略論義烏商品市場配套服務

    “興商建市”是義烏的發(fā)展戰(zhàn)略。義烏始終把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為加快國際性商貿城市建設、提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略重點，積極推進提升現(xiàn)代服務業(yè)的水平和層次。到2007年底，義烏市已有各類服務業(yè)經(jīng)營單位10萬余家，從業(yè)人員50多萬人，服務業(yè)增加值由2000年的52億元增加到180.2億元，占GDP的比重由43.5%提高到51.2%，率先實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結構調整，基本形成了以商貿流通為主體、以傳統(tǒng)服務業(yè)為支撐、市場化社會化產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
　　一、現(xiàn)狀
　　  一是 在“義烏經(jīng)濟圈”的形成中，現(xiàn)代物流業(yè)功不可沒。全市已形成國際物流中心、江東貨運市場、賓王貨運市場、南方聯(lián)等四大貨運市場，義烏已實現(xiàn)與上海港、寧波港直通，并被浙江省政府確定為全省三個“大通關”建設重點。目前，義烏每年40萬個集裝箱把40多萬種商品運往212個國家和地區(qū)。
  　  二是會展業(yè)。蓬勃發(fā)展的會展業(yè)，使義烏先后被國內展覽界評為“中國最具發(fā)展?jié)摿�會展城市”和“中國最佳會展城市”�?007年共舉辦各類專業(yè)展會43個，展覽成交額達165.9億元，比2006年增長27.2%，其中2007年“義博會”交易額108.9億元，比2006年“義博會”增長15.2%。
  　 三是通信業(yè)的發(fā)展。目前，義烏的電子政務、電子警察、網(wǎng)上教育、電子商務、視頻點播、寬帶網(wǎng)絡、數(shù)字化市場等建設與應用，在浙江全省已是遙遙領先，信息化已經(jīng)滲透到義烏國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領域。2007年，義烏市本地電話用戶數(shù)69萬戶，同比2006年增長9.2%，固定電話普及率達96.45部/百人。截止2007年12月，義烏市移動電話用戶達到了144.2萬戶，同比2006年增長34.5%；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)15.8萬戶，同比2006年增長29.5%.
  　 四是金融的快速發(fā)展。得益于經(jīng)濟的快速發(fā)展，義烏金融業(yè)近年來也獲得了穩(wěn)定快速的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：1、總量快速增長。2007年各金融機構新增貸款91．39億元，新增存款72．06億元，新增存貸比為 127％，進一步支持了義烏當?shù)亟鹑诘陌l(fā)展；2、不斷有新的金融機構進入。繼2006年浙商銀行在義烏當?shù)亻_設分行之后，2008年計劃又有三家金融機構入駐義烏；3、國際業(yè)務快速發(fā)展。目前義烏金融機構己與全球212個國家有了國際業(yè)務往來，截止到2007年5月底，義烏市實現(xiàn)外匯結匯金額32．58億美元，售匯0.67億美元，呈現(xiàn)出外向化趨勢。
      五是成長中的民間社團中介組織（機構）。市場在培育、成長過程中難免出現(xiàn)或這或那的問題，而這些問題的解決單靠政府及有關職能部門的力量，顯然不符合現(xiàn)代規(guī)范市場的發(fā)展。義烏的做法是在市場組織和管理方面大力培育和發(fā)展自律性社會中介組織，通過發(fā)揮專業(yè)或行業(yè)組織的相應職能，實現(xiàn)配合政府及有關職能部門管理市場的目的。
　　二、基礎
  　  1、深厚的商業(yè)文化底蘊為義烏服務業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎 。一是義烏人向來重商親商，有著勤勞、包容和開放的品格。二是同義烏的市場特性一脈相承的是義烏人“不以利微而不為”的經(jīng)商理念，在義烏小商品市場里，有些商品的利潤只有一兩分錢甚至更低，就靠著如此之低的經(jīng)營空間，許多商家做成了大買賣。三是 義烏人從“雞毛換糖”開始創(chuàng)造商品市場，到現(xiàn)在的世界第一大市場，敢為人先，鑄就了不凡的義烏人精神。
　　 2、勇于創(chuàng)新是推動義烏服務業(yè)發(fā)展的核心動力 。主要表現(xiàn)在：一是義烏人敢于創(chuàng)新，把挑戰(zhàn)當機遇，變劣勢為優(yōu)勢，化不利因素為積極因素，在資源的培育、吸納、整合和轉化上做足文章，在市場激烈競爭中始終把握主動權。二是義烏人善于創(chuàng)新，黨委、政府以“富民”為核心和歸宿的政策創(chuàng)新，形成了各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，把所有在義烏創(chuàng)業(yè)的建設者的積極性、創(chuàng)造性、主動性都解放出來，把土地解放出來，把資本解放出來，把管理、技術、信息都解放出來。小商品市場的功能、形態(tài)正是在不斷創(chuàng)新中發(fā)生了質的改變；八易其址、11次擴建，排水溝上的馬路市場演變成了今天的大型現(xiàn)代化商場；傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場“三現(xiàn)”交易為主的批發(fā)市場，又變成了今天以洽談訂單、電子商務、物流配送等現(xiàn)代交易方式為主的小商品展示、交易、信息中心。 
