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向改革"深水區(qū)"邁出新步伐 義烏國企重組顯活力
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素以市場聞名的義烏，國有資產(chǎn)“家底”也十分殷實。截至2008年底，全市擁有23家經(jīng)營性國企，國有資產(chǎn)總額達225.21億元。其資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量在全國縣級市中少見，建立更為科學(xué)完善的監(jiān)管體制迫在眉睫。此次改革構(gòu)建了市政府――國資局――國有企業(yè)三個監(jiān)管層次，核心舉措就是將關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)重組成四大市屬國有集團公司。
隨著重組工作的順利推進，四大國企走上前臺：義烏小商品城恒大開發(fā)有限責(zé)任公司專業(yè)從事市場開發(fā)和投資；義烏市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司主要從事政策性的資產(chǎn)管理、財務(wù)管理及糧食收儲等專營業(yè)務(wù)；義烏市交通發(fā)展有限公司將構(gòu)筑物流、客運、公路建設(shè)、機場管理四大業(yè)務(wù)板塊；義烏市公用事業(yè)有限公司負責(zé)全市污水處理、水資源、天然氣等業(yè)務(wù)資源整合、管理。
義烏市委書記吳蔚榮說，這次改革除了推動國企加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度外，還要通過整合資源、激活“家底”，探索一條國有資產(chǎn)資本化、國有資本證券化的路子，為義烏社會保障事業(yè)和城市建設(shè)籌集更多的資金，讓國企“紅利”造福更多的群眾。
義烏這次改革引起了社會廣泛關(guān)注。3月27日，義烏市舉行“綜合改革年”活動暨國有資產(chǎn)管理體制改革動員大會當(dāng)天，在上交所掛牌上市的“小商品城”股票即以漲停報收。義烏小商品城恒大開發(fā)有限責(zé)任公司董事長金方平告訴記者，這次重組后，公司持有小商品城集團55.82%的股權(quán)成為第一大股東，還掌控了家具市場、木材市場、農(nóng)貿(mào)市場等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。今后，將通過資本市場的杠桿作用集聚大量社會資本，實現(xiàn)四大公司中各國有核心子公司上市的目標(biāo)，進一步把國有企業(yè)做強做優(yōu)。
除了經(jīng)營性國有資產(chǎn)，義烏市還把“手術(shù)刀”揮向非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。原來散布在各家行政事業(yè)單位的土地和房屋等固定資產(chǎn)，開始“浮出水面”。這批總值39億余元的固定資產(chǎn)，正納入公共資產(chǎn)管理中心集中管理。今后，按照資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，將實行統(tǒng)一歸屬、授權(quán)使用，以激活沉淀資產(chǎn)、提高使用效率。（金濤 徐曉恩）
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