現(xiàn)代服務(wù)業(yè)花開(kāi)正茂

    “十二五”規(guī)劃綱要明確提出“推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，并提出了服務(wù)業(yè)增加值比重要增加4個(gè)百分點(diǎn)的預(yù)期性目標(biāo)。

　　浙江的服務(wù)業(yè)，如曾經(jīng)的制造業(yè)一樣，正在迅速生根發(fā)芽。浙江已經(jīng)在“十二五”規(guī)劃綱要中提出了服務(wù)業(yè)占比年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，5年5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)提出的4個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。

　　近日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織民建中央啟動(dòng)年度大調(diào)研，以“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主題，先后赴浙江省杭州、金華、寧波等地，深入基層，了解實(shí)情，為加快浙江新興服務(wù)業(yè)發(fā)展“開(kāi)良方”。

　　追求“有利起早”

　　消費(fèi)者不斷變化的需求成為新興服務(wù)業(yè)的催化劑

　　【背景】浙江省電子商務(wù)占全國(guó)的50%，杭州云集了阿里巴巴、淘寶、盤石、網(wǎng)盛等眾多著名電子商務(wù)企業(yè)。2010年1至8月，杭州市的電子商務(wù)服務(wù)收入達(dá)32.1億元，同比增長(zhǎng)36.2%。

　　【現(xiàn)場(chǎng)】“73333468”，“211353”，這是近日由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智率領(lǐng)的“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”調(diào)研組，來(lái)到位于杭州市濱江區(qū)的阿里巴巴集團(tuán)總部時(shí)，總控平臺(tái)上顯示的兩個(gè)數(shù)字，分別意味著當(dāng)前阿里巴巴網(wǎng)站上的在線總用戶數(shù)和移動(dòng)在線的用戶數(shù)量。而此刻阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)站的交易客戶也接近6000萬(wàn)，這幾乎相當(dāng)于整個(gè)英國(guó)的總?cè)丝冢�每天平�?.8億元的交易額度也占到全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的2%還要多。

　　這些立體的展示給了調(diào)研團(tuán)成員們極大的震撼�！斑@比任何匯報(bào)更直觀，阿里巴巴在電子商務(wù)領(lǐng)域取得的成就令人鼓舞。我們此番也是來(lái)‘淘寶’的，希望浙江把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)，也愿意多聽(tīng)聽(tīng)大家的障礙和困惑，把一些帶有共性、緊迫性的問(wèn)題反映給黨中央、國(guó)務(wù)院�！标惒�智的一席話贏得了阿里巴巴員工一片掌聲。

　　調(diào)研團(tuán)成員、阿里巴巴集團(tuán)總裁辦的資深經(jīng)理趙亮告訴記者，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商家的經(jīng)營(yíng)需要國(guó)家加大政策扶持力度，應(yīng)當(dāng)主要從解決就業(yè)問(wèn)題的角度進(jìn)行政策扶持。

　　雖然名氣比不上阿里巴巴，但是位于金華市的5173網(wǎng)站在眾多的網(wǎng)絡(luò)游戲愛(ài)好者當(dāng)中的知名度已經(jīng)接近“盡人皆知”。這家靠一個(gè)青年人在2003年的一次購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)游戲裝備時(shí)因擔(dān)心被騙，而突發(fā)奇想建起的網(wǎng)絡(luò)游戲裝備、點(diǎn)卡等服務(wù)中介平臺(tái)網(wǎng)站，如今已經(jīng)擁有了1500萬(wàn)用戶，70億元的年產(chǎn)值。聽(tīng)到這個(gè)數(shù)字，對(duì)網(wǎng)游不甚了解的調(diào)研團(tuán)成員們都瞪大了眼睛，“這個(gè)市場(chǎng)會(huì)如此巨大？”

　　【委員建議】全國(guó)政協(xié)常委方兆本認(rèn)為，電子商務(wù)是流通領(lǐng)域的巨大變革，也是生產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)化資源配置最強(qiáng)大的工具。全程電子商務(wù)不僅自身產(chǎn)生巨大的效益，而且引領(lǐng)、帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。