      3、“兩只手”的取長補短為義烏服務業(yè)發(fā)展開辟了一條“高速公路” 。一是在市場建設20多年的過程中，在義烏市場起主導的，是市場規(guī)律這只“看不見的手”，政府只進行宏觀調控，負責制定游戲規(guī)則，維護市場秩序，彌補市場缺陷。二是政府部門不參與市場的經(jīng)營和競爭，及早實現(xiàn)“管辦分離”，及時退出市場主辦者的角色。三是通過制訂制度，深化改革，提供了穩(wěn)定的、公正透明的制度環(huán)境和體制框架，使得市場的作用得到充分發(fā)揮，形成有利于資金、土地、人才、能源等資源要素合理配置的機制。
      4、“自律”與“他律”的結合為義烏服務業(yè)發(fā)展提供了有力的保障 。一是把打造“信用義烏”提到前所未有的高度。百事德為首，義烏經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，一個重要原因就是義烏人的誠實守信、嚴格自律。二是義烏市相關職能部門建立了順暢的聯(lián)合打假機制，形成了既聯(lián)合執(zhí)法，又分工負責的執(zhí)法態(tài)勢，增強了執(zhí)法威懾力。聯(lián)手企業(yè)開展打假維權，是義烏市近年來開展知識產(chǎn)權保護的重要法寶之一。
　　三、效應
   　1、提供市場保障。建立和完善了市場管理和服務體系，保持市場的可持續(xù)發(fā)展，為義烏市場長期快速發(fā)展提供有力保障。
   　2、市場布局不斷規(guī)范化合理化。政府對市場的管理和服務，除了工商、稅務、質檢等執(zhí)法部門對市場的管理外，主要體現(xiàn)在善于運用宏觀調控手段，做好市場發(fā)展規(guī)劃、確定市場管理政策、因時而宜地進行市場布局調整。20多年來，在政府的組織下，通過多次市場布局的調整，市場行業(yè)布局不斷規(guī)范化合理化。
   　3、提升市場檔次。義烏各市場由專門的業(yè)主進行市場的建設培育、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理。政府在于引導業(yè)主注重市場硬件和配套建設，完善配套服務，不斷改善市場環(huán)境，逐步提升市場的檔次。
   　4、建立了發(fā)達的配套服務體系。通過組織專業(yè)街、提供運輸、信息、餐飲、住宿、資金結算、外貿代理等形式，為市場提供完善的市場服務體系，促進市場的健康運行和發(fā)展。
　　四、方向
   　1、建立健全市場服務內容。市場主辦著應向經(jīng)營者提供系列化共性需求服務和個性需求服務，如辦證服務、合同公證服務、家政服務、房屋租售服務、咨詢服務、貨物配送服務、廣告宣傳和代理服務、票務服務、金融服務、郵電通訊服務、治安服務、環(huán)衛(wèi)服務、信息網(wǎng)絡服務、培訓服務等，以滿足經(jīng)營主體多樣化、多層次、全過程的發(fā)展需要。同時，還應發(fā)揮市場協(xié)會、市場工商業(yè)聯(lián)合會的作用，加強專業(yè)市場之間的交流和合作，統(tǒng)一策劃，協(xié)同發(fā)展，推進市場重組和功能創(chuàng)新。
   　2、在全社會始終營造重商親商的濃厚氛圍，真正通過以人為本聚集商氣 。服務業(yè)在很大程度上是一種環(huán)境經(jīng)濟，政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、社會環(huán)境好，企業(yè)才能立住腳、扎根深、成長快。今后，義烏要始終營造重商親商的濃厚氛圍，不能松懈。在這方面要做好兩點：一方面尊重市場。目前，義烏社會上“小富即安”的思想已經(jīng)開始冒頭。政府應當在這方面持之以恒地花大力氣引導民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面，報紙、電視臺等各種媒體要把宣傳創(chuàng)業(yè)典型、宣傳大企業(yè)家作為恒久不變的主題，同時大力培植和弘揚“義商”文化。
   　3、選準服務業(yè)發(fā)展的突破口，做大做強重點行業(yè) 。重點突破以下兩個方面：一是現(xiàn)代物流業(yè)。利用信息技術優(yōu)勢,加快設施、設備、運輸工具等物流資源的重組整合。支持工商企業(yè)與運輸、倉儲、郵政等企業(yè)的聯(lián)合重組,引導有條件的物流企業(yè)逐步向綜合服務型第三方物流企業(yè)過渡。 二是現(xiàn)代金融業(yè)。加快引入創(chuàng)新機制和競爭機制,建立起以資本市場為骨干體系,政府資金、銀行資金和社會資金相互配合,省內資金和省外、國外資金相互銜接,間接融資和直接融資互為補充,逐步建立起支持義烏經(jīng)濟社會發(fā)展的金融支撐體系。（侯悲雁）