義烏欲求政府、市場(chǎng)大發(fā)展

    昨天，在義烏，記者參加了兩個(gè)重要的會(huì)議。一個(gè)關(guān)于市場(chǎng)，一個(gè)關(guān)于機(jī)關(guān)，看似不同的兩件事，卻因?yàn)樽非蟀l(fā)展這一目標(biāo)，而緊密聯(lián)系在一起，義烏的努力值得思考，令人期待。

大市場(chǎng) 20年獨(dú)占鰲頭

    昨天，義烏最大的市場(chǎng)福田市場(chǎng)正式開(kāi)門(mén)迎客，經(jīng)營(yíng)戶(hù)小駱收到了市里送來(lái)的一副春聯(lián)，寓意吉祥如意的春聯(lián)為他討得了新年的首個(gè)彩頭。他說(shuō)，作為一個(gè)外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，2010年，通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)“月老”，他娶了位美麗的義烏女孩為妻，夫妻同心，共同努力，事業(yè)也迎來(lái)了飛速發(fā)展�！霸谶@個(gè)城市，只要你踏實(shí)努力，就一定能有收獲，新一年希望大家一起生意興隆，萬(wàn)事如意�！�
    同天晚些時(shí)候，記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，中國(guó)小商品城新春開(kāi)市首日人氣值、成交額全線(xiàn)飄紅。中國(guó)小商品城新春開(kāi)市首日客流量達(dá)18.07萬(wàn)人次，同比上升10.8%，特別是外商回流看好，首日外商客流達(dá)1314人次，同比上升8.41%，而根據(jù)市場(chǎng)內(nèi)各家金融網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，新春開(kāi)市首日，中國(guó)小商品城銀行資金與現(xiàn)金流量為12.33億元。而在各個(gè)市場(chǎng)，國(guó)際商貿(mào)城的九成多的經(jīng)營(yíng)戶(hù)首日便開(kāi)門(mén)迎客，這一數(shù)字上升了近一成，顯示出了市場(chǎng)景氣指數(shù)正進(jìn)一步回升。
    在當(dāng)天召開(kāi)的中國(guó)小商品城新聞通報(bào)會(huì)上，商城集團(tuán)董事長(zhǎng)金方平向與會(huì)的50多家媒體通報(bào)了2010年市場(chǎng)取得了驕人成績(jī)。2010年，中國(guó)小商品城實(shí)現(xiàn)成交額456.06億元，同比增長(zhǎng)10.8%，在全國(guó)各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)紛紛涌現(xiàn)的今天，連續(xù)20年獨(dú)占鰲頭。
    在商城集團(tuán)提供的《2010年市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)》中，2010年，形容中國(guó)小商品城發(fā)展用了這樣一句話(huà)：內(nèi)銷(xiāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)出口強(qiáng)勁復(fù)蘇，市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向好趨勢(shì)。而一些數(shù)字正傳遞著義烏發(fā)展的傳奇之路：2010年，中國(guó)小商品城日均客流量達(dá)21.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)資金、現(xiàn)金總流入量5022億元，全市公路、鐵路、航空貨運(yùn)總量1014萬(wàn)噸，成交額下半年比上半年環(huán)比增長(zhǎng)69.7%。
    2010年，從電子商務(wù)到展會(huì)貿(mào)易再到新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，義烏人賺錢(qián)的方式正變得多樣化。目前，“中國(guó)小商品城網(wǎng)”有效注冊(cè)用戶(hù)達(dá)23.13萬(wàn)家，市場(chǎng)商戶(hù)注冊(cè)會(huì)員達(dá)3.35萬(wàn)戶(hù)，其中三成多的經(jīng)營(yíng)戶(hù)已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得到了訂單；2010年，依托市場(chǎng)，義烏共舉辦35場(chǎng)各類(lèi)展會(huì)，展會(huì)成交額達(dá)271.43億元，同比增長(zhǎng)幅度達(dá)到了27.73%；品牌營(yíng)銷(xiāo)方興未艾，統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)注冊(cè)商標(biāo)達(dá)5895個(gè)，總經(jīng)銷(xiāo)代理、特約經(jīng)銷(xiāo)代理商6037家，經(jīng)營(yíng)商品的品牌數(shù)達(dá)19100個(gè)。與此同時(shí)，市場(chǎng)六成經(jīng)營(yíng)戶(hù)準(zhǔn)備再新一年擴(kuò)大投資，爭(zhēng)取更大的發(fā)展。
    談到2011年的新發(fā)展，金方平說(shuō)，要力爭(zhēng)把義烏市場(chǎng)打造成一流的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。其中，6大方面的提出特別引起記者的注意：打造義西生產(chǎn)資料市場(chǎng)，推進(jìn)小商品產(chǎn)業(yè)鏈想上有拓展；提出了電子商務(wù)是義烏市場(chǎng)的另外一條腿，電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)相結(jié)合1+1＞2的概念，催生義烏特色的新型電子商務(wù)模式；而培育發(fā)展進(jìn)口轉(zhuǎn)口市場(chǎng)，促進(jìn)義烏市場(chǎng)由“出口單向”向“出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口三向”交易平臺(tái)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)從“買(mǎi)賣(mài)全國(guó)”到“買(mǎi)賣(mài)全球”，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、強(qiáng)化服務(wù)、提升重點(diǎn)行業(yè)等，無(wú)不蘊(yùn)涵著發(fā)展的因子，商機(jī)無(wú)限。

