方便老百姓的同時　義烏給13個鎮(zhèn)街擴權(quán)

 　“早聽說鎮(zhèn)街要擴權(quán)，今天成為現(xiàn)實，我們歡迎。”昨日，義烏市佛堂鎮(zhèn)魯雅村黨支部書記葉菁賽說。
　　2007年，舊村改造中的魯雅村決定將五層高的村綜合樓改造成12層高的農(nóng)民公寓。從調(diào)整規(guī)劃、設(shè)計到招投標，葉菁賽開著自己的車往義烏城里先后跑了30多次。
　　昨日下午，義烏全市市級機關(guān)內(nèi)部行政許可職能歸并改革暨擴權(quán)強鎮(zhèn)改革動員大會宣布：將農(nóng)業(yè)、水利、勞動保障、林業(yè)、文廣新局等14個行政機關(guān)的57項行政管理權(quán)限下放給全市13個鎮(zhèn)街行使，擴大各鎮(zhèn)街的財政、用地和規(guī)劃的自主權(quán)；同時，選擇經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好、各方面條件比較成熟的佛堂鎮(zhèn)進一步擴大權(quán)限，將義烏市級層面11個行政機關(guān)的55項行政管理權(quán)限下放給佛堂鎮(zhèn)行使。
　　擴權(quán)后，義烏將小型農(nóng)田水利建設(shè)資金等項目的決定權(quán)擴大給鎮(zhèn)街；提高鎮(zhèn)街對用地、規(guī)劃的自主權(quán)；把城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的村莊建設(shè)規(guī)劃審批權(quán)通過委托等方式交由鎮(zhèn)街行使；新農(nóng)村建設(shè)用地指標由義烏市里安排到各鎮(zhèn)街，再由各鎮(zhèn)街分配到具體村莊。同時，義烏理順條塊關(guān)系，除國家規(guī)定實行垂直管理或其他有特別規(guī)定的部門外，其他市級部門駐鎮(zhèn)街派出機構(gòu)，原則上實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的日常管理體制，工作考核納入鎮(zhèn)街考核體系，接受鎮(zhèn)街的監(jiān)督，其主要領(lǐng)導(dǎo)任免，事先要征求鎮(zhèn)街黨委的意見。
　　據(jù)了解，義烏將對佛堂鎮(zhèn)采取用地政策傾斜、深化金融體制改革、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度、創(chuàng)新服務(wù)民生措施、改革財政保障機制、創(chuàng)新行政管理體制等措施，還將對機構(gòu)設(shè)置和人員編制進行必要調(diào)整，力求通過幾年的努力，將佛堂鎮(zhèn)打造成為國際商貿(mào)名城重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體制機制創(chuàng)新區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和文化旅游休閑區(qū)。
　　“擴權(quán)后，給老百姓方便的同時，也會提高政府的辦事效率和服務(wù)群眾的能力，給佛堂鎮(zhèn)進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。”昨日，義烏市佛堂鎮(zhèn)委書記董利明說。
　　據(jù)記者了解，目前包括外來人員在內(nèi)，義烏實際人口已超過200萬。每個鎮(zhèn)街和部門之間的權(quán)和利不對稱，鎮(zhèn)街的社會管理、公共服務(wù)權(quán)限還不夠，這已影響了鎮(zhèn)街更好地服務(wù)群眾。
　　義烏市級機關(guān)內(nèi)部行政許可職能歸并改革將在人員編制、領(lǐng)導(dǎo)崗位不增加的情況下，在各部門設(shè)立行政審批科，“一個窗口對外”。