　　寬容“千奇百怪”

　　破除傳統(tǒng)觀念，為“小而全”走向“大而全”創(chuàng)造條件

　　【背景】義烏的小商品城是全球最大的日用小商品流通中心，商品輻射200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2010年市場(chǎng)總成交額456億元，連續(xù)20年居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)榜首。即便只在義烏小商品城內(nèi)的每個(gè)商鋪待上一分鐘，也需要4個(gè)月的時(shí)間才能將所有商鋪逛一遍。

　　【現(xiàn)場(chǎng)】調(diào)研組了解到，義烏的小商品城為何能譽(yù)滿世界，除了產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，更為重要的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是物流。今天，如果用戶在義烏買了一個(gè)產(chǎn)品，第二天就可以通過(guò)遍布全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)送到國(guó)內(nèi)任何一個(gè)城市，這是國(guó)內(nèi)其他小商品市場(chǎng)都難以做到的。

　　從貨郎拿著撥浪鼓“雞毛換糖”的物物交換開(kāi)始，義烏締造了中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展史上的傳奇。陳昌智對(duì)“義烏模式”大加贊賞，他認(rèn)為更難能可貴的是在義烏的周圍還聚集著像永康中國(guó)科技五金城、東陽(yáng)木雕市場(chǎng)、浦江水晶市場(chǎng)等一大批各具特色的市場(chǎng)，“注重市場(chǎng)培育，從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，注重錯(cuò)位發(fā)展，避免千篇一律、重復(fù)建設(shè)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這些都是浙江發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)推廣�！�

　　義烏未來(lái)，每天最多可消化1.65萬(wàn)輛的車流，并可提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、船務(wù)、貨代等“一站式”全方位物流服務(wù)�！拔锪鞯膯�(wèn)題解決了，買全國(guó)、賣世界才能真正成為現(xiàn)實(shí)”， 調(diào)研組成員、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才高興地告訴記者“一般來(lái)說(shuō)，物流業(yè)的產(chǎn)值能夠占到GDP的7%，占到服務(wù)業(yè)的16%，真正把物流業(yè)做大做強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)層次的提升�！�

　　“為什么義烏擁有了這么大的市場(chǎng)，卻沒(méi)有出現(xiàn)相應(yīng)的大型企業(yè)呢？市場(chǎng)里商家成千上萬(wàn)，貨物數(shù)以億計(jì)，可謂應(yīng)有盡有，為什么‘小而全’不能走向‘大而全’呢？”調(diào)研團(tuán)成員、商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司副司長(zhǎng)王選慶提出疑問(wèn)。

　　【委員建議】全國(guó)政協(xié)委員張皎認(rèn)為，在扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)還要“抓大促小”。要為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過(guò)制定政策，逐步在信用體系、融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新、幫助中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面取得新突破；搞好中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；實(shí)施“小、精、特、靈”工程，在中小型工業(yè)企業(yè)內(nèi)，按照科技創(chuàng)新型、勞動(dòng)就業(yè)型、資源節(jié)約環(huán)保型、名優(yōu)品牌型、出口創(chuàng)匯型進(jìn)行選擇培育；逐步形成一批規(guī)模小、產(chǎn)品精、有特色、機(jī)制靈的中小企業(yè)，鼓勵(lì)其逐步做大做強(qiáng)。

　　拓展“智慧物流”

　　進(jìn)一步提升物流業(yè)信息化、智能化水平

　　【背景】浙江省“十一五”物流業(yè)增加值和社會(huì)物流總額年均增速分別達(dá)15.2%和16.3%,擁有全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)167家,數(shù)量居各省市區(qū)第一位,公路港、無(wú)水港、物流金融、物流總包等新業(yè)務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。

　　【現(xiàn)場(chǎng)】現(xiàn)代物流業(yè)是民建中央調(diào)研組的重頭戲。調(diào)研組先后走進(jìn)物流企業(yè)總部、物流配貨園區(qū)、商貿(mào)集散市場(chǎng)、港口等地，實(shí)地了解物流業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并對(duì)寧波等地的“智慧物流”發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研。