    高效能政府向義烏走來(lái)

    走在前面的市場(chǎng)，呼喚給力的高效能政府。2010年2月24日，義烏開(kāi)了大會(huì)，拉開(kāi)了開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動(dòng)大幕，活動(dòng)首年，目標(biāo)直指加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)。時(shí)隔一年后，在梅湖體育館，6000余名機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員、人大代表、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表等各行各業(yè)的人齊聚一堂，回首一年工作，展望新一年“兩創(chuàng)兩提”何去何從。
    在當(dāng)天的會(huì)議上，金華市委常委、義烏市委書(shū)記黃志平說(shuō)，隨著“兩創(chuàng)兩提”工作進(jìn)一步深入機(jī)關(guān)、深入人心，義烏新一輪大建設(shè)大發(fā)展的熱潮正在形成。
   在2010年的“兩創(chuàng)兩提”工作中，義烏以機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)的突出問(wèn)題入手，著力解決制約發(fā)展的難題。其中，5組數(shù)據(jù)代表各種提高：扎實(shí)履行承諾事項(xiàng)544項(xiàng)，全市41個(gè)部門(mén)的882個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目平均提速2.7天，群眾對(duì)窗口的評(píng)議滿(mǎn)意率達(dá)到99.9%；明確32個(gè)疑難問(wèn)題的責(zé)任主體，對(duì)部門(mén)交叉、管理真空、管理重疊等問(wèn)題全面梳理，明確責(zé)任主體，解決好了難題；有效突破節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)233個(gè)，352家遺留工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工率99.1%、投產(chǎn)率81%，18個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)；創(chuàng)新方法299項(xiàng)，市級(jí)層面制定下發(fā)了《治理行政“慢作為”暫行辦法》等10個(gè)配套制度文件，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)出臺(tái)政策制度486項(xiàng)。
    隨著機(jī)關(guān)效能的進(jìn)一步提高，身處義烏的百姓正感受著變化。簡(jiǎn)單到辦理駕照換證，原先需要半天時(shí)間看，如今20多分鐘就領(lǐng)到了新證；國(guó)土局對(duì)招拍掛項(xiàng)目審批，由原來(lái)的30個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日；出入境管理局推行延時(shí)服務(wù)和“陽(yáng)光假日”服務(wù)，設(shè)立特別服務(wù)窗口，去年辦件數(shù)達(dá)8萬(wàn)多件，相當(dāng)于杭州和寧波的總和。
    與此同時(shí)，一些不和諧聲音的存在，也使得人們更期許“兩創(chuàng)兩提”工作給政府機(jī)關(guān)帶來(lái)更大的變化。2010年，義烏39個(gè)單位80名工作人員，因違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，受到了不同程度的處理，令人警醒。
    新的一年，在兩創(chuàng)兩提工作中，義烏提出了深化“商城先鋒”創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打造高效運(yùn)轉(zhuǎn)、銳意進(jìn)取的黨組織；開(kāi)展“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正作風(fēng)”主題教育活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)爭(zhēng)當(dāng)“雙十干部”，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干；深化“比學(xué)趕幫超”競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的工作氛圍，努力在全市形成你追我趕、齊頭并進(jìn)的生動(dòng)局面。
    采訪(fǎng)手記：一個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)既好又快的發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)積極作為，努力進(jìn)取的政府。從早些年義烏市委、市政府力排眾議，“興商建市”開(kāi)始，從一代又一代市場(chǎng)的發(fā)展演變過(guò)程中，從聞名國(guó)內(nèi)的小商品市場(chǎng)，到提出打造國(guó)際商貿(mào)名城，“買(mǎi)賣(mài)全球”等一項(xiàng)又一項(xiàng)驕人業(yè)績(jī)的取得中，義烏當(dāng)?shù)厥形�、市政府無(wú)不扮演著規(guī)劃者和領(lǐng)路人的角色，義烏時(shí)下的“兩創(chuàng)兩提”工作有著深厚的原始背景，那就是服務(wù)型政府的積極演變，服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于經(jīng)營(yíng)戶(hù)，服務(wù)于生活在義烏、工作在義烏，為義烏建設(shè)添磚加瓦的每個(gè)人    記者 陳彬峰