關于某市農產品中心批發(fā)市場管理體制等問題的會議紀要

　　1998年6月23日，受市人民政府副市長胡國璋委托，市人民政府辦公廳副主任羅國軒召集市計委、農委，市工商、公安、物價、國稅、地稅、衛(wèi)生、技術監(jiān)督、公安交管局和武漢農產品中心批發(fā)市場有限公司的負責同志及有關人員，就武漢農產品中心批發(fā)市場的管理體制等問題進行了專題研究。
　　會議認為，武漢農產品中心批發(fā)市場(以下簡稱批發(fā)市場)是根據國務院實施新一輪“菜籃子工程”的總體要求，經國家有關部委批準而建設的國家級大型中心批發(fā)市場，是我市“九五”十大重點項目之一，也是我市的一項“形象工程”、“標志工程”。它的建成，對提升城市功能，進一步發(fā)揮武漢的區(qū)位優(yōu)勢，促進武漢的經濟發(fā)展，都具有十分重要的意義�，F將會議議定事項紀要如下：
　　一、各有關委辦局和硚口、東西湖區(qū)人民政府要高度重視并積極支持批發(fā)市場的建設和管理工作。按照1997年市人民政府第113期常務會議紀要和1997年市人民政府第68期專題會議紀要提出的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的原則，在市人民政府的統(tǒng)一領導下，顧全大局，齊心協力把該市場建設好、管理好。
　　二、為統(tǒng)一管理，避免出現多頭管理、多頭收費現象，決定成立市人民政府武漢農產品中心批發(fā)市場管理委員會，由市人民政府副秘書長陳和潤任主任，市計委、農委、建委，市工商、公安、物價、國稅、地稅、衛(wèi)生、技術監(jiān)督、公安交管局和硚口、東西湖區(qū)人民政府的分管領導同志為成員(名單另發(fā))。管委會下設辦公室，負責日常工作，在批發(fā)市場有限公司辦公，由市農委副主任吳福曾兼任主任。辦公室設工商、公安、稅收、綜合四個管理室，作為各主管部門的派出機構，其工作人員分別由市各主管部門從其指定的單位抽調，批發(fā)市場有限公司可派員協助工作。
　　三、管委會的主要職責是：在市場的發(fā)展中，協調各部門、各單位之間的關系；規(guī)范和監(jiān)督進場檢查的部門和單位的執(zhí)法、收費行為；對批發(fā)市場發(fā)展中的重大問題提出決策建議和意見；審定辦公室制定的各項規(guī)章制度及市場管理辦法；審批辦公室處理有關問題的意見。
　　四、工商、公安、國稅、地稅部門以及進入批發(fā)市場參與管理的其他部門和單位，在行政執(zhí)法、業(yè)務學習方面接受上級主管部門的領導；在收費、工作人員變動等方面由管委會統(tǒng)一管理。對不稱職的工作人員，由管委會辦公室商市有關主管部門予以辭退，并由有關部門根據要求重新指派。
　　五、按照有利于市場建設和發(fā)展的原則，市國稅、地稅局及工商、公安等部門應在國家政策允許的前提下，給批發(fā)市場創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。稅收的征管，由管委會辦公室稅收征管室統(tǒng)一集中征收；市場的管理收費，由市物價部門會同管委會辦公室統(tǒng)一核定項目和標準，實行一票收費、收支分列、�？顚Ｓ�。在具體操作上應本著“放水養(yǎng)魚”的原則，根據市場的實際開發(fā)、營運情況實施。
　　六、批發(fā)市場建成營運后，本著在利益上照顧硚口、東西湖兩區(qū)的原則，所收取的各項稅收，由市國稅、地稅局商市有關部門根據兩區(qū)投入股份和批發(fā)市場實際開發(fā)建設情況，確定劃分比例，報分管市長審定后實施。具體解庫以稅務部門提供的數據按月從金庫劃轉。各項收費，由管委會辦公室專戶管理，按比例合理分成。
　　七、各項稅費的收取及分成，由市各有關部門制定具體辦法，報管委會批準后實施。
　　八、按照與市場機制接軌的原則，批發(fā)市場管委會及其辦事機構與批發(fā)市場有限公司實行管理主體與經營主體分離。管委會及其辦事機構代表政府行使管理職能，不參與市場的具體經營事務；批發(fā)市場有限公司為該市場開發(fā)經營主體，負責該市場的建設和經營。

                                                 　    武漢市人民政府辦公廳
　　                                                   一九九八年八月十一日