　　“所謂智慧物流，形象地說(shuō)，就是把所有的物流企業(yè)、物流信息匯總到一個(gè)平臺(tái)上，然后進(jìn)行集中分析，比如對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行科學(xué)排序，合理調(diào)度使用，從而減少空載率，降低物流成本。”有專家解釋。

　　在貨物吞吐量全國(guó)第二、世界第四，增幅已雄踞世界第一的寧波港，智慧物流已經(jīng)成為保持優(yōu)勢(shì)的最重要手段，成千上萬(wàn)的集裝箱在港口智能閘口系統(tǒng)、智能集卡系統(tǒng)、智能集裝箱系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的有效調(diào)度下，裝載、卸運(yùn)能力有了極大的提升，貨物的進(jìn)出港效率大大提高。

　　賀登才此番給寧波的物流業(yè)發(fā)展提出了新的建議，下一步應(yīng)當(dāng)借助智慧物流的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展力度。“海鐵聯(lián)運(yùn)能提高大宗貨物的運(yùn)輸速度，有效降低物流成本，世界上海鐵聯(lián)運(yùn)占到運(yùn)輸業(yè)的20%左右，而目前中國(guó)只有2%，未來(lái)的發(fā)展空間十分廣闊。”

　　將傳統(tǒng)物流業(yè)提升到現(xiàn)代物流業(yè)，依托科技提升智能化水平是有效辦法，但是在傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸領(lǐng)域，搭建信息平臺(tái)、整合運(yùn)輸資源需要更多的是人腦的智慧。在杭州，傳化集團(tuán)的“公路港”物流平臺(tái)模式把信息交易、管理服務(wù)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、零擔(dān)快運(yùn)等服務(wù)整合在了一起。通過(guò)物流港內(nèi)的大屏幕，在此經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)能及時(shí)了解到貨物運(yùn)輸?shù)募磿r(shí)情況，同方向的貨源可以整合起來(lái)一起運(yùn)輸，就避免了以前很多貨車?yán)�著幾十箱方便面跑半個(gè)中國(guó)的低效率運(yùn)輸問(wèn)題。

　　【委員建議】全國(guó)政協(xié)委員蔡玲認(rèn)為，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的邁進(jìn)，需要的未必全部是高科技、高成本，轉(zhuǎn)變思路往往是產(chǎn)業(yè)提升最便捷、最有效的第一步。

　　鼓勵(lì)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、金融企業(yè)加強(qiáng)合作，融合發(fā)展，提高物流服務(wù)的質(zhì)量和水平。加快物流企業(yè)評(píng)估工作進(jìn)度，不斷擴(kuò)大A級(jí)物流企業(yè)覆蓋面，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約發(fā)展。利用浙江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大物流服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，鼓勵(lì)物流企業(yè)為工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和工程企業(yè)“走出去”提供物流服務(wù)，逐步建立適應(yīng)全球化環(huán)境的國(guó)際物流體系。

　　民建中央今年兩會(huì)提案

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（鏈接）

　　近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)人數(shù)迅速增加，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)水平逐步提高，服務(wù)產(chǎn)品愈加豐富，新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有的大中城市第三產(chǎn)業(yè)比重已接近甚至超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。盡管如此，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然比較落后，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還十分不足。

　　為此，建議：

　　國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)真研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)專門指導(dǎo)意見(jiàn)，在各方面加大扶持力度，將大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，搭建政府公共服務(wù)平臺(tái)。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，不僅科技含量高，而且在技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的創(chuàng)新也引領(lǐng)世界潮流。要以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平。

　　建立民間資本準(zhǔn)入機(jī)制，降低準(zhǔn)入門檻，逐步消除體制性、政策性、管理性障礙，真正放開(kāi)、放手、放活，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，一視同仁地對(duì)待各種所有制企業(yè)。

　　加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度，文化創(chuàng)意等行業(yè)對(duì)第一桶金有迫切渴求，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，解決企業(yè)的困難，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期發(fā)展。

　　以優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境為推手,提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。鼓勵(lì)并支持現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),尤其是電子商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提高對(duì)外開(kāi)放水平，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)商業(yè)模式和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　作者：潘躍