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義烏加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又出新招
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扶優(yōu)扶強(qiáng)力度大
據(jù)義烏市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，今年3月以來(lái)，義烏工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、工業(yè)用電量、小商品出口量、存貸款量、入境外商人數(shù)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)出現(xiàn)了積極變化，反映出經(jīng)濟(jì)有逐步回暖跡象。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新政策的出臺(tái)勢(shì)必助推企業(yè)繼續(xù)保持自身優(yōu)勢(shì)，提高綜合實(shí)力，進(jìn)而推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
根據(jù)《意見(jiàn)》，義烏將積極實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，凡上年度企業(yè)銷(xiāo)售收入超5000萬(wàn)元、納稅額超300萬(wàn)元（含免抵退部分）、依法經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)，前50名將評(píng)定為義烏市“五十強(qiáng)”工業(yè)企業(yè)。再確定50家成長(zhǎng)型企業(yè)，加以集中扶持和培育。
“五十強(qiáng)”和成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)自認(rèn)定之日起2年內(nèi)享受四項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的，符合技術(shù)改造貼息政策的，在原貼息標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高2個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持“五十強(qiáng)”和成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需資金，并在利率、期限、銀行承兌匯票、信用證、結(jié)算等方面予以?xún)?yōu)惠；企業(yè)每年實(shí)際投入研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入1.5%以上的，按實(shí)際投入研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%予以補(bǔ)助；每年安排200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各類(lèi)技術(shù)、研發(fā)人才的培訓(xùn)。
另外，對(duì)銷(xiāo)售收入連續(xù)2年超5億元、10億元、15億元、20億元的工業(yè)企業(yè)分別一次性給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得或被命名為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的，一次性給予行業(yè)協(xié)會(huì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已獲得或被命名為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)復(fù)評(píng)再次被授予國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的，再給予行業(yè)協(xié)會(huì)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總部設(shè)在義烏的新組建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，分別給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
重組不是強(qiáng)吃弱
義烏市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工作人員介紹，義烏鼓勵(lì)一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重組，但重組不是強(qiáng)吃弱，而是企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而更強(qiáng)勢(shì)。
《意見(jiàn)》規(guī)定，市內(nèi)企業(yè)之間的重組或市外企業(yè)對(duì)本市企業(yè)的重組且重組后企業(yè)注冊(cè)登記地仍在本市的，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，用地性質(zhì)不變，并能帶動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)行業(yè)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)間合并、兼并、收購(gòu)、接管或接收等形式的重組，重組后組建為公司制企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)2億元，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)5億元以上，重組后企業(yè)在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中規(guī)模居前、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，且在政府培育期內(nèi)不分紅，經(jīng)審核確認(rèn)為重點(diǎn)培育重組對(duì)象。
重點(diǎn)培育重組對(duì)象可享受10項(xiàng)內(nèi)容的扶持政策，其中主要包括企業(yè)在規(guī)范重組過(guò)程中，各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)（不含土地出讓金）按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的25%收取；需新增建設(shè)用地的，市政府優(yōu)先預(yù)留部分工業(yè)用地，用于支持重組企業(yè)的科技項(xiàng)目投資，項(xiàng)目經(jīng)工業(yè)開(kāi)發(fā)辦組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，優(yōu)先納入市級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備，并按現(xiàn)行工業(yè)用地招拍掛方式供地；企業(yè)在投資高新技術(shù)項(xiàng)目、市級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先推薦、享受?chē)?guó)家及地方貼息資金和財(cái)政扶持資金；相關(guān)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)在重組過(guò)程中需要辦理的各種手續(xù)，開(kāi)辟“綠色通道”等等。
《意見(jiàn)》還規(guī)定，企業(yè)當(dāng)年度有下列情況之一的，不得享受財(cái)政扶持政策。這些情況指環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)；安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)或發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的；涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的；未完成市政府確定的節(jié)能降耗減排目標(biāo)任務(wù)的；企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂的或欠稅企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)限繳期限內(nèi)未完成納稅的。（邵安琪）
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