探索寄售代銷貿(mào)易方式和清單管理等制度；海關(guān)實(shí)行以信用為基礎(chǔ)的分類管理制度，對特定商品實(shí)行組貨地檢；推進(jìn)義烏國際陸港和寧波舟山港一體化發(fā)展，探索內(nèi)陸新型海關(guān)監(jiān)管制度；創(chuàng)新電子商務(wù)管理模式，建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)、稅收、結(jié)算等制度。

對金融與財稅管理創(chuàng)新，《條例（草案）》提出支持試驗區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)資本項目可兌換、人民幣跨境使用等改革創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系；支持金融機(jī)構(gòu)和依法獲得跨境支付權(quán)限的第三方支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定為跨境電商提供本外幣支付結(jié)算服務(wù)；符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)可以開展個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)對市場經(jīng)營戶采用市場采購貿(mào)易方式出口的貨物按規(guī)定免征增值稅，不實(shí)行免稅資料備查管理和備案單證管理；試驗區(qū)內(nèi)跨境電商出口企業(yè)零售出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，符合條件的按規(guī)定免征增值稅、消費(fèi)稅等。